廣東省佛山市順德區人民法院

院情簡介

廣東省佛山市順德區人民法院成立於1950年3月20日，法院審判辦公樓現坐落於廣東省佛山市順德區大良街道鳳南路3號。全院現有人員488人，研究生學歷41人 ,在職碩士29人，本科生學歷299人,我院繼續深入踐行“公正、奉獻、守廉”的院訓精神，在“快樂工作、幸福生活”的理念指導下，隊伍的凝聚力、戰鬥力和廉潔度得到顯著提升。重點實施青年法官成長計畫，推行青年導師制、“一對一”傳幫帶等個性化培養模式，隊伍公正司法能力全面提升。

機構設定

順德區法院現有內設機構16個：刑事審判庭、民事審判第一庭、民事審判第二庭、民事審判第三庭（智慧財產權）、民事審判第四庭（勞動爭議）、未成年人案件審判庭、行政審判庭、執行局、審判監督庭、立案庭、辦公室、政工科、法律研究室、監察室、書記員辦公室（涉法涉訴信訪科）和法警大隊；派出機構10個：大良、倫教、北滘、陳村、樂從、勒流、龍江、杏壇、均安和容桂人民法庭。

法院建設

近年來，順德區法院年收案數量均在3萬件左右，收結案數位居全市基層法院首位，一線法官人均辦案逾300件，為全省法官人均辦案數的4倍。多年來，我們緊緊依靠區委領導、區人大監督和社會各界的關心支持，以司法為民公正司法為主線，緊緊圍繞“讓人民民眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標，不斷強化法院自身建設，充分發揮“依法獨立行使審判權、自覺服務大局、推進司法公開和司法民主、深化司法改革”四項職能。一、依法獨立行使審判權刑事審判工作。依法貫徹實施新刑事訴訟法，注重人權保護，落實“寬嚴相濟”政策，堅決防止冤假錯案。共審結刑事案件3532件5032人，同比分別上升10.9%和15.9%。順利建成和啟用駐區看守所遠程視頻審判庭，極大提高了審判的安全性和時效性。民商事審判工作。緊緊圍繞保障民生和促進轉型升級兩大重點，共審結民商事案件12614件。我院積極採取新舉措保護當事人合法權益，在一起離婚糾紛案件中發出全市首份人身安全保護裁定；依法處理好城市升級過程中出現的涉維穩、房屋拆遷、土地徵用等矛盾糾紛，妥善處理了陳村力源案等涉農地糾紛，對農村股份社侵害其成員權益現象進行調研，引起區委領導重視；注重平衡小微企業扶持與金融體制創新的關係，依法審理借款契約、信用卡、信用證等金融糾紛案件3125件；著力服務我區創新驅動發展戰略。首次發布《順德法院智慧財產權司法保護狀況（2008-2012年）》白皮書及十大典型案例，共審結智慧財產權案件590件；共審結涉外案件244件。行政審判工作。共審結行政案件112件，共審查行政非訴案件519件，全部裁定準許執行。大力推動落實行政首長出庭應訴，我院受理行政機關負責人出庭應訴案件21件。執行工作。作為全省基層法院唯一的執行工作改革培育基地，我院不斷深化完善“1+10”執行工作模式，執行工作取得新成效，妥善處理了一大批重大涉維穩案件。共受理各類執行案件8958件，辦結8084件，執結標的金額17.3億元。（見下表）專業審判工作。成立金融審判合議庭，集中審理涉金融商事和刑事案件，開創了刑商合一與專家陪審相結合的糾紛審理機制，定期編寫《金融審判簡訊》，助力我區金融業健康有序發展；成立勞動爭議審判庭，確立了勞動爭議案件仲裁與審判對接機制，與區仲裁委合作建立裁審聯席會議，實行互助調解、保全、調查等，對重大案件實施信息通報，對疑難複雜案件開展聯合釋法答疑和息訴工作；完善延伸未成年人審判機制，實行輕罪記錄封存消滅制度，探索不分地籍平等適用緩刑和復學、復業優待，構建社區矯正和幫教工作新模式，提煉總結青少年預防不法侵害的“十六字口訣” ，編寫了近萬字的配套《讀本》，聯合區教育局在全區250餘所學校的30餘萬學生中進行了應對不法侵害應急教育，在全社會引起較大反響。全年共審結未成年人刑事案件397件650人，其中對131名未成年被告人依法適用了非監禁刑。二、自覺服務大局訴調對接機制日益成熟。2013年，我院進一步完善和升級了“一中心、一平台、四延伸”的訴調對接工作機制，有力促進了社會和諧穩定。與廣東省鋼鐵貿易商會聯合成立全省首家進駐省級行業協會的聯調工作室；與區保險行業協會聯合設立聯調工作室，全年共有效化解道路交通事故等涉保險糾紛215件，涉及標的2826萬元，先後兩次在全市訴前聯調工作會上作經驗介紹，市委副書記、政法委書記周天明批示肯定並要求在全市推廣。2013年，全區訴前聯調網路共對3619件各類糾紛案件進行了司法確認。正是得益於訴前聯調工作機制的良好效果，2013年，我院的總收案數同比再次出現下降，比去年少收案1693件，初步實現了將社會矛盾化解關口前移的目標。司法預警機制反響熱烈。為有效減少和預防社會矛盾，我院積極參與社會管理創新，針對審判實踐中發現的突出問題，在全省率先建立司法預警機制。針對嚴重侵害未成年人合法權益的搶劫、性侵犯兩類暴力犯罪案件的多發形勢，我院向社會發出首份《司法預警書》，引起教育主管部門及各中國小校的高度重視，多家省、市媒體進行了深入報導，南方日報發表評論員文章《司法預警書彰顯法院社會責任感》，認為“司法預警機制的建立，體現了人民法院對社會管理創新的一份責任和擔當，值得肯定和推廣”。司法建議工作實效突出。2013年，我院不斷健全溝通反饋機制，司法建議針對性和實效性得到大幅提升，共發出司法建議31份，內容涉及預防職務犯罪、規範行政執法、未成年人權益保護、金融體制創新、農村集體土地流轉等多個領域，傳送對象涵蓋政府職能部門、企業以及行業協會等。多項建議得到區委領導、上級法院和有關職能部門的批示肯定和歡迎，相關部門均給予積極回響、及時整改和高度評價。重大涉維穩案件處理妥善平穩。近年來，我院受理的涉群體性案件一直處於高位運行狀態。2011、2012、2013年分別受理17起174件、22起144件、35起267件。目前，我院已初步形成了以“充分公開進程、嚴格節點控制、完善預案設定、主動引入監督”為主要內容的群體性案件處理機制。三、推進司法公開、擴大司法民主司法公開工作形成特色品牌。作為“全國司法公開示範法院”，我院連續4年舉辦了“開放法院·陽光司法”系列活動，該品牌被評為首批“佛山市‘657’普法（法治文化）品牌”。先後舉辦“兩代表一委員”、村居委主任、廉政監督員和普通市民開放日等活動17場次；著力打造“陽光網”和“誠信網”平台，主動發布法院工作信息，並在網上曝光典型案例、公布較多訴訟者、被執行人和“老賴”名單，助力社會誠信體系建設；設立網路裁判文書庫，依法公開生效裁判文書，接受公眾隨時查閱；利用法院官方微博舉行了6場庭審和宣判直播，在全省法院率先開展“法官的一天”工作微博直播；注重對典型案例的策劃宣傳，在全社會樹立崇尚法治、弘揚正能量的良好風氣，我院依法審理的“百萬玉石案”被中央電視台《今日說法》等中央、省、市主要媒體進行了多輪次的深入報導，引起社會廣泛關注和熱議。人大代表聯絡工作得到充分肯定。高度重視人大代表聯絡工作，主動邀請人大代表參與我院綜合考核、擔任智慧財產權案件特邀（專家）陪審員，作為合適成年人參與未成年人案件開庭和對緩刑罪犯進行幫教。設立專人專線，加強聯繫溝通，定期走訪代表聽取意見，並負責反饋跟進代表所反映的問題。主動邀請人大代表參與庭審和見證執行活動，全年共18次邀請119名人大代表參與庭審活動；院班子共36次走訪或邀請人大代表232人次聽取意見和建議；高度重視並依法處理人大代表關注案件24件，得到代表肯定。人民陪審員工作機制改革起步良好。去年12月，在區委和區人大的正確領導和區政府的大力支持下，我院開始在全市範圍內公開選任人民陪審員350名（前兩批分別選任42名、100名），經過法定的選任程式後，由區人大建立我區人民陪審員資料庫，參加具體案件審理的人民陪審員，由我院在資料庫中採取隨機選定和指定專家陪審相結合的方式予以確定，從而建立起具有順德特色的人民陪審員工作模式。從人民民眾中選任陪審員，有利於發揮人民陪審員在司法領域中聯繫民眾、熟悉民眾、代表民眾的獨特優勢，有效實現民眾思維與法官思維的優勢互補，讓法院工作直接接受人民民眾監督，不斷提高司法活動的民主性、公開性、公正性、透明度、廉潔度、公信度，將有利於在全社會廣泛普及法治思維和法治理念，極大推動順德法治區的創建進程。司法便民惠民工作紮實有效。對涉及教育、就業、住房、醫療、勞動爭議等民生糾紛以及涉及社會弱勢群體的突發性、群體性案件，堅持實行優先立案、優先審理、優先執行；完善“法官工作室”基層便民服務網路，10個鎮街23個“法官工作室”就地開展訴訟指導、案件進度查詢、信訪接待；打造司法便民網上平台，市民可直接或通過微博連結登錄我院官網，進行網上預立案、查詢案件進度、進行信訪投訴、查閱生效裁判文書等；擴大司法救助範圍，簡化司法救助程式，共為符合經濟確有困難條件的638件案件當事人減、免、緩交訴訟費72萬餘元；加強刑事審判領域的人權保障，依法為180名未成年被告人指定辯護人；對經濟特別困難符合救助條件的申請執行人，依法向區涉法涉訴救助資金申請給予適度救助，經過嚴格審查把關，2013年共為符合救助條件的13件案件27名當事人發放救助金44萬多元。四、深化司法改革完善提升案件質效管理機制。堅持將案件質效作為審判工作生命線，以審判精細化管理為手段，以提高司法公信力為目標，各項審判案件質量、效率和效果核心指標繼續穩居全市基層法院前列。建立健全以庭審評查和裁判文書評查為主要內容的“兩評查”長效機制，確保覆蓋到全院每一位辦案法官，以錯案追究和績效考核為主要內容的獎懲機制不斷完善，基本杜絕了冤假錯案的發生。2013年，共開展庭審觀摩評比活動102場，檢查評比裁判文書5000餘份，我院再審申請率、一審判決案件改判發回重審率、法律文書瑕疵率、信訪投訴率均同比大幅下降。深化涉法涉訴信訪機制改革。2010年，我院開始探索實行“訴訪分離”信訪工作機制，經過近四年的實踐，機製得以不斷深化和完善：一是拓寬了網上預約立案、院長信箱和法官信箱的功能，探索實行網上受理信訪制度；二是將信訪工作納入年終考核，各部門負責人作為信訪工作第一責任人，進一步提高認識、明確責任；三是信訪視窗增加訴訟引導職能，立案視窗增加信訪引導職能，實現兩個視窗良性互動，及時就地解決民眾合理訴求；四是強化信訪接待功能，凡是涉及到案件的信訪投訴全部歸口信訪科處理，強化執行案件投訴接訪功能，儘量降低執行投訴；五是大力推進信訪公開，信訪大廳和10個人民法庭在顯眼位置設立院長信箱和投訴信箱，信訪大廳增設立案查詢和判後答疑職能；六是建立健全信訪案件終結機制，強化立案信訪源頭治理，運用法治思維和法治方式，大力推行涉法涉訴信訪評估預防、約期接談、責任通報、多元化解、案件終結“五項制度”，確保在基本事實清楚、適用法律正確、實體處理公正的前提下，促使當事人息訴罷訪，努力實現案結事了。推進審判權運行機制改革。2013年，我院被最高人民法院指定為審判權運行機制改革試點基層法院。今年初，在上級法院和順德區委的統一部署協調下，我院已在全院法官中開始公開遴選審判長和主審法官，力爭全面實現“讓審理者裁判、由裁判者負責”，不斷最佳化合議庭和主審法官的審判職權，真正落實主審法官對裁判文書的簽發權。該項改革政策性強、牽涉面廣，目前還處在初步推行階段，懇請各位代表和社會各界對我院的改革工作一如既往地給予關注、理解和支持。

廣東省佛山市順德區人民法院

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