優缺點
這種方式的優點是可為政府迅速地籌措到所需的
資金，一般不會發生
認購不足的情況。但它的弊端也非常明顯，這就是它違背
信用經濟的基本要 求，容易使認購者產生牴觸情緒。因此，一般情況下不宜採用。
發展歷程
我國自1981年恢復發行
國債之初，基本採取單一的行政攤派方式。這是由當時的客觀條件決定的。一是我國發行
國債不長，人們對國債的認識不夠；二是
國債利率低於同期銀行
儲蓄利率，國
債券又不能轉讓流通，限制了人們認購國債的積極性；三是人們的收入水平低。所有這些因素，決定了當時
國債的發行只能採取行政攤派這種特殊的方式。
1991年～1993年，隨著
國債發行條件的改善，在對部分國債的發行繼續沿用行政攤派的同時，開始採用
承購包銷(
固定收益)的發行方式。1994年～1995年，則基本上採取單一的
承購包銷方式。
