南邊山鄉(廣西南邊山鄉):鄉鎮概況,歷史沿革,行政區劃,經濟建設,農業,鄉鎮企業,

南邊山鎮，位於廣西壯族自治區桂林市臨桂區境南隅，地處半山區，西高東低，交通便利，是桂北最大的葛根、淮山產地，形成了一村一品的發展格局。

基本介紹

中文名稱：南邊山鎮
行政區類別：鄉鎮
所屬地區：中國廣西桂林市臨桂區
下轄地區：13個行政村、1個居委會
政府駐地：獅子口
電話區號：0773
郵政區碼：541102
地理位置：24°57'12"E、110°16'00"N
面積：159．7平方公里
人口：3.01萬人
氣候條件：亞熱帶季風氣候
著名景點：雙鳳橋、深里河（2017已毀）
車牌代碼：桂C、桂H

鄉鎮概況,歷史沿革,行政區劃,經濟建設,農業,鄉鎮企業,基礎設施,名勝古蹟,

鄉鎮概況

南邊山鎮位於廣西壯族自治區桂林市臨桂區境最南隅，距城區44公里，地處半山區，西高東低，北與六塘鎮接壤，東與陽朔縣葡萄鎮相連，南與陽朔縣金寶鄉為鄰，西與永福縣堡里鎮毗鄰，鎮人民政府駐獅子口。轄13個行政村，其中5個山區行政村，169個自然村，總面積159．7平方公里，其中山地面積95平方公里，山區農林兼作，盛產松、杉、竹、雜木等，每年可向市場提供毛竹3萬多根。較高的山峰有香草岩、白雞嶺、壺瓶山等。總耕地面積27019畝。2004年，南邊山鎮實現工業總產值3790萬元，固定資產投資1400多萬元。南邊山鎮總面積159.7平方公里，其中水田2.186萬畝，林業用地16萬畝。南邊山鎮境內主要有大江、苦裡河兩條河流，大江水庫總庫容4160萬立方米，另有塘頭、竹篙嶺、賴家沖、五喜廟4座小型水庫。南邊山鎮有壯、漢、回三個民族，總人口3.01萬人。交通十分便利，各村委都修通了公路，通迅十分發達，現裝有國際、國內程控電話986部，建有移動和聯通公司無線通迅發射塔2座。2002年實現工業總產值2100萬元，解決農村富餘勞力3000多人。鎮竹蓆企業生產的逍遙椅、沙灘椅等系列產品，產品遠銷福建、廣東及東南亞。農貿市場有南邊山圩和塘頭圩，輪流三天一圩。

歷史沿革

民國時屬六塘區，1950年至1951年屬塘頭區，1952年起屬11區，1954年夏區駐地從塘頭圩遷至南邊山獅子口，1954年秋區駐地從塘頭遷至南邊山，改叫南邊山區。1957年與六塘區合併為六塘區，1958年撒區並鄉劃為南邊山鄉。1958年成立人民公社時屬六塘公社，l962年復區時為南邊山區，1963年與六塘合併為六塘區，1965年恢復南邊山公社，1984年10月改為南邊山鄉。

2013年1月18日，臨桂縣改區，桂林市政府由象山區遷往臨桂區。

2014年7月12日，桂林市人民政府在臨桂區正式掛牌

2015年3月16日，南邊山鄉改為鎮建制。

2015年5月25日，桂林市臨桂區人民政府正式掛牌。

行政區劃

南邊山鎮轄有朗聯村、錢村村、東山村、五敬村、南新村、玉聯村、富汴村、塘頭村、軍洞村、永平村、昇平村、永忠村、靖遠村13個村委會，169個自然村，總人口30110人。

經濟建設

農業

南邊山鎮圍繞“結構調優、經濟調活、農民調富”的目標，以科技興鎮為戰略決策，引進並建立了2100畝的日本韭菜花，3500畝的紫長茄，1200畝的脆皮金桔，800畝南方優質梨，600畝優質夏橙，以及擁有4000畝的葛根、淮山藥材，是桂北最大的葛根、淮山產地，形成了一村一品的發展格局。同時，該鎮依託資源優勢，採取“走出去，請進來”的措施，鼓勵各界人士來南邊山大搞開發，發展了以制木加工業為龍頭的民營企業158家，生產的竹涼蓆、竹椅、竹凳、家俱等竹木產品遠銷東南亞，還引進鑄造廠和生產導電膠按鍵等產品的電子廠2家，該鎮企業年總產值達2300萬元，使工業興鎮有了較大突破。此外，該鎮旅遊業日益凸現，該鎮利用山區特有的陰潤氣候優勢，正逐步開闢深里河休閒山莊（修正：深里河休閒山莊已於2017年洪水摧毀）和大江水庫度假區，這將成為人們夏天遊玩、避暑的聖地，現每年都吸引近萬人前來瀏覽觀光。

近年來，南邊山鎮黨委、政府認真貫徹自治區黨委提出的“1234610”農業和農村工作思路，以市場為嚮導，經效益為中心，以科技為先導，因地制宜，大力調整糧經種植比例，提高經濟作物和畜牧水產的比重，積極發展訂單農業，形成市場品牌，提高農產品品質和市場競爭力，加快推進農業產業化，確保了農業增效，農民增收。在錢村建有500畝美國黑提示範園，在朗聯建有150畝南方大優質梨示範點，在五敬——東山建有630畝月柿、優質毛板粟、紅板粟、密柚、冬槐楊梅生產基地，在南利公路沿線建有2000畝日本韭菜花、茄子、大白菜、西紅柿生產經濟帶，在五個山區村委以袋裝香菇為主發展資源型經濟。在鄉鎮企業管理中，鎮黨委、政府通過改善投資環境，提高服務質量，建立黨政領導聯繫點業制度，為鄉鎮企業發展營造一個寬鬆的投資環境，投資近20萬興建了“統一管理，一個視窗收費，全方位服務”的占地80畝的竹木工業園。南邊山鎮鄉鎮企業163家，逐漸形成以竹木加工為主，鑄造業為輔的鄉鎮企業體系。工業

南邊山鎮充分利用本地豐富的竹木資源，通過大力建設工業集中區和發展竹製品工業，山區小鎮漸漸成為遠近聞名的竹製品製造基地。目前全鎮大大小小的竹木加工企業已達60多家，其中年產值400萬元以上的企業有3家，全鎮上規模、上檔次的竹製品加工企業已發展到23家，到2007年8月底，全鄉實現工業總產值1.1億元，其中竹製品企業的生產總值達8000萬元。

蓬勃發展的竹製品產業在壯大全鎮工業產值的同時，也就地安排農民工5000多人，從事竹製品加工的農民月收入基本都達800元以上，昔日的窮光蛋基本走上了致富路。

大山裡的第一桶金

南邊山鎮是個山區小鎮，由於地理位置、交通狀況等方面的原因，村民們雖日夜勞作，但還是年年靠政府救濟過日子。由於窮，山里大部分人難以有受教育的機會，大部分男青年找對象都很困難，有許多女青年雖然與本村男青年訂了婚，但由於忍受不了貧窮生活的煎熬，又紛紛遠嫁他鄉。但南邊山鎮的竹木資源十分豐富，人均有竹林地3畝多，祖祖輩輩的南邊山人卻僅僅把一根根的竹子用來編織一些簡單的生產生活用具或當柴火燒；只是偶爾背幾根竹子下山賣，換得幾個油鹽錢。守著寶山，南邊山人依然過著窮日子。

對於南邊山鎮民眾的這些窘況，鎮黨委、政府看在眼裡，急在心裡，要讓村民致富，必須要有項目。與全縣其他鄉鎮比起來，南邊山鎮既沒有區位優勢，也沒有資源優勢，可竹木資源是本地最大的優勢。前幾年，桂林市周邊的毛竹大縣如興安、靈川等縣通過大力發展竹製品加工，民眾紛紛走上了致富路。

通過充分的調查，鎮裡決定利用本地豐富的竹木資源和勞動力資源，大力發展竹製品加工企業。

永平村黨支書莫榮發是當年較早開辦竹製品廠的人，他說：“正是通過當年鎮裡組織的外出學習，才讓我們山里人開了眼界。我們村委的村官張福成、溫松世、溫攀慶和魏順才等幾個人，外出學習回來後就自己籌措了11萬多元，合股創辦了南邊山第一家竹蓆廠——永平村竹涼蓆廠，他們的小廠當年就實現年產值90萬元，上交利稅4萬元。”

這是南邊山人從豐富的竹木資源中掘得的第一桶金。

一年後，莫榮發、林國立等人也紛紛加入到了開辦竹製品加工廠的行列。南邊山鎮的竹製品加工廠如雨後春筍般紛紛湧現。

把小竹子做大

“我現在的廠已從山裡搬出來了，如今每年產竹涼蓆1萬多張，毛利收入7到8萬元。”在鎮裡的工業集中區，已是榮發竹製品加工廠廠長的莫榮發說。

南邊山的竹木加工產業雖然走出了第一步，但最早開辦的加工廠基本都建在毛竹資源豐富的山區里，隨著規模和數量的增大，本地的毛竹資源已遠遠滿足不了需求。由於交通不便，很多從外地調運的毛竹運不進山里，零散分布的竹製品加工廠不成規模，限制了竹製品加工產業的進一步做大做強。

必須要把企業從山裡搬出來，但搬到哪裡去呢？

2000年，鎮裡在離鎮政府不遠的朗聯村委副業場開發了南邊山工業集中區，占地面積160多畝，當年9月底投入使用。為了讓竹木加工廠安心搬到工業集中區，鄉里還採取了一系列的優惠措施，鼓勵投資商落戶工業集中區。

最早落戶工業集中區的盛佳竹製品廠的負責人說，當時把工廠搬到工業集中區，家人一致反對，但有各種優惠措施，最後一算賬，還是覺得搬出來比較划算。如今，盛佳竹製品廠已成為一家規模企業，在今年的生產年周期里，實現產值350萬元。

“把小小一根竹子做成大產業，沒有貼心的服務還是不行。”鎮黨委書記鄭橋保說。

為充分營造良好的發展環境，南邊山鎮政府切實轉變政府職能，實行一站式服務，對企業實行掛牌保護和實行零收費制度，禁止以任何藉口、方式向民營企業亂收費、亂集資、亂攤派、亂罰款，確保園區紅燈不亮，綠燈常開。對於企業遇到的困難，落實專人負責，一事一結。對於竹木加工企業因擴大生產規模而出現的資金問題，該鄉積極與信用社協調，在資金安排上儘量向竹製加工企業傾斜，在貸款的評估、調查和審批過程中，儘可能減省手續，及時滿足企業的生產經營需要。這幾年來，信用社共向竹木加工企業累計發放貸款700多萬元，扶持具有帶動和引導作用的竹加工龍頭企業，提高區域加工水平，促進了全鎮竹木產業的蓬勃發展。

隨著工業集中區的竹木加工企業漸成規模，鎮裡又開始積極擴建工業集中區的第二期、第三期工程，進一步完善基礎設施建設。根據“政府引導、市場主導、園區推動、借外發展”的工業發展思路，以建設工業集中區為依託，大力發展園區經濟和竹木產業，目前已有20多個竹木加工廠到工業集中區落戶。

提升品質做強企業

“目前因為技術的原因，我們的原材料損耗還是太大。”在三林竹業公司的竹床壓模車間，主管生產的負責人林國濤指著一大堆廢棄的竹條說。

由於技術要求不高，南邊山鎮的竹木製品加工企業在最初的幾年發展很快，但缺陷也進一步顯現，很多加工企業只能生產竹涼蓆，品種單一，生產規模始終上不去，原材料利用率也不高，產生的廢料多。特別是製作加工竹床、竹椅的企業，基本用手工製作模具，很容易造成竹條的斷裂變形，工效低，損耗大。林國濤給我們算了一筆賬，如用手工壓模，生產一張竹床，基本要用3根竹子左右，而採用新技術，最多用2根竹子就夠了，一張竹床的成本價僅這個環節就可節省10元錢左右。

目前，在引導竹製品企業加大技改力度的同時，南邊山鎮黨委政府加強對企業農民工的培訓力度，提高工人使用新的生產設備和提高生產工藝的技能。

鄉鎮企業

在鄉鎮企業管理中，鎮黨委、政府通過改善投資環境，提高服務質量，建立黨政領導聯繫點業制度，為鄉鎮企業發展營造一個寬鬆的投資環境，投資近20萬興建了“統一管理，一個視窗收費，全方位服務”的占地80畝的竹木工業園。目前，全鎮鄉鎮企業163家，逐漸形成以竹木加工為主，鑄造業為輔的鄉鎮企業體系。

基礎設施

交通便利，四通八達。鎮黨委、政府投資300多萬元用於全鎮的公路建設，極大改善了全鎮的交通狀況，鋪設了北通六塘2公里的柏油路，南通陽朔縣利學11。5公里的四級公路，完成了南新至五敬、軍洞至永平、南新至錢村、南邊山至永忠總共26。5公里的鄉村四級公路建設。現在，除偏僻山區靖遠村委正在修建公路外，全鎮全部村委通了公路，行政村通公路率達100%，這對南邊山鎮經濟發展起到了極大的推動作用。

水利設施齊全，水電資源豐富。境內有大江水庫，總庫容量4160萬立方米，正常庫容量2772萬立方米，有效灌溉面積7。8萬畝，年發電量達300萬度。另有塘頭、竹高嶺、賴家沖、王喜廟、新門嶺5座小型水庫，可灌溉面積2500畝。

南邊山鎮實現了各行政村通路、通郵、通電。鄉境內南利公路經六塘鎮，與桂陽公路相接。現代化通訊網路日臻完善，鎮內電話實現了交換程控化、長途傳輸數位化和行動電話漫遊，開通程控電話800門，做到了“村村有信號，組組通電話”。鎮境有中心國小2所，村級國小12所，初級中學2所。鎮衛生院1所。

名勝古蹟

南邊山鎮的富汴岩洞群、富汴城堡及雙鳳橋等名勝古蹟，聞名遐邇。該鎮富汴村有一奇異岩洞群，岩洞群主、附洞互相貫連，曲折幽邃，岩洞內布滿多姿多彩的鐘乳石，富汴村又有一城堡，清鹹豐初年始建。鹹豐九年(1859年)村民續建，同冶元年竣工。該城堡設計精巧，拐角處有突出城牆的城台。雙鳳橋位於雙風橋村，清鹹豐十一年(1861年)修建，同冶四年(1865年)建成。橋體由水橋與旱橋相連構成，1986年該橋被列為區重點文物保護單位。

深里河峽谷景區（修正：深里河峽谷景區2017年洪水已毀）位於灕江西邊山脈，為陽朔遇龍河的源頭，地處桂林市“狀元之鄉”臨桂區南邊山鎮永平村村委，距桂林市48公里，2005年臨桂縣在桂林全中國旅交會上推薦的景區之一，2006年桂林市旅遊局開展的“玩遍桂林、投我一票”活動評為《遊客喜愛的桂林景區》，被遊客譽為桂林的“九寨溝”，是大桂林旅遊風景區有原始生態特色的一個新景點。深里河峽谷長約2.3公里，峽谷兩邊群山環抱，幽深險靜，灌木成林，河水清澈透底，瀑布飛流，有野生石崖魚生長，怪異的石頭景色。深里河峽谷主要景點有聚龍潭，龜蛇出山，狀元山，磨劍石，金龜石，龍脊圖，仙女池以及山泉瀑布等，其中金龜石和龍脊圖是其他風景區還沒有發現的。

南邊山鄉