項目摘要
廣東省補充耕地數量質量實行按等級折算課題研究,是按照農業綜合生產能力不降低的原則,利用農用地分等定級成果和方法,將補充耕地數量、質量與被占用耕地等級掛鈎並進行折算,通過完善土地開發整理項目設計規範,最終實現耕地占補數量和質量平衡。 本研究以全省農用地分等研究成果數據為基礎,抽樣調查全省2001-2005年糧食生產能力以及土地開發整理項目實施情況,運用分層抽樣調查統計、回歸分析、圖形空間分析以及Delphi法等多種方法歸納分析耕地利用等指數與糧食生產能力相互間的關係,探討土地開發整理項目實施對耕地數量質量以及社會環境的影響。 本研究主要包括三大部分:廣東省耕地占補平衡數量質量等級折算係數研究、完善廣東省土地開發整理項目初步設計規範研究和成果套用實例研究。 本研究較其他省市同類相關研究具備如下方面優勢:第一,基礎數據更為詳實、科學與嚴謹;第二,選取樣本數量更多、分布廣,更具代表性;第三,統計分析方法更加科學。本研究成果在以下幾個方面存在創新之處:第一,首次採用兩層分層抽樣統計方法進行樣本選取;第二,首次對全省及七大二級耕作區進行了利用等指數和標準糧產量回歸分析,並做深入分析與對比驗證;第三,全面系統地闡述了基於標準糧產量——利用等指數的等級折算係數計算方法;第三,首次制訂了廣東省補充耕地等別評定的技術標準。 本研究的作用與意義在於:第一,有利於對保障糧食生產安全,確保實現耕地數量、質量占補平衡,保護有限的耕地資源,實現人地協調以及保障經濟社會可持續發展;第二,有利於嚴格執行耕地補償制度,解決當前耕地占補平衡工作中存在的占多補少,占優補劣等問題,督促建設單位履行“占一補一”的法定義務;第三,有利於實現廣東省糧食安全戰略,保障經濟可持續發展;第四,有利於土地開發整理設計的深化。 本課題研究成果已在廣東省各縣市區開始進行試行使用,為廣東省帶來了較大的社會效益。同時後續科研項目也正在進行。