《徐州市現制現售飲用水管理辦法》是為了加強現制現售飲用水衛生監督管理,保障現制現售飲用水衛生安全，保護居民身體健康而制定的檔案。
基本介紹
- 中文名：徐州市現制現售飲用水管理辦法
- 施行時間：自2019年2月1日
辦法全文,修改決定,解讀,
辦法全文
徐州市現制現售飲用水管理辦法
第一條 為了加強現制現售飲用水衛生監督管理,保障現制現售飲用水衛生安全，保護居民身體健康，根據《中華人民共和國傳染病防治法》和有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用於本市現制現售飲用水的生產、經營和衛生監督管理活動。
現制現售飲用水是指通過淨化水處理設備（以下簡稱制水設備）處理後現場散裝提供給用戶飲用的水。
第三條 衛生行政主管部門負責現制現售飲用水的衛生監督管理工作。
市場監管、城市管理等行政主管部門按照各自職責做好現制現售飲用水的相關管理工作。
第四條 市、縣（市）、區人民政府應當將現制現售飲用水衛生監督管理經費納入本級財政預算。
第五條 鼓勵現制現售飲用水經營者（以下簡稱經營者）開展行業自律、職業培訓、誠信建設等活動，宣傳、普及現制現售飲用水衛生安全知識。
第六條 經營者從事生產、經營前,應當持下列材料向縣（市）、區衛生行政主管部門備案：
（一）營業執照、法定代表人或者負責人身份證明材料；
（二）制水設備的衛生批准檔案；
（三）制水設備的型號、數量以及設定地示意圖。
衛生行政主管部門應當將已經備案的經營者名錄向社會公示。
第七條 經營者應當配備相應的衛生管理人員，負責現制現售飲用水的衛生管理工作。
第八條 經營者應當建立現制現售飲用水衛生管理檔案，衛生管理檔案包括下列內容：
（一）衛生管理人員設定情況以及管理制度；
（二）制水設備以及所使用的濾膜濾芯的衛生許可批件；
（三）制水設備維護、清洗消毒、濾膜濾芯更換等記錄；
（四）從業人員健康檢查和培訓考核資料；
（五）制水設備、供水管材管件、濾膜濾芯、消毒產品等進貨索證資料；
（六）現制現售飲用水水質自檢記錄；
（七）現制現售飲用水污染事件應急預案。
現制現售飲用水衛生管理檔案保存期限不得少於四年。
第九條 在居民住宅區設定制水設備，須經所在地業主委員會同意，沒有業主委員會的，應當經所在地村（居）民委員會同意；居民住宅區以外設定的，應當經所在地管理單位同意。
業主委員會、村（居）民委員會、制水設備設定所在地管理單
位有權對經營者日常維護和管理工作進行監督。
第十條 距離露天垃圾、排污溝渠、集水坑、粉塵和有毒有害氣體等污染源10米範圍內，不得設定制水設備。
第十一條 在城鄉供水管網覆蓋區域，現制現售飲用水的水源應當使用城鄉公共供水。
第十二條 經營者使用的制水設備、消毒產品以及直接接觸水的管材、管件、水處理材料，應當取得相應的衛生許可批准檔案。
經營者應當根據制水設備的額定淨水總量、現制現售飲用水水質，及時更換水處理材料。
第十三條 經營者應當在制水設備上公示下列內容：
（一）制水設備的備案證明、衛生管理員聯繫方式;
（二）制水設備清洗消毒、維護記錄；
（三）制水設備水處理材料和部件更換記錄。
第十四條 經營者不得對現制現售飲用水作虛假宣傳，不得明示或者暗示具有醫用、增進健康功能或者具有療效作用。
第十五條 採用納濾工藝生產的現制現售飲用水水質應當達到《飲用淨水水質標準》（CJ94）規定的指標；採用反滲透技術生產的現制現售飲用水應當達到《生活飲用水水質處理器衛生安全與功能評價規範—反滲透處理裝置》規定的指標。
採用其它工藝的現制現售飲用水水質應當符合相應的國家、行業規定的水質標準。
第十六條 經營者應當建立健全現制現售飲用水水質自檢制度，配備與經營規模和水質檢驗要求相適應的檢驗人員和儀器設備。
經營者應當每周對現制現售飲用水的濁度、PH值、溶解性總固體指標至少檢測一次，檢測結果存檔備查。
第十七條 經營者應當對直接從事供、管水工作人員進行上崗前衛生知識培訓和健康體檢，培訓和體檢合格後方可上崗。
下列疾病患者和病原攜帶者，在治癒前不得直接從事供、管水工作：
（一）痢疾；
（二）傷寒；
（三）活動性肺結核；
（四）甲型、戊型病毒性肝炎；
（五）化膿性、滲出性皮膚病；
（六）其他有礙現制現售飲用水衛生的疾病。
第十八條 制水設備遭遇突發事件或者停止使用30天后，再次投入使用前，應當委託符合法律法規要求的檢驗檢測機構對出水水樣進行衛生學檢測，檢測合格後方可投入使用。
第十九條 經營者應當制定現制現售飲用水污染事件應急預案，及時消除供水安全隱患。
第二十條 發生或者疑似發生現制現售飲用水污染事件的，經營者應當立即採取處置措施，防止危害擴大，並及時向衛生行政主管部門報告。
經營者不得隱瞞、緩報、謊報現制現售飲用水污染事件，或者隱瞞、毀滅有關證據。
第二十一條 衛生行政主管部門可以採取現場查看、詢問有關人員、查閱和複製檔案、衛生監測、採樣等方法進行監督檢查，經營者應當予以配合，不得拒絕或者隱瞞。
第二十二條 市、縣（市）、區衛生行政主管部門應當建立現制現售飲用水衛生監督管理信息發布制度，及時向社會公布監督、抽檢結果。
第二十三條 市、縣（市）、區人民政府在發生水污染事件時，有權依照法律、法規的規定採取行政強制措施。
第二十四條 經營者有下列情形之一的，由衛生行政主管部門責令限期整改，並可處1000元以上3000元以下罰款：
（一）違反本辦法第六條規定，未在從事生產、經營前備案的；
（二）違反本辦法第八條規定，未建立現制現售飲用水衛生管理檔案或者檔案內容不全的；
（三）違反本辦法第十三條規定，未公示信息或者公示信息不全的。
經營者偽造備案、檔案材料或者公示虛假信息的，由衛生行政主管部門責令改正，並處3000元以上10000元以下罰款。
第二十五條 經營者有下列情形之一的，由衛生行政主管部門責令限期改正，並可處1000元以上5000元以下罰款：
（一）違反本辦法第十條規定，在污染源10米範圍內放置制水設備的；
（二）違反本辦法第十一條規定，使用水源不符合規定的；
（三）違反本辦法第十二條第二款規定，未更換水質處理材料的；
（四）違反本辦法第十六條規定，未對水質進行檢測的。
第二十六條 違反本辦法第十二條第一款的規定，經營者使用未取得衛生許可批准檔案的制水設備從事生產經營活動的，由衛生行政主管部門責令改正，每台處以2000元罰款；使用未取得衛生許可批准檔案的消毒產品或者直接接觸水的配件的，每件處200元以上500元以下罰款。
第二十七條 違反本辦法第十五條的規定，現制現售飲用水水質不符合規定標準的，由衛生行政主管部門責令經營者改正，並處2000元以上5000元以下罰款。
第二十八條 違反本辦法第十七條的規定，經營者安排未取得體檢合格證的人員、有礙現制現售飲用水衛生疾病的患者或者病原攜帶者從事直接供、管水工作的，由衛生行政主管部門責令改正，對經營者處1000元以上3000元以下罰款。
第二十九條 經營者供應的現制現售飲用水不符合國家衛生標準和衛生規範，或者使用涉及飲用水衛生安全的產品不符合國家衛生標準和衛生規範，導致或者可能導致傳染病傳播、流行的，由衛生行政主管部門責令限期改正，沒收違法所得，並可處10000元以上50000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十條 本辦法自2019年2月1日起施行。
修改決定
徐州市人民政府令
第 152 號
《徐州市人民政府關於廢止和修改部分市政府規章的決定》已於2019年10月20日經市人民政府第40次常務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。
市長：莊兆林
2019年10月29日
為進一步加強政府規章管理，維護法制統一，推進依法行政，市人民政府決定對下列市政府規章分別予以修改、廢止：
一、對下列市政府規章的部分條款予以修改（2件）
（一）《徐州市現制現售飲用水管理辦法》（市政府令第150號）
1.刪除第六條第二款“衛生行政主管部門應當將已經備案的經營者名錄向社會公示”；
2.刪除第十三條第一項中的“備案證明”；
3.刪除第二十四條第一款第一項“違反本辦法第六條規定，未在從事生產、經營前備案的”；
4.刪除第二十四條第二款中的“備案”。
解讀
1月31日，徐州市衛健委在新城區報業傳媒大廈召開《徐州市現制現售飲用水管理辦法》頒布實施新聞發布會。
據悉，《徐州市現制現售飲用水管理辦法》已於2018年12月13日徐州市人民政府第二十六次常務會議討論通過，自2019年2月1日起施行。該《辦法》是2018年市政府規章制定項目，也是全國首部關於現制現售飲用水管理的地方政府規章，將有效規範我市現制現售飲用水的市場，保障市民使用現制現售飲用水的衛生安全。
隨著經濟社會的發展，居民消費呈現多樣化趨勢，現制現售飲用水越來越多地出現在我市百姓生活中。由於經營門檻低，一些現制現售飲用水經營者衛生管理意識不強，對市民衛生安全造成潛在隱患。市司法局副局長張克義介紹，目前對現制現售飲用水的管理主要參照衛生部《生活飲用水衛生監督管理辦法》，但現制現售飲用水在經營主體、經營模式、生產工藝、水質標準等方面與生活飲用水根本不同，由於缺少相應的法律法規和規章，監管的依據並不適宜。同時，現制現售飲用水的監管主體也不明確，存在多部門根據自身職能進行行業的不同監管問題，容易造成監管真空。在此背景下，為規範現制現售飲用水的經營管理，明確監管責任，制定該《辦法》是十分必要的。
市衛健委副主任尹葆華介紹，《徐州市現制現售飲用水管理辦法》從明確監管主體、生產過程衛生要求和法律責任等方面將我市現制現售飲用水的衛生監督工作和生產經營活動法制化、規範化，對保障人民民眾生活飲用水的衛生安全具有重要的現實意義。該《辦法》頒布實施後，市衛健委將認真開展宣傳貫徹工作，加強對現制現售飲用水衛生監督員、現制現售飲用水經營者、從業人員的培訓，普及現制現售飲用水的專業知識和監管要求，加大監督執法力度，保障該《辦法》順利實施，確保民眾飲用水的衛生安全。
