根據《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》《中共廣東省委辦公廳印發〈廣東省關於市縣機構改革的總體意見〉的通知》（粵辦發﹝2018﹞59號）和《中共惠陽區委 惠陽區人民政府關於印發〈惠州市惠陽區機構改革方案〉的通知》（惠陽委發﹝2019﹞1號），制定本規定。
惠州市惠陽區住房和城鄉建設局是區政府工作部門，為正科級，加掛惠州市惠陽區人民防空辦公室牌子。
惠州市惠陽區住房和城鄉建設局貫徹落實黨中央關於住房和城鄉建設工作的方針政策和決策部署，按照省委、市委部署要求和區委工作安排，在履行職責過程中堅持和加強黨對住房和城鄉建設工作的集中統一領導。
基本介紹
- 中文名：惠州市惠陽區住房和城鄉建設局
- 隸屬：惠州市惠陽區人民政府
- 辦公地址：惠州市惠陽區淡水伯公坳1號建設大廈
- 辦公時間：工作日8：30-12：00，14：00-17：30
主要職責,現任領導,
主要職責
第一條 根據《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》《中共廣東省委辦公廳印發〈廣東省關於市縣機構改革的總體意見〉的通知》(粵辦發〔2018〕59號)和《中共惠陽區委惠陽區人民政府關於印發〈惠州市惠陽區機構改革方案〉的通知》(惠陽委發〔2019〕1號),制定本規定。
第二條 區住房和城鄉建設局是區政府工作部門,為正科級,加掛惠州市惠陽區人民防空辦公室牌子。
第三條 區住房和城鄉建設局貫徹落實黨中央關於住房和城鄉建設工作的方針政策和決策部署,按照省委、市委部署要求和區委工作安排,在履行職責過程中堅持和加強黨對住房和城鄉建設工作的集中統一領導。主要職責是:
(一)貫徹執行有關住房保障、建設管理、房地產管理、燃氣管理、人民防空管理的法律、法規和方針政策。擬定相關規範性檔案,報批後組織實施。
(二)負責全區人民防空的管理工作(除應急管理外的職責),擬定全區人民防空工程發展規劃。指導人防工程的建設和維護工作。依法履行人防工程建設的行政審批職責。
(三)負責建築市場管理,規範建築市場各方主體行為。負責房屋建築和市政基礎設施工程招標投標、工程質量和安全的監督管理,核發建築工程施工許可證。負責勘察設計行業管理工作。負責建築業企業資質的初審工作。負責房屋建築和市政基礎設施工程項目施工圖設計檔案審查的監督管理。負責房屋建築工程和市政基礎設施工程的竣工驗收備案工作。承擔建設工程消防設計審核、消防驗收、備案和抽查職責。
(四)參與全區住房保障發展規劃,負責住房制度改革與發展和保障城鎮中等偏下和低收入家庭住房工作。會同相關部門做好區級公共租賃住房建設資金安排並組織實施。
(五)指導全區房地產管理各項業務和房屋租賃備案管理相關工作。負責房地產開發企業資質初審工作。負責房屋交易、商品房預(銷)售的管理工作。負責規範房地產市場,維護房地產市場秩序,負責物業管理和房地產中介服務的監督管理工作。
(六)貫徹執行有關工程造價的定額和政策法規。負責收集、發布工程造價信息。負責房屋建築和市政基礎設施工程造價監督管理。
(七)負責全區城市建設信息系統的建設與管理。加強城市建設信息技術的推廣套用。負責城市建設檔案資料的收集、保存、查詢、利用與開發。
(八)負責組織編制城市燃氣事業發展的中、長期規劃。負責城市燃氣行業的監督管理。負責城市燃氣企業設立和燃氣設施建設的審核,協助組織城市燃氣行業從業人員的技術培訓工作。負責核發燃氣經營許可證。組織或參與燃氣事故的調查處理。
(九)指導村鎮危房改造工作,指導村鎮建設和農村住房建設,參與小城鎮、村莊人居環境的改善、宜居村鎮和綠色村莊建設工作。負責區歷史文化名城保護管理辦公室的日常工作,統籌全區歷史文化名城保護工作。指導各鎮(街道)開展歷史文化街區、歷史風貌區、歷史建築、歷史文化名鎮名村和傳統村落的相關保護工作。
(十)負責推進建築業科技進步。負責綠色建築、裝配式建築、建築節能、牆體材料革新、散裝水泥的推廣套用工作。負責預拌混凝土攪拌站和預拌砂漿站的監督管理工作;負責房屋建築和市政工程項目勘察設計、施工圖審查行業的監督管理。
(十一)統籌協調全區生活污水處理設施建設和管理工作。統籌做好全區城鎮生活污水(含污泥)處理設施的建設、運營管理工作。
(十二)完成區委、區政府和市住房和城鄉建設局、市委軍民融合發展委員會辦公室交辦的其他任務。
(十三)職能轉變。貫徹執行國家、省、市、區有關住房保障、建設管理、房產管理、燃氣管理、人民防空管理的相關職責,進一步簡政放權、強化監管力度,統籌住房和城鄉建設管理。加強城鄉人民防空的管理,促進地下空間開發建設。加強房地產調控,保持房地產市場平穩健康發展。加強工程建設項目審批制度、工程招投標制度、施工許可審批制度的改革,強化建築市場監督管理。加強排污設施投資建設,促進污水設施提標升級。加強村鎮建設管理工作,促進城鄉一體化和諧發展。統籌城市基礎設施及市政公用基礎設施建設,提升建設管理的現代化水平。
(十四)與惠州市生態環境局惠陽分局有關職責分工。區住房和城鄉建設局負責統籌全區城鎮生活污水處理設施建設、污水管網建設管理工作。統籌全區城鎮生活污水處理設施建設管理並監督執行。惠州市生態環境局惠陽分局負責城鎮生活污水處理設施生態環境執法檢查和出水水質監督性檢測。統籌全區農村生活污水處理設施建設、污水管網建設和管理工作。編制全區農村生活污水處理設施建設計畫和下達年度建設計畫並監督執行。
第四條 區住房和城鄉建設局設下列內設機構：
(一)辦公室。負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作。承擔信息、安全保密、信訪維穩、政務公開工作。負責起草綜合性會議報告、總結等重要文稿。承擔機關財務、資產管理、內部審計等工作。負責行政審批電子監察、行政投訴電子監察實施監督工作。負責人大議案與政協提案辦理。負責起草規範性檔案。負責規範性檔案和行政決策合法性審查工作。負責統籌指導建設管理城市建設的相關信息化建設工作。負責組織協調行政應訴和行政複議工作及相關法律業務。
(二)建築工程管理股(區歷史文化名城保護辦公室)。負責全區房屋建築、市政基礎設施工程的施工許可、質量安全監督(含結建式人防工程)、竣工驗收備案的管理及招標投標監督管理。負責建築工程質量、安全生產、施工現場管理工作。參與工程重大質量、安全事故的調查處理。負責宣貫建築施工、監理和相關社會中介組織管理的規定並監督實施。組織編制建設工程生產安全事故應急救援預案。協助施工專業人員的培訓教育、管理工作。負責建築市場管理、建立建築行業信用體系工作。負責建築業企業、監理單位資質的監督管理。負責房屋建築和市政基礎設施工程造價監督管理和工程標底價及結算價備案工作。編制或修訂補充性計價依據。調解處理建設項目相關契約糾紛。統籌村鎮建設管理工作,指導各鎮(街道)開展村鎮基礎設施和公共服務設施建設、農村住房建設和危房改造、村鎮人居環境改善等工作。統籌歷史文化名城保護管理工作,指導各鎮(街道)開展歷史文化街區、歷史風貌區、歷史建築、歷史文化名鎮名村和傳統村落保護與利用工作。負責擬定全區人民防空工程發展規劃,組織全區人民防空工程建設的實施。負責全區應建或易地修建防空地下室的民用建築工程項目許可和竣工備案。組織和參與大中型人防工程建設立項和檢查督促工作。負責全區已建人民防空工程和設施的維護指導。
(三)消防工程股。參與城鄉消防專項規劃編制。承擔轄區建設工程的消防設計審核、消防驗收和備案抽查工作。監督檢查建設項目的設計和施工中執行防火規範的情況。
(四)住房保障股。擬定全區住房發展規劃並組織實施。負責推進住房制度改革與發展,制定住房保障發展規劃和年度計畫並監督執行。負責保障城鎮中等偏下和低收入家庭住房工作。會同相關部門做好區級公共租賃住房建設資金安排並組織實施。
(五)房地產市場監督和物業管理股。指導全區房地產開發利用工作,監督管理房地產市場。負責房屋交易、商品房預(銷)售、房地產中介行業的監督管理。指導房屋租賃備案管理、建立健全房屋租賃管理制度,規範住房租賃市場。負責房地產開發企業資質的申報、晉升級和年檢的初審工作。擬定本區物業管理的規範性檔案。負責全區物業管理活動的指導和監督管理工作,負責住宅專項維修資金收繳和監督管理工作。指導房屋白蟻防治管理工作。
(六)燃氣管理股。負責全區燃氣行業的管理。負責組織編制燃氣發展規劃,制定年度指導性計畫並組織實施。負責燃氣經營許可證的審批工作。負責城市燃氣工程設計、施工和監理單位的資格審查和管理。負責燃氣設施改動許可工作。負責燃氣設施建設工程竣工驗收情況備案。負責燃氣安全管理的協調、組織宣傳教育和監督檢查。負責燃氣企業安全事故的調查與處理工作。負責組織劃定燃氣設施保護範圍和制定燃氣事故應急預案。協助組織燃氣行業技術人員的培訓。
(七)科技教育股。負責建築行業科技成果推廣。負責全區散裝水泥、建築節能與綠色建築的監督管理。負責袋裝水泥和現場攪拌混凝土監督管理。負責預拌混凝土生產項目備案管理。負責勘察設計諮詢單位資質管理。負責房屋建築和市政工程項目勘察設計、施工圖審查行業的監督管理。負責城鄉建設行業從業人員的繼續教育和崗位培訓。
(八)污水處理設施建設管理股。負責全區污水處理設施的日常監督管理、檢查考核、督查督辦等工作。統籌全區城鎮生活污水處理設施主體建設、管網建設和提標升級工作。協調相關部門做好惠陽中心城區生活污水處理費的徵收工作,監督城鎮生活污水廠污水處理服務費(含污泥處置費)的申請、撥付等工作。統籌全區城鎮生活污水處理廠相關補助、專項資金的使用管理。統籌城市黑臭水體整治。
(九)人事股(機關黨委辦公室)。負責黨建、紀檢、監察、黨群、人民武裝、幹部職工年度考核、勞動工資、機構編制、人事工作。負責幹部考核、調配和統籌協調人才培訓規劃。指導幹部職工的繼續教育、職業道德教育、精神文明建設、崗位培訓工作。抓好崗位責任制的落實,負責考勤考核等工作。負責離退休幹部管理服務以及工會、共青團、婦女和計畫生育工作。
現任領導
何煥斌 局黨組書記、局長（兼局機關黨委書記、區建築和房地產行業黨委書記），主持局全面工作。負責內審工作。對全局的安全生產工作負總責。
練健生 局黨組成員、機關黨委副書記，協助何煥斌同志分管局機關黨建工作，負責機關黨建、紀監、人事、意識形態、工會、共青團、婦女、掛點幫扶等工作，負責分管職責範圍內的安全生產工作。分管人事股（機關黨委辦公室）、紀檢監察室、工會。
劉健強 局黨組成員、副局長，負責房地產市場監督、商品房預（銷）售、物業管理、房屋交易等工作，負責分管職責範圍內的安全生產工作，負責監督財務主管領導分管部門所發生的費用審批事項。分管房地產市場監督和物業管理股、城鄉建設數據中心、房屋產權與交易管理中心、物業管理所。
駱暉 局黨組成員、中共惠陽區紀委監委駐區住房和城鄉建設局紀檢監察組組長，主持區紀委監委駐區住房和城鄉建設局紀檢監察組工作。
劉偉君 局黨組成員、副局長，協助何煥斌同志開展局內審工作。負責政務、財務、績效考核、城建檔案管理，負責協調行政應訴和行政複議工作及相關法律業務，負責分管職責範圍內的安全生產工作。分管辦公室、結算中心、城鄉建設檔案館。
葉欽南 局黨組成員、副局長，負責建築市場管理、規範建築市場各方主體行為，負責房屋建築和市政基礎設施工程招標投標、造價監督管理和工程標底價及結算價備案、城市建設信息系統的建設與管理、業務受理等工作，負責安全生產工作，負責區問題樓盤處置辦公室日常工作。分管建築工程管理股、建設工程造價管理站、安全生產工作管理辦公室、信訪室、掃黑除惡辦公室。
周小燕 局黨組成員、區建築和房地產行業黨委副書記，協助何煥斌同志分管行業黨建工作，負責行業黨建、住房保障、直管公房等工作，負責分管職責範圍內的安全生產工作。分管住房保障股、區住房制度改革領導小組辦公室、住房保障事務中心。
李洪藝 局總工程師，負責建設工程質量和安全的監督管理、綠色建築、裝配式建築、建築節能、牆體材料革新、散裝水泥的推廣套用、燃氣行業管理等工作，負責文明城市、衛生城市具體工作，負責分管職責範圍內的安全生產工作。協助葉欽南同志分管信訪、掃黑除惡等工作。分管燃氣管理股、科技教育股、建設工程質量事務中心、規劃建設管理技術中心、施工安全監督站、建築節能事務中心、建設工程質量檢測中心。
張衛明 總經濟師，負責審核消防工程建設管理、村鎮建設管理、危房改造、海綿城市、歷史文化名鎮名村和傳統村落保護與利用、城市黑臭水體整治等工作；具體負責統籌協調全區污水處理設施和污水管網建設工作，負責分管職責範圍內的安全生產工作。協助葉欽南同志分管安全辦工作、自建房安全專項排查整治工作。分管區歷史文化名城保護辦公室、城鄉建設管理股、消防工程股、水務管理股（區城市節約用水辦公室）和淨水設施建設服務中心。
