復興構想會議

背景

2011年3月11日14時46分(台北時間2011年3月11日13時46分)，日本發生芮氏9.0級地震，震中位於宮城縣以東太平洋海域，震源深度10公里，地震引發海嘯及傷亡。截止4月1號，日本地震和海嘯災害發生已經整整三周時間。日本警察廳說，截至當地時間當天21時，3月11日發生的東日本大地震及其引發的海嘯已確認造成11734人死亡、16375人失蹤。另外，由於災害造成的毀滅性打擊，很多地方政府還無法完全掌握失蹤者的情況，預計今後遇難和失蹤人員的數量還將繼續上升。同時，仍有16萬6千多人生活在避難所里。直到目前，人們還無法確定究竟有多少人死於這場毀滅性的災難。為了進一步確定失蹤者的下落，從1號開始，日本自衛隊和美軍將在岩手縣和福島縣的沿海區域，進行為期3天的海陸空地毯式搜尋。搜尋範圍包括兩縣的沿岸地區及距離海岸約20公里的海域，但不包括福島第一核電站半徑30公里以內的範圍。搜尋行動總共將出動飛機120架，艦艇60艘。此外，日本海上保全廳、警方、消防部門以及一些地方組織也將參加搜救行動。日本自衛隊表示，像這樣大規模的搜救在日本是史無前例的。[2] 重建計畫

概述

菅直人說，當前最重要的是對災民提供支援並制訂災後重建政策。他表示，將在本月11號前成立由有識之士和災

區有關人員組成的“復興構想會議”，政府也將於本月內建立相應體制，以便將該會議提出的重建方案和計畫付諸實施。此外，菅直人還呼籲在野黨在災後重建等方面予以合作。他表示，期待儘可能地藉助在野黨的力量，建立一個跨黨派共同制訂災後重建計畫的體制。日媒當天報導稱，日本政府已於日前出台災後重建法草案，從財政、稅收、政策和組織等多層面支援災後重建工作。這一草案規定今後五年是“集中復興期”，日本政府將新設由首相直接領導的防災復興府，並新增防災復興大臣一職。
此外，日本政府計畫於本月編制2011財政年度第一次補充預算案，總額為2萬億到3萬億日元（約合247億到370億美元）用於災後財政支出，資金來源主要依靠增發國債，同時還將新增特別消費稅、法人特別稅和社會連帶稅等，以增加財源。預計民主黨政府將於下月向國會提交這一系列草案。

方案

日本內閣官房長官枝野幸男昨天宣布該國正式進入災後重建階段。截至目前，日本大地

震已確認造成11734人死亡。
重建預算:總額超過2萬億日元
4月1日，官房長官枝野幸男宣布日本進入災後重建階段，執政的民主黨政府也透露將在
本月把已經擬好的重建法草案交與國會。該草案計畫從財政、稅收、政策和組織等多個層面
全方位支援災後重建，維護經濟、金融和社會秩序穩定。
這個草案的全稱為“東日本大震災復舊復興對策基本

法案”，同時配套有“災民生活重
建支援法”等17部相關草案。根據該草案，今後5年是“集中復興期”，日本政府將新設由
首相直接領導的防災復興府，並增加防災復興大臣一職。
財政支援方面，民主黨政府將在本月草擬2011財年第一次補充預算案，總額為2萬億日
元(約合247億美元)至3萬億日元(約合370億美元)，主要用於災後財政支出，資金來源是增
發國債。日本政府準備增設特別消費稅、法人特別稅和社會連帶稅等稅種，用以增加財源，
還考慮通過調整兒童補貼和免收高速公路費等政策，把這部分收入轉移至災後重建上。
草案顯示，日本政府在考慮發行“特別國債”，專門用於災區基礎設施重建和災民生活

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