《廣東荔枝產業高質量發展三年行動計畫(2021—2023年)》是廣東省農業農村廳於2020年12月28日印發的的計畫。
基本介紹
- 中文名：廣東荔枝產業高質量發展三年行動計畫（2021—2023年）
- 發布單位：廣東省農業農村廳
- 發布時間：2020年12月28日
發布背景,印發通知,內容全文,
發布背景
荔枝是著名的嶺南佳果，荔枝產業是廣東農業的傳統優勢產業。廣東荔枝種植歷史悠久，種植面積位於中國第一。廣東省農業農村廳數據顯示，2021年廣東荔枝產量147.31萬噸，占比中國超過五成。
荔枝產業已經成為廣東的名片，但是荔枝產業97%以鮮果銷售為主，荔枝酒、荔枝醋飲料等精深加工率不到3%。精深加工率低導致農品附加值低，進而使荔枝全產業鏈多年來不能得到高質量發展。
印發通知
關於印發廣東荔枝產業高質量發展三年行動計畫（2021—2023年）的通知
各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
《廣東荔枝產業高質量發展三年行動計畫（2021-2023年）》已經省人民政府同意。現印發給你們，請結合本地本部門實際，研究制定實施方案及年度實施計畫，認真抓好貫徹落實。實施方案和落實情況請及時報送省農業農村廳。
廣東省農業農村廳
2020年12月28日
內容全文
《廣東荔枝產業高質量發展三年行動計畫(2021—2023年)》
荔枝是著名的嶺南佳果，荔枝產業是廣東農業的傳統優勢產業。廣東荔枝種植歷史悠久，種植面積全國第一，是省內種植面積最大、品種特色最鮮明、區域優勢最明顯的水果。為推動廣東荔枝產業高質量發展，制定本行動計畫。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，認真落實省委省政府關於推進廣東荔枝產業高質量發展工作部署，以供給側結構性改革為主線，揚優勢、補短板、強弱項，打好荔枝產業牌、市場牌、科技牌和文化牌，擦亮廣東荔枝“金字招牌”，讓廣東荔枝從“小特產”升級為“大產業”，以荔枝產業“小切口”推動農業產業“大變化”，實現聯農惠農增收，為廣東推進鄉村產業振興奠定堅實基礎，奮力推動廣東實施鄉村振興戰略走在全國前列。
二、行動目標
至2023年，全省荔枝種植面積穩定在400萬畝以上，荔枝產業關鍵性指標顯著增長，荔枝總產量、優質品種率增長50%，全產業鏈總產值、龍頭企業數量、鮮果處理加工能力、出口基地認證數量、鮮果出口總量、電商銷售額、名優品牌產品數量均增長100%以上，產業發展能力、市場競爭能力、科技創新能力和品牌文化影響力顯著提升，形成全球最具競爭力的荔枝優勢產業帶，把廣東打造成為世界荔枝產業中心、研發中心、交易中心、文化中心，荔枝產業發展模式及機製成為我省特色優勢農業產業發展的樣板。
三、主要措施
（一）調整最佳化荔枝生產結構。合理最佳化早、中、晚熟品種結構，適度發展雷州半島早熟荔枝和新興、德慶、從化、增城、博羅等產地遲熟荔枝。重點推進湛江、茂名、陽江、廣州、惠州、汕尾、揭陽等產地及農墾墾區開展高接換種，改造果園面積50萬畝，加快黑葉、懷枝、雙肩玉荷包、白蠟等低效品種的替換。在高州、電白、化州、信宜、陽東、陽西、廉江、從化、博羅、惠陽、紫金、惠來、陸豐、新興、鬱南等產地及農墾墾區建設荔枝良種采穗圃，加快井崗紅糯、嶺豐糯、仙進奉、冰荔、北園綠、翡脆、無核荔（海南）、觀音綠、唐夏紅、鳳山紅燈籠等一批優良新品種的示範推廣。全省荔枝早、中、晚熟品種結構比例調整為2：6：2，優質品種率提高50%以上，生產效益提高30%以上。（省農業農村廳、省農科院、華南農業大學、仲愷農業工程學院、省農墾總局、荔枝產區市縣政府按職責分工負責）
（二）加強高標準果園建設。改造低效果園100萬畝，重點推進茂名、廣州、陽江、惠州、湛江、汕尾、揭陽、東莞、雲浮等產地及農墾墾區低效果園升級改造，加強果園園地改造和智慧型生態、機械加工等基礎設施配套建設。在廣州、惠州、茂名、湛江建設萬畝綠色防治示範區、千畝現代生態循環果園示範基地。加快推進高標準示範果園建設，全省打造100個品種優質化、防控綠色化、水肥智慧型化、生產機械化、管理數位化的高標準示範果園，打造一批畝產噸果示範園，並以高標準果園為基地大力開展荔枝產業科技培訓。其中，荔枝栽培面積超過10萬畝的主產縣（市、區）各建設500畝以上的高標準示範園5個，栽培面積5-10萬畝的主產縣（市、區）各建設面積300畝以上的高標準示範園2個，栽培面積1萬畝以上的主產縣（市、區）各建設面積200畝以上的高標準示範園1個。支持荔枝出口企業在湛江、茂名、陽江、廣州、惠州、汕尾、揭陽、東莞、雲浮等地及農墾墾區建設100個出口認證示範基地。鼓勵和推廣在荔枝園套種中藥材、林下養雞鴨、養蜂采蜜等多種林下經濟，開展立體種養，增加果農收入。（省農業農村廳、省發展改革委、省科技廳、省商務廳、省林業局、省農科院、省農墾總局、海關總署廣東分署、華南農業大學、仲愷農業工程學院、荔枝產區市縣政府按職責分工負責）
（三）加強荔枝產業重大平台建設。支持荔枝主產區申報中國特色農產品優勢區、現代農業產業園、荔枝產業強鎮、荔枝專業村（鎮），突出抓好廣州荔枝中國特色農產品優勢區、茂名荔枝國家現代農業產業園、茂名市荔枝優勢產區產業園建設。支持各級供銷社對接服務荔枝產業園。創建以荔枝出口為導向的省級現代農業產業園，支持在揭陽、汕尾及陽西、廉江、高州、電白等地創建荔枝加工產業園。全省新創建一批荔枝專業鎮（村）。建設荔枝產業監測預警平台，對全省荔枝全產業鏈進行監測，及時發布生產、加工、消費、流通等領域預警信息。（省農業農村廳、省工業和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省供銷社、荔枝產區市縣政府按職責分工負責）
（四）培育壯大荔枝產業龍頭企業。通過合資合作、兼併重組、股份改革等方式，壯大荔枝龍頭企業規模和實力，在茂名、廣州、惠州、陽江等主產區重點培育3家以上荔枝產業省級龍頭企業，打造成為產值上億的國內知名企業，扶持荔枝產業龍頭企業做大做強。新培育、認定一批荔枝種植業、加工業、流通業、社會化服務等農業龍頭企業，推動廣東荔枝產業企業實力總體大幅提升。（省農業農村廳、省市場監管局、省農科院按職責分工負責）
（五）加強荔枝優良品種選育和栽培技術研發。加強對特早熟優質、中熟特優質、晚熟或特晚熟優質、耐貯運、抗逆性強、特異性狀品種以及加工專用品種等選育攻關。開展荔枝產量大小年栽培技術攻關、養分精準管控技術和設施栽培技術研究，提高生產效率和產業集約度，布局建設農資區域配送中心、農民生產服務中心、荔枝技術服務中心或莊稼醫院，提供配方施肥、農技推廣等一站式服務。開展以農業防治為基礎，以物理防治和生物防治等農藥減量技術為主導的病蟲害綠色防控技術、綠色投入品研究，加大力度開發生物農藥，加強綜合防治技術集成與示範推廣，加快推進防治荔枝病蟲害藥劑登記相關工作。推進茂名和廣州國家級荔枝種質資源圃建設，開展荔枝品種指紋圖譜標記、品種風味物質鑑定等工作。全省新建省級荔枝種質資源原生地保護圃10個，培育特早熟優質、特晚熟優質荔枝新品種10個，審（評）定或申請品種保護3-5個。（省科技廳、省農業農村廳、省供銷社、省農墾總局、省農科院、華南農業大學、仲愷農業工程學院、荔枝產區市縣政府按職責分工負責）
（六）推進荔枝果園機械化數位化升級。圍繞果園灌溉、施肥、植保噴藥、除草、果樹修剪、碎枝、採摘、運輸等種植、採收、運送過程研製機械裝備，開展以大數據為基礎的荔枝生長發育、病蟲害及土壤環境監測預警、環境調控、智慧型物流快運等物聯網設施設備和軟體研發。開展機械化果園、智慧果園配套設備和技術研發與集成套用。（省科技廳、省工業和信息化廳、省農業農村廳、省農科院、華南農業大學、仲愷農業工程學院按職責分工負責）
（七）推動荔枝保鮮加工關鍵技術及裝備研發。支持開展田間移動式真空預冷設施、荔枝新型保鮮集成技術、綠色保鮮劑及相關新技術研發與示範套用，集成推廣適應不同行銷模式的配套保鮮技術，培育布局一批高價值專利。開展荔枝營養健康效應和精深加工關鍵技術與裝備研究，支持高品質荔枝果汁、原漿及濃縮汁加工產業鏈關鍵技術研究。制定荔枝加工產品標準和技術規程。（省科技廳、省農業農村廳、省農科院、華南農業大學、仲愷農業工程學院按職責分工負責）
（八）完善冷鏈物流設施。圍繞荔枝產業的市場流通需求，支持省供銷社構建覆蓋全省荔枝主產區和主銷區、從田間到餐桌的公共型農產品冷鏈物流基礎設施骨幹網，支持省、市供銷社參與荔枝加工冷鏈產業園項目。在荔枝栽培面積10萬畝以上的9個主產市建設交易物流中心，在栽培面積5萬畝以上的18個主產縣（市、區）建設大型多功能冷庫；在栽培面積1萬畝以上的46個主產縣（市、區）建設一批田頭冷庫，增強分選、清洗、包裝、預冷等采後前處理能力。選取100個鄉鎮布局具有快速移動、預冷保鮮等功能的田頭倉儲冷鏈物流設施。到2023年，全省荔枝骨幹網冷庫容量達到100萬噸以上，荔枝冷鏈流通率提升至70%以上。（省供銷社、省發展改革委、省商務廳、省自然資源廳、省農業農村廳、省農科院、省農墾總局、荔枝產區市縣政府按職責分工負責）
（九）升級荔枝加工設施。實施荔枝主產區產地初加工擴面行動，鼓勵農民合作社、家庭農場購買荔枝小型制乾加工設備生產燈籠肉、荔枝幹等中間產物，作為精深加工原料供應末端加工企業，用於製作荔枝麵包、荔枝果脯、荔枝朱古力、荔枝雪糕等新產品。支持荔枝小型加工企業發展果去皮、果去核、鮮果變凍果、果變汁、果變漿、果變乾等產地初加工項目。布局一批荔枝深加工項目，改進提升荔枝汁、荔枝酒、荔枝醋等傳統產品加工工藝和品質，加大荔枝皮、荔枝核等副產物功能成分深加工，開展荔枝全果中多酚、多糖等活性成分研究，開發荔枝保健食品、特膳特醫食品、護膚品、日化品等高附加值產品。在茂名、廣州、陽江、惠州、湛江、揭陽、汕尾、東莞、雲浮等荔枝主產區及農墾墾區依託大型荔枝加工企業建設荔枝精深加工生產線，推動荔枝精深加工業發展。（省農業農村廳、省農科院、華南農業大學、仲愷農業工程學院、荔枝產區市縣政府按職責分工負責）
（十）完善荔枝產品及生產標準體系。針對荔枝感官、營養、風味以及特徵標誌性指標，開展品質評價和鑑定，建立荔枝品質綜合評價體系、全省荔枝品質基礎資料庫。圍繞荔枝產業重點領域，建立荔枝品種選育、安全生產、病蟲災害防控、產地環境評價、農業投入品合理使用、有毒有害物質殘留限量及檢測、產品分等分級包裝、儲運保鮮、流通溯源等全鏈條的荔枝產業高質量標準體系。配套研發品質提升的關鍵控制技術，集成推廣適應不同區域的生產管理技術模式。（省農業農村廳、省市場監管局、省農科院、華南農業大學、仲愷農業工程學院按職責分工負責）
（十一）構建荔枝市場行銷網路。開展荔枝溯源服務能力建設，在荔枝果品生產、加工、包裝、運輸、儲藏及市場銷售等各個環節逐步建立完備的質量安全檔案記錄管理制度，加快形成產區、銷區一體化的荔枝果品質量安全追溯信息網路，實現全程質量追溯。持續推進荔枝市場行銷行動，加強線上、線下行銷推介，舉辦荔枝採摘節、荔枝文化節、網路荔枝節等活動，發揮東西部扶貧協作供銷聯盟作用，積極開拓高端消費市場、網路雲平台等多種銷售渠道，打造“省級運營平台+區域配送中心+直供基地”的廣東供銷放心農產品直供配送網路。著力推進建設銷區市場體系和交流合作平台，加快在北京、上海、杭州、重慶、港澳等荔枝主銷區布局建設銷售網點，鼓勵大型零售連鎖企業建設一批集冷藏、冷鏈運輸配送為一體的“廣東荔枝”品牌專賣店，培養一支荔枝果品優秀經紀人隊伍。繼續深化荔枝採購商聯盟建設和組織服務工作，著力推動廣東荔枝出口，拓展北美洲及“一帶一路”沿線國家市場。（省農業農村廳、省商務廳、省文化和旅遊廳、省供銷社、海關總署廣東分署按職責分工負責）
（十二）培育壯大荔枝品牌。打造“廣東荔枝”區域公用品牌，著力培育壯大一批具有較高知名度、美譽度和較強市場競爭力的省內區域公用品牌、企業產品品牌。建立“廣東荔枝”公共運營平台，開展品牌服務與監管，統一宣傳區域公用品牌、企業產品品牌及生產基地。建立健全荔枝區域公用品牌目錄管理制度，在全省範圍內集中收錄一批市場知名度較高、產業規模突出、品質穩定、倉儲物流完善、文化底蘊深厚的區域公用品牌。加大對井崗紅糯、嶺豐糯、仙進奉、冰荔、翡脆、御金球、紅燈籠、觀音綠等一批產地特色優質品種的宣傳推廣。大力推廣使用“增城荔枝”“惠來荔枝”“高州荔枝”“博羅荔枝”“鬱南荔枝”“新興荔枝”等6個國家地理標誌保護產品專用標誌，重點培育壯大15個縣域區域公用品牌、50個知名產品品牌，建設100個“新三品”核心企業生產基地。（省農業農村廳、省商務廳、省市場監管局按職責分工負責）
（十三）支持荔枝文化旅遊產業發展。在廣州、惠州、汕尾、東莞、茂名、雲浮等市策劃推出一批荔枝文旅線路，統一開展宣傳推廣。深入挖掘荔枝的歷史文化符號意義與人文價值，設計一批以荔枝為主題的文化旅遊品牌，通過動漫、遊戲、數字音樂、直播電商等數字文化產業模式，將荔枝打造成為廣東文化旅遊代表符號之一。支持建設一批休閒旅遊、農耕體驗、文化推介、美麗宜居的荔枝特色小鎮。加強荔枝古樹和特優珍稀種質資源保護，在從化、增城、東莞、博羅、陽西、新興、惠來、電白、化州等荔枝優勢產區及農墾墾區建設以生產帶動文旅發展、產業充分融合的荔枝公園、荔枝博物館等。打造推介以荔枝為主題的精品旅遊線路。（省文化和旅遊廳、省農業農村廳、省發展改革委、省林業局、省農墾總局、荔枝產區市縣政府按職責分工負責）
四、保障措施
（一）高位推動。建立省領導牽頭的省荔枝產業高質量發展工作協調機制，統籌推進《廣東荔枝產業高質量發展三年行動計畫（2021-2023年）》組織實施。各有關部門要協調聯動，按職能分工落實工作責任，形成合力。荔枝主產區各市縣相應建立工作協調機制，明確分管負責同志牽頭。
（二）政策支持。省財政統籌資金重點支持荔枝產業項目，推動荔枝產業高質量發展。落實我省農業保險高質量發展實施意見，推動荔枝保險進一步擴大覆蓋範圍，建立健全風險保障機制。鼓勵金融機構積極支持荔枝產業發展，發揮省農業供給側結構性改革基金作用，對荔枝產業龍頭企業、農民合作社和家庭農場提供金融支持，加大貸款有效擔保措施落實力度。
（三）督導考核。把荔枝產業高質量發展納入荔枝主產區市縣推進鄉村振興戰略實績考核內容，按照分級負責原則進行考核。強化考核結果運用，將考核結果與年度評先評優、下一年度財政支農項目資金安排掛鈎。及時總結各地的好經驗、好做法，加大指導推進力度。
（四）宣傳推廣。提升“廣東荔枝”的品牌知名度和影響力，依託主要媒體、網路平台，採取線上、線下相結合的模式加強對荔枝產業的宣傳推廣。荔枝產區市縣政府要深入挖掘、整理、傳播荔枝文化，開發推廣荔枝文化旅遊模式，加強荔枝文化宣傳交流。
