德班氣候大會中國代表團舉行首場新聞發布會中國代表團團長、國家發展改革委副主任解振華出席並答記者問是中國代表團在德班氣候大會上發言總結。
德班氣候大會,碳交易市場問題,
德班氣候大會
當地時間12月5日，出席德班聯合國氣候變化大會的中國代表團舉行首場新聞發布會，中國代表團團長、國家發展改革委副主任解振華出席並回答了中外媒體記者提問。
關於新的法律約束力框架協定問題，解振華指出，《公約》、《京都議定書》已經是具有法律約束力的檔案。德班會議應該在落實已有有法律約束力的協定基礎上，進一步討論2020年之後推動應對氣候變化進程的框架協定問題。2020年後，我們所要談判的框架，應該是具有法律約束力的協定。當前關鍵是要把2020年之前各國已有的承諾確定下來，並進行科學評估。
解振華說，中國政府可以接受有法律約束力的全球減排協定，但有五個條件。一是必須要有《京都議定書》第二承諾期。二是已開發國家要兌現300億美元快速啟動資金和2020年之前每年1000億美元的長期資金，儘快啟動綠色氣候基金；對減緩和提供資金、技術轉讓的情況，要建立監督執行機制。三是要落實適應、技術轉讓、森林、透明度、能力建設等方面的共識，建立相應的機制。四是要加快對各國兌現承諾、落實行動情況的評估，確保2015年之前完成科學評估。五是要堅持“共同但有區別的責任”原則，公平的原則，各自能力的原則，確保環境的整體性，中國將承擔與自己發展階段和水平相適應的責任和義務。
解振華指出，中國政府已經按照哥本哈根協定的要求，做出了利用本國資源、應對氣候變化、減少溫室氣體排放的國家方案。“十一五”期間，中國實現了節能減排目標，相當於減排15億噸二氧化碳。“十二五”期間，又確定了要降低碳強度17%的目標，國家也批准了實現這些目標的行動方案。中國將通過轉變發展方式、調整產業結構、節能提高能效、發展非化石能源、增加森林碳匯，也就是通過加快綠色低碳發展，實現這些目標。“十三五”，即到2020年前，二氧化碳排放強度要在2005年基礎上降低40%—45%，這一目標是通過中國全國人大批准的，具有國內法律約束力。
針對有記者提出的有些代表反對京都議定書問題，解振華表示，目前沒有一個國家不支持京都議定書，只是有幾個國家不願意再有京都議定書第二承諾期。絕大多數國家都堅持既要有京都議定書，又要有京都議定書第二承諾期。有些國家表示堅持本國2020年前減排承諾，只是不想將其放在京都議定書下。因此，這些國家需要按巴厘路線圖找到合適的位置。
在回答記者提出的關於中國應對氣候變化對外合作問題時，解振華表示，中國應對氣候變化對外合作是全方位的。中國與美國、歐盟、日本等已開發國家、基礎四國及其他開發中國家都有暢通的對話溝通渠道，有大量合作項目。中國不排斥在公開、透明的前提下與相關國家和國際機構展開雙邊或多邊合作。中國已經和很多國家和國家集團磋商討論，希望通過合作找到一個大家都能夠接受的方案，這一方案將是維護各自利益，又能夠保護人類共同利益的一個方案。
關於中國的定位問題，解振華說，中國仍是開發中國家，還有1億2800萬人生活在每天1美金的貧困線下，面臨消除貧窮和應對氣候變化等嚴峻挑戰。中國深受氣候變化之害，對小島國集團和非洲集團等受到氣候變化的影響感同身受，支持、理解並願意一起推動應對氣候變化進程。中國將通過南南合作的方式，提供支持，提高發展中國適應氣候變化的能力。
關於新的法律約束力框架協定問題，解振華指出，《公約》、《京都議定書》已經是具有法律約束力的檔案。德班會議應該在落實已有有法律約束力的協定基礎上，進一步討論2020年之後推動應對氣候變化進程的框架協定問題。2020年後，我們所要談判的框架，應該是具有法律約束力的協定。當前關鍵是要把2020年之前各國已有的承諾確定下來，並進行科學評估。
解振華說，中國政府可以接受有法律約束力的全球減排協定，但有五個條件。一是必須要有《京都議定書》第二承諾期。二是已開發國家要兌現300億美元快速啟動資金和2020年之前每年1000億美元的長期資金，儘快啟動綠色氣候基金；對減緩和提供資金、技術轉讓的情況，要建立監督執行機制。三是要落實適應、技術轉讓、森林、透明度、能力建設等方面的共識，建立相應的機制。四是要加快對各國兌現承諾、落實行動情況的評估，確保2015年之前完成科學評估。五是要堅持“共同但有區別的責任”原則，公平的原則，各自能力的原則，確保環境的整體性，中國將承擔與自己發展階段和水平相適應的責任和義務。
解振華指出，中國政府已經按照哥本哈根協定的要求，做出了利用本國資源、應對氣候變化、減少溫室氣體排放的國家方案。“十一五”期間，中國實現了節能減排目標，相當於減排15億噸二氧化碳。“十二五”期間，又確定了要降低碳強度17%的目標，國家也批准了實現這些目標的行動方案。中國將通過轉變發展方式、調整產業結構、節能提高能效、發展非化石能源、增加森林碳匯，也就是通過加快綠色低碳發展，實現這些目標。“十三五”，即到2020年前，二氧化碳排放強度要在2005年基礎上降低40%—45%，這一目標是通過中國全國人大批准的，具有國內法律約束力。
針對有記者提出的有些代表反對京都議定書問題，解振華表示，目前沒有一個國家不支持京都議定書，只是有幾個國家不願意再有京都議定書第二承諾期。絕大多數國家都堅持既要有京都議定書，又要有京都議定書第二承諾期。有些國家表示堅持本國2020年前減排承諾，只是不想將其放在京都議定書下。因此，這些國家需要按巴厘路線圖找到合適的位置。
在回答記者提出的關於中國應對氣候變化對外合作問題時，解振華表示，中國應對氣候變化對外合作是全方位的。中國與美國、歐盟、日本等已開發國家、基礎四國及其他開發中國家都有暢通的對話溝通渠道，有大量合作項目。中國不排斥在公開、透明的前提下與相關國家和國際機構展開雙邊或多邊合作。中國已經和很多國家和國家集團磋商討論，希望通過合作找到一個大家都能夠接受的方案，這一方案將是維護各自利益，又能夠保護人類共同利益的一個方案。
關於中國的定位問題，解振華說，中國仍是開發中國家，還有1億2800萬人生活在每天1美金的貧困線下，面臨消除貧窮和應對氣候變化等嚴峻挑戰。中國深受氣候變化之害，對小島國集團和非洲集團等受到氣候變化的影響感同身受，支持、理解並願意一起推動應對氣候變化進程。中國將通過南南合作的方式，提供支持，提高發展中國適應氣候變化的能力。
