建築工程招標投標實務

基本信息

出版時間： 2008-01-01

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開　本： 16開

所屬分類：圖書>>其它分類

內容簡介

本書根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國契約法》、《中華人民共和國政府採購法》、《建築工程招標投標管理辦法》、《建築工程工程量清單計價規範》及其他相關法律法規，結合建築工程管理的實際介紹了工程招標投標的主要內容。全書分三篇十章，第一篇介紹了建築工程招標與投標基礎知識；第二篇介紹了建設工程招標投標；第三篇結合工程量清單、計價規範介紹了建築工程招標投標價格。本書結合案例對招標投標涉及的問題予以清晰說明，理論聯繫實際，突出實踐。全書各章節闡述重要原理時附有針對性的說明案例，書中最後一章結合工程量清單進行綜合案例分析，使讀者易學會用。　本書具有較強的針對性、實用性和通讀性，可作為契約預算人員、招標投標人員、銀行撥貸款人員、工程技術與管理人員等的學習參考書，也可作為建造師、律師事務所律師的工具書，同時，還可作為政府管理部門人員的工具書，以及高等院校工程造價管理、建築物資管理、房地產經營與管理等專業的試用教材。

主要問題

一、招標範圍

《招標投標法》第三條：“在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及工程建設有關的重要設備、材料的採購，必須進行招標”，第一款：“大型基礎設施、僅用事業等關係社會公共利益、公眾安全的項目”；所謂基礎設施，是指為國民經濟各行業發展提供基礎性服務的鐵路、公路、港口、機場、通訊等設施共用事業是指為公眾提供服務的自來水、電力、燃氣等行業；這些項目的建設質量都關係到公眾的安全和社會公共利益，因此，為了利用招標投標制度在保證項目建設質量方面的重要作用，本款規定，不論其資金來源如何都必須依法進行招標投標。第二款：“全部或部分使用國有資金或國家融資的項目”，國家的資金來自於各項稅收和政府收費，國家、有效地使用，涉及全體納稅人和全社會成員的共同利益，因此，這些項目的採購，必須進行招標投標。第三款：“使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目”；國際金融組織和外國政府貸款，通常是由我國有關部門作為對外借款的“視窗”單位，由國家實行統借統還，或者是由國家財政承攬還款擔保責任，因此，實際上這類貸款已成為廣義的國有資金的一部分，與國有資金投資的項目一樣應依法進行招標投標。同時針對這一款，《招標投標法》第67條又規定：如果貸款方、援助方對採購方式和招標投標的具體條件和程式有不同規定的，可適用其規定，而不適用本法；但其規定違背我國社會公共利益的除外。以上這些就是現在我國必須進行招標投標採購的範圍，包括這些項目的勘察、設計、施工、監理以及與項目有關的重要設備、材料等五個方面的採購，都必須依法進行招標投標。而在招標投標的實際工作中主要是進行項目的施工招標，部分項目的監理和極個別的設計進行了招標，而大多數項目的勘察、設計、監理、設備材料等，建設單位基本上是不招標的，採取議標或者直接發包的方式。嚴格地說，從《招標投標法》實施之日起，建設項目的勘察、設計、施工、監理及與項目有關的重要設備材料這五個方面都必須進行招標投標（規模限額以下的除外），不招標投標就是違法，現狀是建設單位只進行施工方面的招標投標，其他方面均不招標；我們明知其違法，卻又沒有很好的制約手段。在我們的實際工作中如果通途樣的規定：（1）必須有勘察招標的中標通知書及契約才能夠進行設計的招標；（2）必須有勘察、設計招標的中標通知書及契約才能夠進行監理的招標；（3）必須有勘察、設計、監理招標的中標通知書及契約才能夠進行施工的招標；（4）必須有勘察設計、監理、施工招標的中標通知書及契約才能夠輸施工許可證。那么，我想念，通過我們的努力工作和大力宣傳，建設項目的勘察、設計、監理以及設備材料的招標，就會像施工招標一樣，全部納入依法招標的軌道，從而使建設項目的每一個方面都依法進行招標投標。當然這可能會有一個過程，但我們應該朝這一方面去努力。

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