“慢行交通系統”指的是把步行 、腳踏車 等慢速出行方式作為城市交通的主體，引導居民採用“步行+公交”的出行方式來緩解交通擁堵現狀，減少汽車尾氣污染，從而營造舒適、安全、便捷、清潔、寧靜的城市環境。
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概念
所謂“慢行系統”就是慢行交通，就是把步行、腳踏車、公車等慢速出行方式作為城市交通的主體，有效解決快慢交通衝突、慢行主體行路難等問題，引導居民採用“步行+公交”、“腳踏車+公交”的出行方式。
“慢行交通”是相對於快速和高速交通而言的，有時亦可稱為非機動化交通（non-motorizedtransportation），一般情況下，慢行交通是出行速度不大於15km/h的交通方式。慢行交通包括步行及非機動車交通。由於許多大城市的非機動車交通主要是腳踏車交通，慢行交通的主體就成為步行及腳踏車交通。
特點
①以人力為空間移動的動力，所以平均出行速度較低，步行速度分布於0．5m/s一2．16m/s，天橋、地道上行慢。下行快；腳踏車出行速度一般在10km/h左右；同時，慢行交通出行距離也比較短，一般小於3km；
②綠色環保健康。不產生環境污染，還兼有鍛鍊身體的功效；
③在交通安全中處於弱勢地位。
定位
首先，慢行交通既是城市交通出行方式中的一類獨立出行方式．也是其它機動化出行方式不可或缺的銜接組成。不論城市社會經濟發展到何種水平。它均是城市綜合交通系統的重要組成部分，並且是城市交通可持續發展中鼓勵與支持的；
其次，慢行交通不僅僅是一種交通出行，它更是城市活動系統的重要組成部分。慢行交通是實現人與人面對面身心交流、城市緊張生活壓力的釋放、城市精彩生活感受的最基本且不可或缺的活動載體；
再次，通過營造環境優美、尺度宜人、高度人性化的慢行環境，可以增進市民之間的情感交流、保護市民的生活安全、促進城市居民創造力的發揮。並可直接支持城市休閒購物、旅遊觀光、文化創意產業發展的提升。從而增進提高城市整體魅力。
意義
1、慢行交通系統既是城市交通出行方式中的一類獨立出行方式．也是其它機動化出行方式不可或缺的銜接組成。不論城市社會經濟發展到何種水平。它均是城市綜合交通系統的重要組成部分，並且是城市交通可持續發展中鼓勵與支持的；
2、慢行交通系統不僅僅是一種交通出行，它更是城市活動系統的重要組成部分。慢行交通系統是實現人與人面對面身心交流、城市緊張生活壓力的釋放、城市精彩生活感受的最基本且不可或缺的活動載體；
3、通過營造環境優美、尺度宜人、高度人性化的慢行環境，可以增進市民之間的情感交流、保護市民的生活安全、促進城市居民創造力的發揮。並可直接支持城市休閒購物、旅遊觀光、文化創意產業發展的提升。從而增進提高城市整體魅力。
4、慢行交通系統隱含了公平和諧、以人為本和可持續發展理念。並且在提高短程出行效率、填補公交服務空白、促進交通可持續發展、保障弱勢群體出行便利等方面，具有機動交通所無法替代的作用，可以與私人機動化交通和公共運輸相互競爭、相互配合，共同構成城市的客運交通系統。
在中國
中國國內有些城市，比如北京、上海、深圳、成都、重慶、浙江等有一些“慢行交通系統”建設的嘗試，但是是具體範圍和規模以及其實質內容還有待進一步完善。
北京
為了緩解城市交通擁擠和改善城市環境，北京市將建設“慢行交通系統”，下一步將在道路兩側設立“腳踏車專用道”，在主幹道的輔路安裝護欄或者重新畫上標線。
上海
同濟大學交通學院進行上海城市“慢行交通系統建設”的課題研究，提出未來上海展現城市魅力的中央商務區域、商業中心周邊地區應該建成慢行交通區域。
海口
26名省政協委員聯名提交了《關於在海口建設濱海、濱江及沿綠地（社區）步行、腳踏車綠色慢行通道系統的建議》的提案，建議在海口市建設綠色慢行通道系統。
深圳
未來的“深圳矽谷”將不是單一的生產車間或者高新園區，而是一個多元化功能融合的高新產業“城區”。在這裡，深圳市首個由腳踏車道聯絡而成的城市“慢行網”將誕生。
成都
打造安全慢行交通系統讓城市主幹道暢通。 為緩解平面交通交叉狀況，構築立體交通網路，新增梨花街、四川大學華西校區和省體育館等3處人行下穿通道。
重慶
重慶市“十大水岸”的沿江道路，不僅有車行交通，還更關注人行交通。因此在全新的設計方案中，把“慢行交通”提到非常重要的位置，市民可以享受更多親水空間。
國外經驗
丹麥
洛杉磯
美國洛杉磯市市長安東尼奧·維拉萊格薩表示，為建立一個綠色環保城市，洛杉磯市大力鼓勵市民少開車多騎腳踏車，並將採取一切必要措施“為腳踏車開道”。
倫敦
由於無污染、零排放這一點，騎腳踏車出行在英國被貼上了流行的綠色標籤，深受政客們的鐘愛。因此騎行這種本來有點過時的交通方式“老樹開新花”，儼然成為一種時尚的生活方式。
紐約
在紐約騎車的嚴重事故的數量正在減少，騎腳踏車的人數則在增多。2007年到2008年間，在紐約市中心選擇腳踏車作為通勤方式的人數增加了35%。
