《德宏州新時代產業工人隊伍建設改革“十四五”規劃》已經州委、州政府同意，中共德宏州委辦公室德宏州人民政府辦公室於2022年11月25日印發，請結合實際認真貫徹落實。
基本介紹
- 中文名：德宏州新時代產業工人隊伍建設改革“十四五”規劃
- 頒布時間：2022年11月25日
- 發布單位：中共德宏州委辦公室 德宏州人民政府辦公室
全文,解讀,
全文
為深入貫徹落實習近平總書記關於產業工人隊伍建設改革的重要指示和考察雲南重要講話精神，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府以及州委、州政府工作要求，認真落實《德宏州國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，推進我州新時代產業工人隊伍建設改革，制定本規劃。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記考察雲南重要講話精神，以及習近平關於工人階級和工會工作的重要論述。立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務和融入新發展格局，按照政治上保證、制度上落實、素質上提高、權益上維護的總體思路，落實產業工人思想引領、建功立業、素質提升、地位提高、隊伍壯大5項重點任務，大力推動產業工人隊伍建設改革，加快造就一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的宏大產業工人隊伍，為德宏州建設鄉村振興示範區、沿邊開放示範區、民族團結進步示範區，開創高質量跨越式發展新局面貢獻力量。
（二）基本原則
——堅持黨的領導。全面貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關於產業工人隊伍建設改革的各項決策部署，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，加強和改進黨對產業工人隊伍建設改革的領導，堅持全心全意依靠工人階級方針，最廣泛地把產業工人團結凝聚在黨的周圍，引導產業工人聽黨話、感黨恩、跟黨走。
——堅持以人為本。堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，發揮產業工人首創、原創精神，提升產業工人素質，維護產業工人權益，提高產業工人地位，增強產業工人獲得感、幸福感、安全感，實現體面勞動、全面發展。
——堅持問題導向。從制約產業工人隊伍建設的突出問題入手，直面困難挑戰，勇於改革創新，堅決破除束縛產業工人隊伍建設的思想觀念和體制機制，清障搭台，強化保障，切實提高產業工人隊伍建設改革的針對性、實效性。
——堅持需求引領。聚焦全州產業轉型升級發展對產業工人提出的新要求，定向引人、定向育人、定向用人，推動、支持和服務產業轉型升級，在建設現代化經濟體系中建功立業。
——堅持系統觀念。立足當前、著眼未來，針對不同區域、不同行業、不同規模、不同所有制企業的不同性質和特點，著眼促進產業工人隊伍全面協調健康發展，定性定量結合，多要素、多層次、多角度統籌推進產業工人隊伍建設改革，增強改革的系統性、整體性、協同性。
（三）主要目標
通過深化改革，培育一支符合德宏經濟社會高質量發展要求，覆蓋廣泛、梯次合理、素質專精的產業工人隊伍。思想政治引領進一步深入，建功立業舉措進一步完善，產業工人素質進一步提升，合法權益保障進一步落實，地位進一步提高，隊伍進一步壯大。到2025年，新培育1名雲嶺工匠、10名德宏工匠、10名首席技師、6個德宏工匠創新工作室、12個勞模創新工作室、10個職工創新工作室、8個職工技師工作站、30名德宏州勞動模範和先進工作者、40名德宏州五一勞動獎章獲得者，高職在校學生人數達到2萬人以上，培養企業新型學徒制職工250人以上，企業新型學徒制培訓每年50人以上；全州大規模開展職業培訓行動，累計培訓5萬人次以上，全州技能人才總量達到12萬人以上，其中高技能人才總量達到1萬人以上。
二、主要舉措
（一）加強思想政治引領
1.加強和創新黨建工作。持續深化黨建帶工建，創新加強新興領域黨建工作，及時有效做好新就業形態勞動者群體黨的工作。加大在產業工人中發展黨員力度，優先發展生產一線產業工人、技術能手特別是優秀青年產業工人入黨。全面加強國有企業黨的建設，根據國有企業產權關係、組織結構、經營模式、用工方式等新變化，動態調整黨組織設定，把黨的組織建到車間班組、經營網點、工程項目、服務視窗等基層單位。按照屬地管理為主的原則加強非公有制企業黨建工作，通過單獨組建、聯合組建、區域統建、行業聯建等方式，實現黨的組織對非公有制企業有效覆蓋。充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和產業工人黨員先鋒模範作用，深入開展黨員先鋒崗、黨員示範崗位創建活動，推動工人黨員立足崗位創先爭優。（責任單位：州委組織部、州工信科技局、州國資委、州工商聯、州總工會，各縣、市黨委和政府）
2.加強和創新思想政治教育。強化理想信念教育，鞏固拓展黨史學習教育成果，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，深入實施公民道德建設工程，引導產業工人把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深化廣大產業工人對“兩個確立”的認識，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。在產業工人中開展系列學習教育活動，打造“五一”系列活動品牌，開展“永遠跟黨走”德宏職工系列文體活動，深化“中國夢·勞動美”、“勞動者風采”主題教育活動，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進企業、進車間、進班組、進工地。加大對憲法、民法典、工會法、勞動法、勞動契約法等涉及產業工人切身利益的法律法規的宣傳教育和貫徹落實力度，利用新時代文明實踐中心、企業文化中心和黨群文化活動中心、工人文化宮等陣地，運用產業工人聽得懂、聽得進、樂於接受的話語體系，引導廣大產業工人自覺踐行社會主義核心價值觀，堅定不移聽黨話、跟黨走。落實普法責任制，以《中華人民共和國工會法》等法律法規為切入點，加強面向產業工人的法治宣傳教育，創新普法宣傳形式，提高產業工人法律素養和誠信意識。（責任單位：州委組織部、州委宣傳部、州委網信辦、州司法局、州國資委、州總工會，各縣、市黨委和政府）
3.大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。充分發揮主流媒體和宣傳輿論陣地作用，深入開展勞模精神、勞動精神、工匠精神宣傳，講好勞模故事、勞動故事、工匠故事。完善勞模政策，落實勞模待遇，規範做好勞動模範、五一勞動獎、工人先鋒號評選表彰工作，在全社會營造尊重勞模、關愛勞模、學習勞模、爭當勞模的社會氛圍。厚植工匠文化，發布“雲嶺工匠”、“德宏工匠”年度人物，提升工匠品牌社會影響力。組建“德宏勞模工匠宣講團”進校園、進機關、進企業、進車間、進社區活動，推動建立德宏州勞動模範和先進工作者光榮榜，紮實推進以勞動創造幸福為主題的宣傳教育活動。引導廣大文藝工作者創作更多更好展現產業工人地位作用、重要貢獻、感人事跡、時代風采的文藝作品，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。（責任單位：州委宣傳部、州委網信辦、州直機關工委、州教育體育局、州人力資源社會保障局、州國資委、州廣電局、州總工會，各縣、市黨委和政府）
4.深化新時代工會改革創新。認真落實黨中央關於群團改革工作的部署要求和州委工作安排，把增強政治性、先進性、民眾性貫穿工會深化改革創新全過程，充分發揮工會作為黨聯繫職工民眾的橋樑紐帶作用、國家政權的重要社會支柱作用、職工利益的代表者維護者作用，更加廣泛地把包括農民工、新就業形態勞動者在內的廣大職工民眾團結凝聚在黨的周圍。大力開展建會入會行動，推進新產業、新業態、新商業模式領域“雙覆蓋、雙推進”工作，抓實會員實名制登記，穩步提升建會率、入會率。更加廣泛地把廣大職工民眾團結凝聚在黨的周圍，不斷鞏固黨執政的階級基礎和民眾基礎。健全工會工作制度機制，堅持把改革向基層延伸，推進基層工會組織規範化建設，把力量和資源向基層傾斜，充實縣級以下工會工作力量，提高工會組織對新領域新階層新群體的組織覆蓋、工作覆蓋和服務覆蓋。（責任單位：州總工會）
（二）深化建功立業活動
1.大力開展勞動和技能競賽活動。進一步完善“黨委領導、政府支持、工會組織、各方協同、職工參與”的勞動競賽格局，健全完善企業競賽、縣級競賽、州級競賽依序向省級示範性競賽升級。提高全省職業技能競賽科學化、規範化、專業化水平。創新勞動和技能競賽形式和內容，建立健全競賽同勞模評選、職稱評定、技術等級認定、工資收入等相融合的體制機制，提升競賽活動質效水平。聚焦德宏經濟社會發展重點領域，以國家和省重大戰略、重大工程、重大項目、重點產業和重大活動為主要陣地，以建設知識型、技能型、創新型產業工人隊伍為重點，廣泛深入推進勞動和技能競賽。組織德宏選手參與雲南省技能大賽，組織開展以製造業、建築業、交通運輸業等企業和產業工人為主要對象，以技能大賽、崗位練兵、技術培訓為主要內容的德宏州職工職業技能大賽，對各級各類競賽獲獎者按有關規定授予相應職業資格或技能等級證書；參加州級以上技能競賽獲得狀元的選手，符合條件的可優先推薦德宏州五一勞動獎章。（責任單位：州總工會、州發展改革委、州人力資源社會保障局，各縣、市黨委和政府）
2.廣泛開展職工經濟技術創新活動。鼓勵支持企業建立技術創新研發機構，以製造業、建築業、採礦業、農副產品精深加工等企業和產業工人為主要對象，開展以產品創新、管理創新、服務創新等為主要內容的職工經濟技術創新活動。聚焦綠色鋁矽材料、新能源、生物醫藥、先進制造、新材料、現代農業科技、綠色食品等領域，鼓勵支持產業工人參與技術創新中心、製造業創新中心建設。在州、縣兩級開展優秀創新成果、創新工作室、技師工作站、創新項目等典型培育活動。通過舉辦參加職工創新成果展，開展職工優秀創新成果交流活動，為職工搭建展示平台。加大職工創新成果的智慧財產權保護力度。支持鼓勵產業工人在重點工程、重大科研項目開展技術革新、技術協作、技術攻關、發明創造、合理化建議、網上練兵和“小發明、小創造、小革新、小設計、小建議”等民眾性創新活動，釋放創造潛能，為創新型德宏建設貢獻力量。推進行業企業建立職工創新工作室、勞模和工匠人才創新工作室、技師工作室，持續引導企業在關鍵崗位、關鍵工序培養使用高技能和創新人才，提高相應待遇。（責任單位：州工信科技局、州人力資源社會保障局、州國資委、州總工會，各縣、市黨委和政府）
（三）提升產業工人素質
1.健全完善產業工人技能形成體系。貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》，加快德宏現代職業教育體系建設。健全多元辦學格局，推動形成產教融合、校企合作、工學結合、知行合一的共同育人機制，引導民營企業參與和舉辦職業教育（技工教育），全面深化企業新型學徒制、現代學徒制試點工作，指導職業院校開展技術研發、技術服務和社會培訓。打造公共實訓基地和產業集群公共實訓基地，建設高水平實訓指導師隊伍，全面提升產業工人職業技能水平和就業創新能力。進一步健全完善技能等級認定監管制度，提高技能等級認定的社會公信力。（責任單位：州發展改革委、州工信科技局、州教育體育局、州人力資源社會保障局、州總工會，各縣、市黨委和政府）
2.健全完善職業技能培訓體系。建立覆蓋廣泛、形式多樣、運作規範，行業、企業、院校、社會力量共同參與的職業技能培訓體系。依託企業、職業院校（技工院校）、職業培訓機構建立現代化產業工人培養培訓基地（中心），持續大規模開展職業技能培訓。鼓勵企業重視內部工人技術技能培訓，提升企業職工技能水平和轉崗轉業能力。鼓勵社會力量、職業院校積極承擔面向德宏州未升學初高中畢業生、退役軍人、殘疾人、失業人員、中小微企業員工、農民工、個體工商戶等群體開展的職業教育和培訓。鼓勵名師帶高徒，推廣“雙師帶徒”培訓模式，開展“名師高徒”選樹活動。深入實施“學歷證書+職業技能等級證書”制度，拓寬產業工人繼續學習深造的路徑。（責任單位：州教育體育局、州人力資源社會保障局、州總工會，各縣、市黨委和政府）
3.強化企業技能人才培養主體地位。鼓勵企業按照職工工資總額的8%提取職工教育經費，用於一線職工技能提升和技能大師工作室建設等。強化創新驅動，構建產學研用融合的產業創新體系。推進企業與各類院校、科研院所合作，圍繞大數據、網路安全、小語種、健康醫療、生態、環保等領域開設相關專業，整合資源，聯合建設、先進實訓基地、成果轉化基地和高技能人才培訓基地合作。整合企業現有人才數據資源，建立副高級以上職稱、高級技師專家人才庫，動態發布重點產業緊缺人才目錄，促進產業和人才需求的精準推送、精準對接。推進科技特派員制度向縱深發展，組織引導院校、科研院所、領軍企業、龍頭企業和科技服務機構等的各類科技人員踴躍加入科技特派員隊伍行列，協助企業開展技術培訓、技術協作、技術研發、產品創新等活動。（責任單位：州發展改革委、州工信科技局、州教育體育局、州人力資源社會保障局、州國資委、州工商聯、州總工會，各縣、市黨委和政府）
4.大力提升產業工人素質。健全完善現代職業教育體系、在崗培訓體系、以賽代訓體系、培養評價體系，構建政府、院校、社會、企業、工人同心合力推動產業工人技能素質提升大格局。依託大型企業建設高技能人才培訓基地，孵化拔尖人才，培育儲備工匠型人才。加強產業工人技能國際交流與合作。鼓勵引進高技能人才，企業從州外引進的中華技能大獎獲得者、全國技術能手、世界技能大賽中國隊選手，優先納入本地高技能人才評價範圍。鼓勵企業、院校組織和推薦選手參加國家和省級技能大賽。健全人才評價體系，推動落實高技能人才與專業技術人才職業發展貫通，做好符合條件的高技能人才申報評審專業技術職稱工作。對企業中當年取得國家高級工程師、高級技師職業資格證書的高技能人才，繼續按照相關規定給予補助。打破職業技能等級和專業技術職務間界限，使符合條件的技術工人融入企業管理人員和技術人員行列。打破學歷、論文、年限等限制，對解決重大工藝技術難題和重大質量問題、技術創新成果獲得省部級以上獎項、“師帶徒”業績突出的產業工人，按規定優先給予破格晉升技能等級。（責任單位：州發展改革委、州工信科技局、州財政局、州人力資源社會保障局、州總工會，各縣、市黨委和政府）
5.建立完善終身學習網路平台建設。打造終身學習制度，建立完善終身教育學習網路平台。鼓勵引導產業工人利用“學習強國—技能頻道”、“技能強國—全國產業工人技能學習平台”，不斷提升職業技術技能水平。依託全省職工教育網上平台，推行以學歷繼續教育與技術技能培訓並重、線上線下結合的產業工人繼續教育模式。推動有學歷提升需求且符合入學條件的農民工接受大專、本科學歷繼續教育。鼓勵企業建設線上學習和技能培訓平台。（責任單位：州人力資源社會保障局、州委網信辦、州教育體育局、州總工會，各縣、市黨委和政府）
（四）提高產業工人地位
1.健全完善產業工人政治權益保障制度。按照規定，推薦符合條件的產業工人作為黨的代表大會代表和委員會委員、人民代表大會代表、政協委員、群團組織代表大會代表和委員會委員的人選，逐步提高產業工人政治地位。探索推進基層工會“推優入黨”制度，把產業工人中的各級勞模、工匠、技術狀元、技術能手、首席工人、優秀志願者推薦給黨組織。加大全州產業工人在各級勞動模範、先進工作者、五一勞動獎、道德模範等各類先進評選中的推薦選樹力度，把優秀產業工人特別是高技能人才納入黨管人才總盤子統籌考慮。（責任單位：州委組織部、州人大常委會辦公室、州政協辦公室、州國資委、州總工會、團州委、州婦聯、州工商聯，各縣、市黨委和政府）
2.健全完善產業工人民主權益保障制度。按照憲法和有關法律法規，推動企事業單位建立健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度。抓好職工代表大會制度落實，涉及產業工人切身利益的重大問題必須經過職工代表大會審議，切實保障產業工人的知情權、參與權、表達權、監督權。依法推進公司制企業建立職工董事、職工監事制度，確保其代表產業工人參與公司決策發表意見、表達訴求。推動工會與行政溝通協商機制創新發展，豐富職工代表大會閉會期間的民主管理形式。提高工會建會率、職工入會率和職工代表大會、廠務公開制度建制率。（責任單位：州總工會、州人力資源社會保障局、州工信科技局、州國資委，各縣、市黨委和政府）
3.健全完善產業工人經濟權益保障制度。深化收入分配製度改革，完善企業薪酬調查和信息發布制度，探索發布技術工人工資指導價位。落實就業優先政策，保障職工取得勞動報酬的權利、休息休假的權利、獲得勞動安全衛生保護的權利、享受社會保險和接受職業技能培訓的權利，推動產業工人全面發展。逐步提高產業工人薪酬水平。完善體現技能價值激勵導向的薪酬分配製度，推進人才引進激勵政策向優秀產業工人特別是高技能人才傾斜。鼓勵企業在關鍵崗位、關鍵工序培養使用高技能人才，對聘用的高技能人才實行多種不同的激勵分配方式，對高技能領軍人才參照高級管理人員標準落實經濟待遇。引導企業設定技能津貼、班組長津貼、師帶徒津貼等各類津貼。（責任單位：州人力資源社會保障局、州發展改革委、州國資委、州工商聯、州總工會，各縣、市黨委和政府）
4.健全完善產業工人維權服務制度。完善勞動關係協調機制，全面落實勞動契約制度，提高勞動契約簽訂率和履行質量，大力推行集體協商和集體契約制度，圍繞構建和諧勞動關係，進一步完善協調勞動關係三方機制組織體系、機制職能，積極開展和諧企業（園區）創建活動。健全完善政府和工會聯席（聯繫）會議制度，州、縣人民政府與同級總工會每年至少召開1次聯席（聯繫）會議。推動工會切實履行好維權服務基本職責，提升工會法律服務工作質效，加強維護產業工人合法權益的法律服務和法律援助工作。深入企業開展勞動用工法律體檢。加強工會勞動法律監督，全面落實《雲南省工會勞動法律監督條例》，強化產業工人維權法律保障。健全完善工會、人力資源社會保障部門、司法行政部門、法院共同參與的勞動爭議多元化解機制，通過協商、調解、仲裁、訴訟等方式依法調處勞動關係矛盾。加強勞動關係發展態勢監測、分析研判、風險排查化解、應急處置。保障產業工人職業健康權益，開展健康教育和健康促進活動，有效提升產業工人的健康意識和健康素養水平。加強企業安全文化建設，深化“安康杯”競賽活動，落實勞動保護措施，保障產業工人生命安全。（責任單位：州人力資源社會保障局、州總工會、州衛生健康委、州應急管理局、州司法局、州工商聯，各縣、市黨委和政府）
（五）壯大產業工人隊伍
1.健全就業服務體系。健全覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位公共就業服務體系，構建覆蓋城市街道、社區和縣、鄉、村公共就業服務體系，推動實現更加充分更高質量就業。深入實施大中專畢業生就業創業促進計畫。實施基層成長計畫，引導大中專畢業生到中小微企業和基層單位就業。進一步健全統籌城鄉就業政策體系，積極引導農村勞動力有序外出就業、就近就地轉移就業，促進農民向農民工轉變、農民工向現代產業工人轉變。做好失業青年幫扶工作，加強困難人員就業援助，促進重點群體就業。加強失業人員就業服務，確保零就業家庭實現動態清零。統籌做好婦女、殘疾人等群體就業工作。堅決防止和糾正就業歧視，營造公平就業制度環境。（責任單位：州人力資源社會保障局、州教育體育局、州總工會、團州委、州婦聯、州殘聯，各縣、市黨委和政府）
2.完善“網際網路+”工作服務機制。運用大數據、網際網路、雲計算等現代信息技術，依託雲南省“數字工會”服務職工平台，建設工會組織和會員實名制管理、普惠服務項目管理、職工醫療互助管理、融媒體矩陣、工會業務管理、大數據分析運用系統，搭建結構清晰、數據準確、動態管理的全州工會會員基礎資料庫。推動各級各部門、有關企事業單位及工會組織相關信息互聯互通、數據共享。回應產業工人關切，有針對性開發服務項目，充分發揮現代信息技術在提升產業工人素質中的作用，大力推廣“網際網路+職業技能培訓”，提供網上入會轉會、醫療、就業、幫扶救助、法律援助和日常生活優惠等服務。緊貼產業工人精神文化需要，做好面向產業工人的網路宣傳工作。（責任單位：州總工會、州委宣傳部、州工信科技局、州數字經濟發展中心、州人力資源社會保障局，各縣、市黨委和政府）
3.全面提升面向產業工人的服務水平。加強各級工會職工服務陣地建設，構建以職工服務中心、職工之家、工人文化宮、療休養基地等為載體的全方位服務陣地，組織、吸引廣大產業工人“回家”，打造德宏工會“娘家人”服務品牌。（責任單位：州總工會，各縣、市黨委和政府）
三、實施保障
（一）加強組織領導
堅持完善黨委統一領導，政府有關部門各司其職，工會、行業協會充分發揮作用的工作格局，形成齊抓共推改革的整體合力。各級黨委、政府要把產業工人隊伍建設改革提上重要議事日程，研究解決工作中的重大問題。各級工會要把產業工人隊伍建設改革作為一項基礎性、戰略性、根本性的工作，充分發揮牽頭作用，協調各責任單位按照職責分工合力推進改革。各責任單位要按照工作任務項目化、項目清單化、清單具體化的要求，研究制定推進改革的具體措施，抓好各項任務落實，確保規劃目標如期實現。
（二）完善動員各方改革力量的工作機制
健全完善各級產業工人隊伍建設改革協調領導機構及辦公室工作機制、改革工作培訓交流機制、企業工會作用發揮機制、促進企業重視和積極推進改革機制、改革評價和督促檢查機制，推動改革舉措落實落地。
（三）加強分類指導和資金投入
推動各級產業工人隊伍建設改革示範單位創建工作，明確各示範單位創建方向，加大精準指導支持力度，採取典型引路法，構建以全國改革試點為標桿、省級示範點為帶動、各級示範點為支撐的示範體系，輻射帶動全州產業工人隊伍建設改革提質擴面。加大財政資金投入和保障力度，完善以政府投入為主、行業企業及其他社會力量共同支持的經費投入合理增長機制，強化企業資金投入主體責任，強化各類資金整合。
（四）推動規劃落實
加強對改革實施情況的督導檢查，開展績效考核，推動改革縱深發展。州新時期產業工人隊伍建設改革工作協調領導小組及其辦公室要定期對各責任單位推進改革情況進行督促檢查，建立完善情況通報、信息反饋、督導檢查、責任追究等制度，推動改革各項任務落實。各責任單位每年要將推進改革情況報州新時期產業工人隊伍建設改革工作協調領導小組辦公室。
解讀
一、《德宏州新時代產業工人隊伍建設改革“十四五”規劃》 （以下簡稱《規劃》）編制的背景和意義是什麼？
產業工人隊伍建設改革是習近平總書記親自謀劃和部署的重大改革，也是黨中央交給各級工會系統的一項政治任務。2017年2月6日，中共中央、國務院印發了《新時期產業工人隊伍建設改革方案》，明確提出，要把產業工人隊伍建設作為實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略的重要支撐和基礎保障，納入國家和地方經濟社會發展規劃，造就一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的宏大的產業工人隊伍。2022年1月27日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《雲南省新時代產業工人隊伍建設改革“十四五”規劃》，著力推進我省新時代產業工人隊伍建設改革。
自產業工人隊伍建設改革工作啟動以來，德宏州產業工人隊伍不斷壯大，素質不斷提升，權益保障不斷完善。新時代產業工人隊伍建設改革面臨新的使命，“十四五”是德宏州開啟全面建設社會主義現代化新征程的關鍵時期，也是產業工人隊伍建設改革的重要時期，為深入貫徹落實習近平總書記關於產業工人隊伍建設改革的重要指示精神和考察雲南重要講話精神，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，認真落實《德宏州國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，州總工會牽頭編制了本《規劃》。
《規劃》立足新時代產業工人隊伍建設改革工作新使命，著眼於抓當前、打基礎、利長遠，對標德宏州產業工人隊伍建設改革重點工作的安排部署，結合德宏實際，提出了5項主要舉措及一系列定量目標，對未來 5年我州產業工人隊伍建設改革具有重要的指導意義。
二、《規劃》的基本原則是什麼？
堅持黨的領導，堅持以人為本，堅持問題導向，堅持需求引領，堅持系統觀念。
三、《規劃》的基本框架和主要內容是什麼？
《規劃》包括總體要求、主要舉措和實施保障3個部分，構建了1個總體目標、5項主要舉措、19項具體措施、 5個任務專欄、27項主要量化指標、4項保障措施的基本框架。
從主要內容上看，《規劃》第一部分，包括指導思想、基本原則和主要目標3個方面的內容。第二部分，提出不斷加強產業工人思想政治引領、深入開展產業工人建功立業活動、全面推進產業工人素質提升、切實推動產業工人地位提高、持續推進產業工人隊伍發展壯大5項主要舉措。第三部分，包括加強組織領導、完善動員各方改革力量的工作機制、加強分類指導和資金投入、推動規劃落實4項實施保障舉措。
四、“十四五”期間，德宏州產業工人隊伍建設改革的主要目標是什麼？
通過深化改革，培育一支符合德宏經濟社會高質量發展要求，覆蓋廣泛、梯次合理、素質專精的產業工人隊伍。思想政治引領進一步深入，建功立業舉措進一步完善，產業工人素質進一步提升，合法權益保障進一步落實，產業工人地位進一步提高，產業工人隊伍進一步壯大。
五、“十四五”期間，為推動《規劃》主要目標實現，德宏產業工人隊伍建設改革的主要舉措是什麼？
為推動《規劃》主要目標實現，共提出5項主要舉措：一是不斷加強產業工人思想政治引領。二是深入開展產業工人建功立業活動。三是全面推進產業工人素質提升。四是切實推動產業工 人地位提高。五是持續推進產業工人隊伍發展壯大。
六、“十四五”期間，德宏州如何不斷加強對產業工人的思想政治引領？
加強和創新產業工人隊伍黨建工作和產業工人思想政治教育，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，深化新時代工會改革創新。
七、“十四五”期間，德宏州如何深入開展產業工人建功立業活動？
主要通過大力開展勞動和技能競賽活動，廣泛組織開展職工經濟技術創新活動，實現產業工人隊伍建功立業。
八、“十四五”期間，德宏州如何全面推進產業工人素質提升？
通過健全完善產業工人技能形成體系、產業工人技能培訓體系，進一步強化企業技能人才培養主體地位，大力提升產業工人素質，加強網路學習平台建設。
九、“十四五”期間，德宏州如何切實推動產業工人地位提高？
進一步健全完善產業工人政治權益保障制度、民主權益保障制度、經濟權益保障制度、維權服務制度。
十、“十四五”期間，德宏州如何持續推進產業工人隊伍發展壯大？
大力推動更充分的就業服務，切實強化產業工人網路宣傳工作力度，全面提升面向產業工人的服務水平。
十一、實施《規劃》的保障措施有哪些？
一是加強組織領導。堅持完善黨委統一領導，政府有關部門各司其職，工會、行業協會充分發揮作用的工作格局，形成齊抓共推改革的整體合力。
二是完善動員各方改革力量的工作機制。健全完善各級產業工人隊伍建設改革協調領導機構及辦公室工作機制、改革工作培訓交流機制、企業工會作用發揮機制、促進企業重視和積極推進改革機制、改革評價和督促檢查機制。
三是加強分類指導和資金投入。構建以全國改革試點為標桿、省級示範點為帶動、各級示範點為支撐的示範體系，輻射帶動全州產業工人隊伍建設改革提質擴面。加大財政資金投入和保障力度，強化各類資金整合。
四是推動規劃落實。加強對改革實施情況的督導檢查，開展績效考核，推動改革縱深發展。建立完善情況通報、信息反饋、督導檢查、責任追究等制度，推動改革各項任務落實。
