基本介紹
- 中文名：忻州市人民政府關於切實減輕企業負擔確保工業經濟穩健運行的實施意見
- 發布單位：忻州市人民政府
忻州市人民政府關於切實減輕企業負擔確保工業經濟穩健運行的實施意見
忻政發〔2015〕10號
各縣（市、區）人民政府，市人民政府各委、局、辦，各駐忻單位，各有關企業：
為了積極應對經濟下行壓力，確保工業穩定運行，山西省人民政府《關於印發山西省減輕企業負擔促進工業穩定運行若干措施的通知》（晉政發〔2015〕11號）檔案明確“60條”減輕企業負擔措施，為了確保這一惠企政策不懸空、不走樣、不縮水，落到實處，見到實效，市人民政府決定，提出如下實施意見：
一、規範權力清單，確定涉企權力。各部門、各單位凡涉及企業的行政權力，包括立項、核准、審批、備案、認證、辦證、罰款等事項，都要重新梳理，列出權力清單，簡化審辦流程，明確辦結時限、責任領導和責任人。權力清單要以檔案的形式下發，並發本區域內有關企業，以後權力清單要隨著國家、省、市新出台的調整政策及時調整，及時公布，及時發本區域內有關企業。
二、規範收費清單，嚴格涉企收費。各級、各部門、各收費單位都要按照減負“60條”要求，重新確定收費項目，列出收費清單，包括收費項目、收費標準、計算辦法、收費依據、收費時間、責任領導和責任人。收費清單要以檔案的形式下發並送達有關企業。以後收費清單要隨著國家、省、市新出台的減免政策及時調整，及時公布，及時發本區域內有關企業。
三、規範社團收費，遏制違規行為。繼續整頓涉企協會和社團組織，規範其收費行為，對有涉企不合理收費的協會和社團組織要堅決清理。
四、規範涉村利益補償，理順村礦村企關係。縣鄉兩級政府對村礦村企利益補償要依法依規予以規範，堅決依法打擊無理取鬧、漫天要價的行為，嚴禁鄉（鎮）、村向企業索要贊助、強行攤派等行為。
五、規範涉企培訓，嚴格收費項目。目前，培訓名目繁多、名不符實，嚴重干擾了企業正常的生產經營活動，增加了企業負擔。除國務院、省政府及其部門和市人民政府依法開展的培訓項目外，市直及以下各級各類組織一律不得再組織對企業的收費培訓。各縣（市、區）政府確需依法開展培訓的，需報市人民政府同意。
六、規範監督機制，確保依法收費。各縣（市、區）要在區域範圍內所有企業設立涉企行政權力清單、收費清單監督台，各部門、各單位要把涉企權力清單、收費清單于4月20日前在《忻州日報》和本單位網站予以公告，接受社會監督，並及時送達相關企業。各企業要在醒目位置把各部門、各單位對本企業行施的權力、收費清單全部在監督台公布，使各部門、各單位對企業行施的權力、收取的費用接受企業的監督，形成事權、帳費相一致，徹底根除涉企用權、收費不規範的頑症。
七、加大違規違紀查處力度，確保收費依法合規。市、縣兩級成立規範涉企行權收費查糾追責領導組，負責涉企亂用權力、亂收費問題的督查糾正和責任追究。凡權力清單、收費清單以外的涉企涉權、涉費事項，有關部門和企事業單位無論以何種形式，包括改頭換面、拆解收費項目、以經營服務等方式收繳費用以及利用壟斷優勢地位進行強制服務收取費用的，均屬頂風違規違紀行為，一經發現，嚴肅處理，並在媒體上公開曝光。
市級舉報電話：0350-3334036，0350-3334016。
八、加強上下溝通協調，確保政策措施落實。各有關部門要按照對口落實的原則，對“60條”措施中已經明確能夠實施的，要儘快實施；需與上級對口部門溝通銜接後實施的，要儘快對接，落實實施細則，並在媒體上進行公告。
九、深入開展幫扶活動，促進企業減負增效。堅持包點幫扶企業制度，各級各部門各單位要著眼大局，為全市實體經濟穩健運行給予支持，在“幫、扶、替、減、免、緩”上出實招、辦實事、解難題、做貢獻，把切實規範涉企權力運行和減輕企業負擔作為今年（2015年）經濟工作的重要抓手來對待，予以貫徹落實。
十、加強組織領導，確保落實到位。市政府成立貫徹落實省企業減負“60條”措施減輕企業負擔促進工業穩健運行工作領導組，組長由市長擔任，副組長由宣傳部部長、分管副市長、市經信委主任擔任，市發改、經信、財政、人社、公安、編辦、國土、交通、林業、物價、工商、質檢、科技、商務、民政、稅務、中小企業服務中心、銀監、供電等部門為成員單位。
領導組下設四個組，其中：涉企權力規範組組長由市編辦主任擔任，收費規範組組長由市財政局局長擔任，糾查問責組組長由市監察局局長擔任，宣傳組組長由宣傳部副部長擔任。
領導組綜合協調辦公室設在市經信委，辦公室主任由市經信委主任兼任，副主任由市經信委分管副主任擔任。
忻州市人民政府
2015年4月12日
