《強國利器:人才開發的戰略選擇與制度設計》主要內容：中國，有過落後的屈辱，也有過和平崛起的揚眉吐氣；有過改革探索的艱辛，也有過歷史盛世的自豪；有過形勢從容時拒不改革、危機來臨時已來不及改革的悲哀，也有過不向暴力屈服、卻拙於制度創新的彷徨。任何組織，猶如人生一般，也有難於駕馭的人性特點，唯有解放思想，不懈進取，才能永立不敗之地。
基本介紹
- 書名：強國利器:人才開發的戰略選擇與制度設計
- 出版社：中國勞動社會保障出版社
- 頁數：305頁
- 開本：16
- 品牌：中國勞動社會保障出版社
- 作者：林澤炎
- 出版日期：2008年6月1日
- 語種：簡體中文
- ISBN：9787504572967, 7504572969
基本介紹,內容簡介,作者簡介,圖書目錄,序言,
基本介紹
內容簡介
《強國利器:人才開發的戰略選擇與制度設計》以富民強國為目標，以人力資源開發為視角，從人才強國戰略理論與制度建設、人力資源市場建設與健康發展、人才開發政策法規建設、企業人才優先開發的戰略選擇、引智強國的戰略經驗與中國的制度設計、世界其他國家的人才強國戰略實踐、高等教育與創新人才培養等方面，探索人力資源開發戰略及關鍵舉措，建立人力資源強國，從而促進民富國強的一些嘗試性思考，整理成冊，奉獻給各位同道者。
作者簡介
林澤炎，博士，研究員，1993年6月畢業於華中師範大學，獲碩士學位，並考入中國科學院心理研究所攻讀工業管理心理學專業博士研究生（兼研究生會主席）；1996年7月獲理學博士學位並分配到勞動和社會保障部事故調查分析技術中心，任工程師、高級工程師；1998年6月到勞動和社會保障部；2001年4月至2008年6月在國務院發展研究中心工作，任人力資源研究中心副主任。其間曾到英國劍橋大學、澳洲昆士蘭大學進修企業管理。
圖書目錄
第一部分 人才強國戰略概述(3)
一、人才強國戰略的理解(3)
二、人才強國的關鍵評判要素(16)
三、建設人才強國當前亟須解決的主要問題(24)
四、從人才強國戰略邁向人才強國大戰略(34)
附錄1—1 規則與制勝(45)
第二部分 人力資源市場建設與健康發展(51)
一、市場配置人力資源的理論探索(51)
二、國外人力資源配置的實踐(57)
三、我國人才市場現狀評價(61)
四、中國人才市場的發展方向及基本矛盾分析(69)
五、規範人才流動亟須解決的幾個問題(70)
六、促進人才市場持續健康發展的建議(75)
第三部分 人才開發政策法規建設(81)
一、我國人才政策法規的特點及建設方向(82)
二、我國黨政人才政策法規建設(84)
三、我國企業經營管理人才政策法規建設(93)
四、我國專業技術人才政策法規建設(101)
五、我國技能人才政策法規建設(110)
六、我國農村實用人才政策法規建設(113)
附錄3—1 科學認識並有效管理體制外人才隊伍(116)
附錄3—2 專業化和職業化——建設社會工作人才隊伍的關鍵(124)
第四部分 企業人才優先開發的戰略選擇(133)
一、實施企業人才優先開發的背景及必要性(133)
二、中國企業人才狀況及特點分析(138)
三、中國企業人才開發政策現狀評價(142)
四、中國企業人才開發現狀及特點分析(146)
五、中國企業人才開發環境及態勢分析(154)
六、企業人才優先開發戰略性框架建議(157)
附錄4—1 當前企業人力資源管理制度建設需要關注的幾個特點(163)
附錄4—2 英國企業人才投資的國家標準(167)
附錄4—3 “後技術時代”的中國人力資源管理應關注四大主題(170)
附錄4—4 人力資源管理：國企和外企的差別在哪裡？(173)
第五部分 引智強國的戰略經驗與中國的制度設計(179)
一、經濟社會發展的時代特點及引智強國的必要(180)
二、引智強國必須尊重人才國際流動規律(183)
三、世界主要國家的引智強國策略及回應(193)
四、我國引智強國的戰略選擇與制度建設(200)
附錄5—1 國際人才引進狀況及政府監管建議(210)
附錄5—2 全球配置人才資源的戰略選擇與政府定位(215)
第六部分 世界其他國家的人才強國戰略實踐(221)
一、國外政府管理國際人才的職能定位與策略(221)
二、國外人才政策法規體系的關注點及導向(229)
三、國外人才政策法規建設的經驗和特點(238)
四、借鑑國外人才政策法規體系建設的思路及啟示(241)
五、他國的人才培養戰略(244)
六、他國的人才吸引戰略(251)
七、他國的人才使用戰略(260)
第七部分 高等教育與創新人才培養(265)
一、自主創新與創新型科技人才的培育(265)
二、我國高校培養創新人才的現狀與對策(274)
三、促進大學生充分就業的人才全面開發策略(286)
附錄7—1 開創創新型人才成長的新天地(293)
附錄7—2 完善並規範大學生實習制度的建議(296)
附錄7—3 系統推進高校培養創新人才的戰略選擇(299)
一、人才強國戰略的理解(3)
二、人才強國的關鍵評判要素(16)
三、建設人才強國當前亟須解決的主要問題(24)
四、從人才強國戰略邁向人才強國大戰略(34)
附錄1—1 規則與制勝(45)
第二部分 人力資源市場建設與健康發展(51)
一、市場配置人力資源的理論探索(51)
二、國外人力資源配置的實踐(57)
三、我國人才市場現狀評價(61)
四、中國人才市場的發展方向及基本矛盾分析(69)
五、規範人才流動亟須解決的幾個問題(70)
六、促進人才市場持續健康發展的建議(75)
第三部分 人才開發政策法規建設(81)
一、我國人才政策法規的特點及建設方向(82)
二、我國黨政人才政策法規建設(84)
三、我國企業經營管理人才政策法規建設(93)
四、我國專業技術人才政策法規建設(101)
五、我國技能人才政策法規建設(110)
六、我國農村實用人才政策法規建設(113)
附錄3—1 科學認識並有效管理體制外人才隊伍(116)
附錄3—2 專業化和職業化——建設社會工作人才隊伍的關鍵(124)
第四部分 企業人才優先開發的戰略選擇(133)
一、實施企業人才優先開發的背景及必要性(133)
二、中國企業人才狀況及特點分析(138)
三、中國企業人才開發政策現狀評價(142)
四、中國企業人才開發現狀及特點分析(146)
五、中國企業人才開發環境及態勢分析(154)
六、企業人才優先開發戰略性框架建議(157)
附錄4—1 當前企業人力資源管理制度建設需要關注的幾個特點(163)
附錄4—2 英國企業人才投資的國家標準(167)
附錄4—3 “後技術時代”的中國人力資源管理應關注四大主題(170)
附錄4—4 人力資源管理：國企和外企的差別在哪裡？(173)
第五部分 引智強國的戰略經驗與中國的制度設計(179)
一、經濟社會發展的時代特點及引智強國的必要(180)
二、引智強國必須尊重人才國際流動規律(183)
三、世界主要國家的引智強國策略及回應(193)
四、我國引智強國的戰略選擇與制度建設(200)
附錄5—1 國際人才引進狀況及政府監管建議(210)
附錄5—2 全球配置人才資源的戰略選擇與政府定位(215)
第六部分 世界其他國家的人才強國戰略實踐(221)
一、國外政府管理國際人才的職能定位與策略(221)
二、國外人才政策法規體系的關注點及導向(229)
三、國外人才政策法規建設的經驗和特點(238)
四、借鑑國外人才政策法規體系建設的思路及啟示(241)
五、他國的人才培養戰略(244)
六、他國的人才吸引戰略(251)
七、他國的人才使用戰略(260)
第七部分 高等教育與創新人才培養(265)
一、自主創新與創新型科技人才的培育(265)
二、我國高校培養創新人才的現狀與對策(274)
三、促進大學生充分就業的人才全面開發策略(286)
附錄7—1 開創創新型人才成長的新天地(293)
附錄7—2 完善並規範大學生實習制度的建議(296)
附錄7—3 系統推進高校培養創新人才的戰略選擇(299)
序言
從一個連飯都沒得吃的山村小孩成長為衣食不愁的職業人；從一個連5角錢的書費都犯愁的鄉村小學生成長為一名研究人員……似乎總是有一種思索的衝動——為什麼同樣的農民，同樣的土地，改革開放前的生活狀況和改革開放後的生活狀況卻存在天壤之別？今天應該選擇什麼樣的道路？明天的路應該怎么走？
這不是一個猶如宇宙中“塵埃”一般的小人物應該關心的事情，因為有我們英明的中國共產黨為我們指明了前進的方向，有那些可敬的先知先覺的人們早為我們開啟了智慧的大門。但“赤心事上、憂國如家”的我們，每個人都期盼富強，都希望明天會更好！正是因為這種祈盼，我們不能置身事外，不能忘記“匹夫之責”。
懷著一份責任，也是一份感恩，更是一份敬畏，我們開始了探索之旅。
人，自從成其為“人”的那一天開始，便成了適應自然、改造自然，並因此改造發展自己的主體，也就名副其實地成了促進經濟社會發展的“第一資源”。只是人類在漫長的歷史發展過程中，由於生產力水平低下，更多地強調賴以生存的自然資源，缺乏對自身人力資源價值的“自覺”認識而已。早期，人類為了求得更多賴以生存的各種自然資源，以示富裕和強大，除了探險發現新大陸和發動殘酷的掠奪性戰爭外，別無他法。稍後，人類發現除了冒著生命危險的探索和發動“血腥”的戰爭外，還有披著文明外衣的“貨幣戰爭”，乃至挖掘人力潛能的高科技競爭。直到今天，人類才真正自覺認識到人力資源才是“第一資源”，是任何組織，包括國家，競爭制勝的關鍵資源。難怪國外有位知名教授就世界各國競爭力發展路徑選擇指出：20世紀50年代強調以廉價勞動力為中心的競爭；70年代強調以技術為中心的競爭；80年代強調以產業結構調整為中心的競爭；90年代以來強調以制度創新為中心的競爭。古今中外的歷史發展也告訴我們：要使國家強大、人民富裕，技術發展、創新是關鍵；人才培育是保障；制度創新是催化劑。更有研究表明，在當今知識經濟時代，暢通的籌資渠道、科技發展、規模經濟等要素對企業獲得競爭優勢的貢獻在逐漸減弱，世界各國正將獲得競爭優勢的關注點放在人才資源及其管理系統的創建等無形資產方面。那么，中國怎么辦？
中國，有過落後的屈辱，也有過和平崛起的揚眉吐氣；有過改革探索的艱辛，也有過歷史盛世的自豪；有過形勢從容時拒不改革、危機來臨時已來不及改革的悲哀，也有過不向暴力屈服、卻拙於制度創新的彷徨。任何組織，猶如人生一般，也有難於駕馭的人性特點，唯有解放思想，不懈進取，才能永立不敗之地。
改革開放30年來的輝煌已告訴我們：
沒有人的思想解放，就沒有改革開放30年的輝煌成就。只有人的思想解放了，才能衝破禁錮，極大化釋放人才潛能，解放生產力，建設政治民主、國強民富和社會和諧。
沒有人的思想解放，就沒有科學開發管理人才資源的制度保障。思想解放的成果必將積澱成為釋放人才才智的制度體系，主要包括剛性的法律、柔性的政策法規和彈性的道德規範。改革開放30年來，制度化、專業化、規範化和人本化的人才開發管理探索與實踐，確保各類人才充分湧現，為經濟社會發展作出了巨大貢獻。
人才資源開發不能代替一切，但它是富民強國的根本。
富強，是你我的夢想！探索富強之路，並積極實踐，是你我的職責！
時光流逝，我習綿延——終日苦讀、不懈思索。
思想在變，我夢依舊——富民強國。
社會發展，期望永遠——明天會更好！
正是基於以上想法，將個人多年來，以富民強國為目標，以人力資源開發為視角，從人才強國戰略理論與制度建設、人力資源市場建設與健康發展、人才開發政策法規建設、企業人才優先開發的戰略選擇、引智強國的戰略經驗與中國的制度設計、世界其他國家的人才強國戰略實踐、高等教育與創新人才培養等方面，探索人力資源開發戰略及關鍵舉措，建立人力資源強國，從而促進民富國強的一些嘗試性思考，整理成冊，奉獻給各位同道者。實際上，這不是一本嚴格意義上的圖書，似乎是一本論文集，但又不是純粹的論文集。起初大部分內容都是獨立成篇的論文，考慮到圖書的可讀性和邏輯性，在參閱大量前輩及同仁研究成果的基礎上，又將所有論文進行了較大幅度的調整和改寫，終成拙作。
“初生之物，其形必醜”，敬請關心我的前輩、老師、朋友們指正！
是為序。
這不是一個猶如宇宙中“塵埃”一般的小人物應該關心的事情，因為有我們英明的中國共產黨為我們指明了前進的方向，有那些可敬的先知先覺的人們早為我們開啟了智慧的大門。但“赤心事上、憂國如家”的我們，每個人都期盼富強，都希望明天會更好！正是因為這種祈盼，我們不能置身事外，不能忘記“匹夫之責”。
懷著一份責任，也是一份感恩，更是一份敬畏，我們開始了探索之旅。
人，自從成其為“人”的那一天開始，便成了適應自然、改造自然，並因此改造發展自己的主體，也就名副其實地成了促進經濟社會發展的“第一資源”。只是人類在漫長的歷史發展過程中，由於生產力水平低下，更多地強調賴以生存的自然資源，缺乏對自身人力資源價值的“自覺”認識而已。早期，人類為了求得更多賴以生存的各種自然資源，以示富裕和強大，除了探險發現新大陸和發動殘酷的掠奪性戰爭外，別無他法。稍後，人類發現除了冒著生命危險的探索和發動“血腥”的戰爭外，還有披著文明外衣的“貨幣戰爭”，乃至挖掘人力潛能的高科技競爭。直到今天，人類才真正自覺認識到人力資源才是“第一資源”，是任何組織，包括國家，競爭制勝的關鍵資源。難怪國外有位知名教授就世界各國競爭力發展路徑選擇指出：20世紀50年代強調以廉價勞動力為中心的競爭；70年代強調以技術為中心的競爭；80年代強調以產業結構調整為中心的競爭；90年代以來強調以制度創新為中心的競爭。古今中外的歷史發展也告訴我們：要使國家強大、人民富裕，技術發展、創新是關鍵；人才培育是保障；制度創新是催化劑。更有研究表明，在當今知識經濟時代，暢通的籌資渠道、科技發展、規模經濟等要素對企業獲得競爭優勢的貢獻在逐漸減弱，世界各國正將獲得競爭優勢的關注點放在人才資源及其管理系統的創建等無形資產方面。那么，中國怎么辦？
中國，有過落後的屈辱，也有過和平崛起的揚眉吐氣；有過改革探索的艱辛，也有過歷史盛世的自豪；有過形勢從容時拒不改革、危機來臨時已來不及改革的悲哀，也有過不向暴力屈服、卻拙於制度創新的彷徨。任何組織，猶如人生一般，也有難於駕馭的人性特點，唯有解放思想，不懈進取，才能永立不敗之地。
改革開放30年來的輝煌已告訴我們：
沒有人的思想解放，就沒有改革開放30年的輝煌成就。只有人的思想解放了，才能衝破禁錮，極大化釋放人才潛能，解放生產力，建設政治民主、國強民富和社會和諧。
沒有人的思想解放，就沒有科學開發管理人才資源的制度保障。思想解放的成果必將積澱成為釋放人才才智的制度體系，主要包括剛性的法律、柔性的政策法規和彈性的道德規範。改革開放30年來，制度化、專業化、規範化和人本化的人才開發管理探索與實踐，確保各類人才充分湧現，為經濟社會發展作出了巨大貢獻。
人才資源開發不能代替一切，但它是富民強國的根本。
富強，是你我的夢想！探索富強之路，並積極實踐，是你我的職責！
時光流逝，我習綿延——終日苦讀、不懈思索。
思想在變，我夢依舊——富民強國。
社會發展，期望永遠——明天會更好！
正是基於以上想法，將個人多年來，以富民強國為目標，以人力資源開發為視角，從人才強國戰略理論與制度建設、人力資源市場建設與健康發展、人才開發政策法規建設、企業人才優先開發的戰略選擇、引智強國的戰略經驗與中國的制度設計、世界其他國家的人才強國戰略實踐、高等教育與創新人才培養等方面，探索人力資源開發戰略及關鍵舉措，建立人力資源強國，從而促進民富國強的一些嘗試性思考，整理成冊，奉獻給各位同道者。實際上，這不是一本嚴格意義上的圖書，似乎是一本論文集，但又不是純粹的論文集。起初大部分內容都是獨立成篇的論文，考慮到圖書的可讀性和邏輯性，在參閱大量前輩及同仁研究成果的基礎上，又將所有論文進行了較大幅度的調整和改寫，終成拙作。
“初生之物，其形必醜”，敬請關心我的前輩、老師、朋友們指正！
是為序。
