德令哈市衛生健康委員會

德令哈市衛生健康委員會是德令哈市人民政府組織機構。

機構簡介

根據中共海西州委辦公室 海西州人民政府辦公室印發的《德令哈市機構改革實施方案》（西辦發〔2019〕6號）和《中共德令哈市委 德令哈市人民政府關於市政府機構設定的通知》（德發〔2019〕3號），制定本規定。

德令哈市衛生健康委員會是市政府工作部門，為正科級。

市衛生健康委員會貫徹落實省委、州委和市委關於衛生健康工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持加強黨對衛生健康工作的集中統一領導。

主要職責

（一）貫徹落實國家和省、州關於國民健康、衛生健康事業發展的法律法規、政策、規劃，組織實施衛生健康事業發展相關政策、規劃、地方標準。統籌規劃衛生健康資源配置，實施區域衛生健康規劃。組織實施推進全市衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協調推進全市深化醫藥衛生體制改革，研究提出全市深化醫藥衛生體制改革的措施和建議，組織深化公立醫院綜合改革，推進管辦分離，健全現代化醫院管理制度。組織實施推動全市衛生健康公共服務主體多元化、方式多樣化發展的政策措施，提出醫療服務和藥品價格政策的建議。

（三）擬訂全市疾病預防防治控制規劃以及嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施，組織落實國家免疫規劃。負責衛生應急工作，擬訂全市衛生應急和緊急醫學救援預案、突發公共事件監測和風險評估計畫，負責全市突發公共事件的預防控制和各類突發公共事件的醫療衛生救援。

（四）組織並協調落實應對全市人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫養結合工作。

（五）組織實施國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，落實國家基本藥物價格政策。組織開展全市食品安全風險監測評估，執行食品安全地方標準。

（六）負責職責範圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生等公共衛生的監督管理。負責傳染病防治監督，健全衛生健康綜合監督體系。

（七）貫徹落實醫療機構、醫療服務行業管理辦法並結合實際提出具體措施。貫徹落實醫療服務評價和監督管理體系。會同有關部門實施衛生健康專業技術人員資格標準。貫徹落實醫療服務規範、標準和衛生健康專業技術人員執業規則、服務規範。統籌協調衛生健康行業人才隊伍建設。
（八）負責全市計畫生育管理和服務工作，建立完善區域內的衛生和計畫生育信息和統計工作，開展人口監測預警，參與國家人口基礎信息庫建設。研究提出全市人口與家庭發展相關政策建議，貫徹落實計畫生育政策。

（九）指導全市基層衛生健康工作。指導基層醫療衛生、婦幼健康服務體系和全科醫生隊伍建設。推進衛生健康科技創新發展。

（十）負責保健對象的醫療保健工作，承擔重要會議與活動的醫療衛生保障工作。

（十一）貫徹執行省、州、市有關地方病防治工作的各項方針政策。負責全市地方病防治工作，擬訂全市地方病防治工作規劃和方案，並組織實施。負責地方病防治科學知識的宣傳教育普及工作。

(十二)組織制定中蒙藏醫藥中長期發展規劃並組織實施；組織實施民族醫藥人才的培養工作；負責區域內民族醫療機構的行業管理。

（十三）承擔市老齡工作委員會的日常工作，指導市計畫生育協會的業務工作。

（十四）完成市委和市政府交辦的其他任務。

（十五）職能轉變。牢國樹立大衛生、大健康理念，推動實施健康中國戰略，推進健康德令哈建設，以改革創新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民民眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制全市疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進全市衛生健康公共資源向基層延伸、向農村牧區覆蓋、向邊遠地區和生活困難民眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平，推進全市衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協調推進全市深化醫藥衛生體制改革，加大公立醫院改革力度，推進管辦分離，推動全市衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十六）職責分工

1.與市發展和改革委員會的有關職責分工。市衛生健康委員會負責開展全市人口監測預警工作，組織實施生育政策，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進全市生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，參與制定全市人口發展規劃和政策，落實全州人口發展規劃中的有關任務。市發展和改革委員會負責組織監測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展決策人口影響評估，完善人口政策諮詢機制，研究提出全市人口發展戰略，組織實施人口發展規劃和人口政策，研究提出人口經濟、社會、資源、環境協調可持續發展，以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。
2.與市民政局的有關職責分工。市衛生健康委員會負責擬訂應對人口老齡化、醫養結合政策措施，綜合協調、組織推進老齡事業發展，承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。市民政局負責統籌推進、監督管理養老服務工作，組織實施養老服務體系建設規劃、標準，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
3.與市市場監督管理局的有關職責分工。市衛生健康委員會負責食品安全風險評估工作，會同市市場監督管理局等部門制定、實施食品安全風險監測計畫。市衛生健康委員會對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，並及時向市市場監督管理局等部門通報食品安全風險評估結果，對於得出不安全結論的食品，市市場監督管理局等部門應當立即採取措施。市市場監督管理局等部門在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估的，應當及時向市衛生健康委員會提出建議。市市場監督管理局會同市衛生健康委員會建立藥品不良反應、醫療器械不良事件和藥物濫用相互通報機制和聯合處置機制。

4.與市醫療保障局的有關職責分工。市衛生健康委員會、市醫療保障局等部門在醫療、醫保、醫藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協商機制，協同推進改革，提高醫療資源使用效率和醫療保障水平。

內設機構

（一）辦公室綜合崗位。承擔文電、會務、機要、綜合協調、督辦督查、後勤保障、檔案等機關日常運轉工作；承擔重大問題調研、重要文稿起草、保密、人大代表、政協委員有關衛生健康的提案、意見和建議的答覆工作；承擔人員的管理、考核工作；承擔衛生健康各類基礎設施建設項目、醫療設備的採購、管理。監督管理機關工作人員上下班及工作期間紀律、請銷假等工作。承擔機關及下屬單位（市中醫院除外）的財務管理、資產管理、內部審計、衛生健康專項資金管理、勞動工資工作；承擔機關報刊的征訂。組織開展愛國衛生運動，承辦市愛國衛生運動委員會的具體工作；承擔全市衛生健康行業安全生產、消防工作。

（二）醫政崗位。承擔醫藥衛生體制改革各項具體工作，擬定市級公立醫院運行監管、績效考評和考核制度，落實省、州醫藥衛生體制改革政策、法規、措施；承擔組織推進市級公立醫院綜合改革、現代醫院管理、區域醫共體建設工作；承擔全市醫療機構及醫務人員、醫療服務、醫療技術、醫療質量和安全、采供血機構管理及行風建設等行業管理政策規範、標準並監督實施，嚴格依法對醫療機構、醫務人員資格準入、技術準入管理工作；承擔醫療糾紛、事故的投訴受理和協調工作；承擔監督、檢查、指導全市醫療機構抗菌藥物臨床套用及合理用藥情況工作；承擔優質護理服務、衛生下鄉工作，落實便民惠民服務；承擔全市中蒙藏醫藥管理各項工作；承擔實施衛生健康事業單位人員招聘、訂單定向醫學生及鄉村醫生的接轉、人才培養、三新項目申報、職稱工作；承擔重要會議與重大活動的醫療保障、幹部保健具體工作。

（三）公共衛生崗位。承擔基本公共衛生服務各項工作，根據省州衛生應急政策、制度、規劃、預案和規範措施，擬定全市專項衛生應急和緊急醫學救援預案，做好突發公共衛生事件應急處置、信息報送工作；承擔組織實施國家免疫規劃、省州疾病防治規劃和嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施；承擔全市鄉村醫生相關管理工作；承擔全市基本藥物和非基本藥物目錄及使用管理和報表報送工作；承擔食品安全風險監測工作；承擔衛生健康服務體系及信息化建設工作；承擔市委地方病防治領導小組辦公室日常工作。承擔組織開展職業安全健康監督管理工作，監督檢查用人單位貫徹落實職業衛生、放射衛生相關政策、標準；承擔監督用人單位開展重點職業病監測、職業健康風險評估、勞動者職業健康監護、職業人群健康管理工作；協調開展職業病防治工作。

（四）人口監測與家庭發展崗位。承擔全市人口監測預警工作並提出人口與家庭發展相關政策建議，組織實施生育政策，建立和完善計畫生育特殊家庭扶助制度工作。承擔老齡工作委員會辦公室工作職責，根據國家、省、州衛生健康行政部門相關方針政策，研究提出全市老齡工作發展的方針政策和規劃，協調落實應對老齡化的政策措施、醫養結合的政策、標準和規範，建立和完善老年健康服務體系。承擔全市老齡工作委員會的具體工作。

人員編制

市衛生健康委員會機關行政編制5名。其中：主任1名，副主任1名。

其他

市衛生健康委員會所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。

本規定由市機構編制管理辦公室負責解釋，其調整由市機構編制管理辦公室按規定程式辦理。

本規定自印發之日起施行。