2023年1月17日，廣東省人民政府辦公廳發布《關於印發廣東省“十四五”旅遊業發展規劃實施方案的通知》。
基本介紹
- 中文名：廣東省“十四五”旅遊業發展規劃實施方案
- 發布單位：廣東省人民政府辦公廳
檔案解讀,檔案內容,
檔案解讀
《廣東省“十四五”旅遊業發展規劃實施方案》明確，到2025年，旅遊強省建設取得重大進展，旅遊業發展水平不斷提升，現代旅遊業體系更加健全，旅遊業主要指標持續走在全國前列。旅遊業成為加快釋放內需潛力、促進全省經濟成長的重要引擎。
檔案內容
廣東省“十四五”旅遊業發展規劃實施方案
為貫徹落實《國務院關於印發〈“十四五”旅遊業發展規劃〉的通知》，加快推進“十四五”期間我省旅遊業高質量發展，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記關於文化和旅遊工作的重要論述和對廣東系列重要講話、重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，以推動旅遊業高質量發展為主題，以深化旅遊業供給側結構性改革為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，搶抓粵港澳大灣區、深圳中國特色社會主義先行示範區“雙區”和橫琴、前海、南沙三大平台建設重大機遇，最佳化旅遊發展布局，豐富旅遊產品供給，推進文化和旅遊深度融合，努力建成更高水平的旅遊強省，為廣東在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌作出積極貢獻。
（二）發展目標。
到2025年，旅遊強省建設取得重大進展，旅遊業發展水平不斷提升，現代旅遊業體系更加健全，旅遊業主要指標持續走在全國前列。旅遊智慧化水平明顯提高，高品質旅遊供給更為豐富，大眾旅遊消費需求得到更好滿足。文化和旅遊實現更廣範圍、更深層次、更高質量的融合發展，建成一批富有文化底蘊的世界級旅遊景區和度假區，打造一批文化特色鮮明的省級以上旅遊休閒城市和街區。粵港澳大灣區世界級旅遊目的地建設取得重大進展。旅遊業成為加快釋放內需潛力、促進全省經濟成長的重要引擎。
展望至2035年，建成更高水平的旅遊強省，高質量的旅遊供給體系、服務體系、治理體系基本形成，旅遊業綜合功能全面發揮，整體實力和競爭力大幅提升，旅遊業在服務經濟社會發展、滿足人民美好生活、實現人的全面發展和社會全面進步中的作用更加凸顯，旅遊業成為推動廣東在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌的重要力量。
二、主要任務
（一）推進科技賦能旅遊業創新發展。
1.加快智慧旅遊發展。推進省域治理“一網統管”文化和旅遊套用專題建設，加快省文化和旅遊綜合監管服務平台和公共服務平台建設，支持有條件的地區構建個性化智慧旅遊服務平台。最佳化推廣廣東省文化和旅遊活動指南、“粵遊玩”、粵省事文旅專區等移動端套用，嚴格落實A級旅遊景區“限量、錯峰、預約”要求。推進旅遊集散中心、遊客中心、停車場、旅遊廁所、旅遊導覽標識等數位化、智慧型化改造，提升旅遊景區、度假區等各類旅遊重點區域5G網路覆蓋水平，推動4A級以上旅遊景區、省級以上旅遊度假區加快實現智慧化轉型升級。推進智慧旅遊城市、旅遊村鎮、旅遊街區建設，重點支持5A級旅遊景區、國家級旅遊度假區等打造智慧旅遊示範樣板，建設一批數位技術集成套用示範景區景點。發展壯大雲旅遊、雲演藝、雲娛樂、雲展覽等數字旅遊新業態。鼓勵旅遊企業與網際網路服務平台合作建設網上旗艦店。（省文化和旅遊廳牽頭，省科技廳、工業和信息化廳、商務廳、政務服務數據管理局，省通信管理局，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
2.加大旅遊領域新技術推廣套用力度。加快推進5G、大數據、人工智慧、區塊鏈、北斗系統等新技術在文旅領域的套用普及，提升旅遊消費便利度和體驗性。加大虛擬現實、增強現實、全息展示等技術的綜合集成套用，提升文化展示和導覽講解的智慧型化水平，推進沉浸式旅遊體驗項目開發。支持利用無人駕駛汽車聯通景區景點，開發無人駕駛遊覽體驗線路。加快推動可穿戴設備等新裝備在自助旅遊、特種旅遊中的推廣套用。鼓勵景區、星級飯店、文博場館等旅遊重點場所引入智慧型機器人、智慧型終端等設備。支持旅遊裝備技術提升，重點推動遊戲遊藝、遊艇、旅居車等旅遊裝備研發與製造。鼓勵依法依規利用大數據等手段開展旅遊客源市場、消費市場和行銷活動分析，提升旅遊線上行銷精準度。（省文化和旅遊廳牽頭，省科技廳、工業和信息化廳，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
3.推動旅遊協同創新。加強政府、企業、高校、科研院所等聯動，推動資源整合，聯合開展旅遊領域新技術攻關和創新套用。加強旅遊與科技部門合作，推進廣州長隆旅遊度假區國家旅遊科技示範園區試點和廣東省文旅科技協同創新中心建設，積極支持文化和旅遊部重點實驗室建設。推廣套用“粵系列”平台，加強數據共享套用，提升疫情防控、旅遊監管和信息公共服務水平。支持高校、企業、科研院所申報國家文化和旅遊科技創新工程項目，加強文旅融合產品開發，推動旅遊領域科研成果轉化。（省文化和旅遊廳牽頭，省科技廳、交通運輸廳、政務服務數據管理局，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
（二）推動“一核一帶一區”旅遊業提質升級。
1.高標準打造珠三角國際化都市旅遊圈。推動廣州、深圳建設旅遊樞紐城市，珠海建設重點旅遊城市，佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等6市建設知名旅遊城市，打造珠三角國際化都市旅遊圈。支持廣州鎮海樓、佛山祖廟、開平碉樓與村落、深圳蓮花山公園、港珠澳大橋、白鵝潭大灣區藝術中心等打造標誌性景區景點，建設嶺南歷史文化地標群，攜手港澳打造歷史文化、文化遺產、主題公園、濱海風情、美食文化等精品旅遊線路，創新舉辦文旅節慶品牌活動。支持廣州構建珠江文化旅遊廊道、佛山建設古鎮文化旅遊核心區、肇慶打造西江文化休閒旅遊帶，推動深圳打造環深濱海黃金旅遊帶、東莞建設嶺南古村落文化體驗地、惠州打造灣區康養休閒度假旅遊目的地，支持珠海打造國際濱海休閒浪漫風情之都、中山打造孫中山故里旅遊區、江門建設華僑華人文化交流合作重要平台。（省文化和旅遊廳牽頭，省發展改革委，珠三角9個地級以上市人民政府按職責分工負責）
2.高水平建設濱海旅遊帶。推動高品質濱海旅遊項目建設，落實重點旅遊項目建設用海用島需求，促進優質海灘有效利用，創新發展海島旅遊，打造特色鮮明、優勢突出、消費暢旺的濱海旅遊帶。深入挖掘海上絲綢之路、海洋民俗、海上交通、水下文化遺產、海洋生態等海洋文化資源，加強對“南海I號”、汕頭僑批、筆架山潮州窯遺址等文化遺產的保護和利用，建設高等級濱海旅遊度假區和旅遊景區，打造一批高品質特色海洋旅遊產品。充分利用我省海島資源優勢和開發基礎，推動橫琴高水平建設國際休閒旅遊島，加快稔平半島、萬山群島、上下川島、南澳島等“一島一主題”開發，支持有條件的海島積極開展和美海島創建示範工作，鼓勵有條件的市探索推動“跨島游”。加快廣東省濱海旅遊公路和千里觀海長廊建設，串聯沿線濱海旅遊景區、特色村鎮、自駕車旅居車營地等，豐富濱海旅遊產品供給，構建國際一流的濱海旅遊廊道。（省文化和旅遊廳牽頭，省發展改革委、自然資源廳、交通運輸廳、農業農村廳，廣東海事局，沿海14個地級以上市人民政府按職責分工負責）
3.高質量推進粵北生態休閒旅遊高地建設。以丹霞山等生態旅遊目的地建設為重點，輻射帶動環丹霞山、環南嶺、環雲霧山—雲開山等沿線成片發展生態休閒旅遊。深度開發紅色文化、民族文化、鄉村民俗、南粵古驛道等特色文化和旅遊資源，著力打造溫泉度假、森林生態、山地運動、中醫藥康養等生態旅遊品牌，推動紅色旅遊、生態旅遊、研學旅遊等創新融合發展。加快南嶺生態旅遊公路建設，支持建設嶺南民族特色文旅廊道，推出一批精品生態旅遊線路。支持韶關、清遠加快推動地質遺產觀光、森林度假、溫泉養生、漂流探險、關隘攬勝、壯瑤文化體驗等旅遊產品最佳化升級，探索建設北江旅遊帶。支持河源、梅州以客家文化為底蘊，深度開發山水休閒、溫泉養生、農業觀光等旅遊產品，打造“客家文化旅遊長廊”。支持雲浮依託禪宗文化、石文化、南江文化等打造特色文化旅遊品牌。（省文化和旅遊廳牽頭，省委宣傳部，省發展改革委、教育廳、民族宗教委、自然資源廳、生態環境廳、交通運輸廳、農業農村廳、林業局、中醫藥局，韶關、梅州、清遠、河源、雲浮市人民政府按職責分工負責）
（三）打造人文資源和自然資源保護利用高地。
1.加強人文資源保護和開發利用。堅持保護優先，在保護中發展、發展中保護，在依法保護管理、確保全全的前提下，推動更多的文物和文化資源納入旅遊線路、融入景區景點，積極推進優秀文化傳承。鼓勵資源稟賦較高的文博單位完善旅遊服務設施，加強文化創意產品、特色旅遊商品開發，積極推動創建A級旅遊景區。推動文博類A級旅遊景區運用現代科技提升展陳展示、講解水平，增強體驗感。依託非遺館、非遺工坊、非遺保護單位等建設一批非遺旅遊體驗基地，打造一批非遺精品旅遊線路。引導歷史文化名城名鎮名村、歷史文化街區、傳統村落、歷史建築和傳統風貌建築等完善旅遊設施和服務配套，開發觀光休閒、研學旅遊產品，加強優秀傳統文化傳承傳播。（省文化和旅遊廳牽頭，省住房城鄉建設廳，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
2.強化自然資源保護利用。持續推進北部灣、西江、環珠江口、東江、南嶺、海峽西岸等生態旅遊協作區建設，重點打造濱海海島、山地、湖泊、濕地、鄉村、南粵古驛道等生態旅遊目的地。提升深圳東部華僑城、韶關丹霞山、梅州雁南飛、惠州南崑山等國家生態旅遊示範區建設水平，支持廣州、清遠共建粵港澳大灣區北部生態文化旅遊合作區。鼓勵旅遊景區、賓館飯店、民宿客棧等各類旅遊經營主體開展綠色發展示範項目建設，推動博物館、圖書館、文化館等各類文化場所加強生態旅遊理念和產品宣傳，鼓勵企業、公益機構等在重點生態旅遊目的地建設生態文明教育場館。（省發展改革委、文化和旅遊廳牽頭，省自然資源廳、生態環境廳、水利廳，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
3.探索資源保護利用新路徑。全面推進全省旅遊資源普查，建設廣東省旅遊資源資料庫和特品級旅遊資源名錄，促進優質資源向優質產品轉化。推進長征國家文化公園（廣東段）建設，深入挖掘紅軍長征“粵北突圍”等相關革命文物和歷史文化資源，開展保護傳承、研究發掘、環境配套、文旅融合、數字再現、教育培訓六大工程，推進紅軍過粵北重點展示園、入粵首捷特色園、油山紅軍駐地遺址遺蹟保護利用等重點項目建設。加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系，充分考慮旅遊休閒和教育科研等功能，發展以生態保護、綠色健康為主題的新型旅遊模式。（省委宣傳部、省文化和旅遊廳牽頭，省發展改革委、教育廳、自然資源廳、林業局，韶關、清遠市人民政府按職責分工負責）
（四）加快建設高品質旅遊產品供給體系。
1.打造特色鮮明、體驗性強的遊樂產品。
推動世界遺產地、5A級旅遊景區、國家級旅遊度假區打造核心度假產品，培育精品演藝項目，豐富文化旅遊業態。重點培育2—3個世界級旅遊景區、國際一流旅遊度假區，新增35個4A級以上旅遊景區、30個省級以上旅遊度假區。持續提升廣州市永慶坊、潮州市牌坊街等國家級旅遊休閒街區建設水平，著力打造一批特色鮮明、業態多元、品牌響亮的旅遊休閒城市和街區。（省文化和旅遊廳牽頭，省發展改革委、住房城鄉建設廳，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
加快發展紅色旅遊。進一步做好中共三大會址、廣州農講所、紅宮紅場、紅軍長征粵北紀念館、三河壩戰役紀念園、中央紅色交通線廣東段、廣東東江縱隊紀念館等紅色資源的保護修繕、陳列展示、環境整治，促進紅色旅遊與鄉村旅遊、生態旅遊等融合發展，打造一批紅色旅遊融合發展示範區。深度開發廣州市農民運動講習所舊址、東莞市鴉片戰爭博物館等13處國家紅色旅遊經典景區，運用現代科技手段講好紅色故事，開發參與度高的紅色旅遊體驗項目，豐富周邊產品，延伸產業鏈，提高綜合開發利用水平。充分運用“百名紅色講解員講百年黨史”“建黨百年紅色旅遊百條精品線路”等紅色資源，教育引導廣大黨員幹部堅定理想信念、築牢初心使命。規範紅色旅遊發展，防止紅色旅遊開發過度商業化、娛樂化。（省委宣傳部和省發展改革委、文化和旅遊廳牽頭，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
做大做強“粵美鄉村”旅遊品牌。推動現有全國鄉村旅遊重點村鎮、廣東省文化和旅遊特色村建設非遺展示館、書畫院、村史館等，提升鄉村旅遊文化內涵，豐富旅遊業態，重點培育30個鄉村文化和旅遊融合示範項目。促進創意、設計、音樂、美術、動漫、科技等融入鄉村旅遊發展，高標準培育一批廣東省文化和旅遊特色村，打造一批全國鄉村旅遊重點村鎮、國際鄉村旅遊目的地，培育一批鄉村旅遊集聚區。加大廣東省鄉村旅遊精品線路宣傳推廣力度，推動各地開展鄉村旅遊品牌宣傳活動，打造一批全國鄉村旅遊精品線路。深入挖掘文化文物資源，豐富鄉村民宿文化內涵，將農耕文化、傳統工藝、民俗禮儀、風土人情等融入鄉村民宿建設，注重與周邊社區的文化互動，推動鄉村民宿落實公共安全、食品安全主體責任，培育一批高等級鄉村民宿。（省文化和旅遊廳牽頭，省自然資源廳、農業農村廳、林業局，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
加快郵輪遊艇旅遊發展。有序推進粵港澳大灣區國際郵輪母港群建設，支持廣州、深圳國際郵輪母港增加郵輪航線，支持珠海、汕頭、湛江等市建設郵輪訪問港。支持廣州、深圳、珠海等地與香港、澳門探索國際遊艇旅遊合作。（省文化和旅遊廳牽頭，省發展改革委、公安廳、交通運輸廳、商務廳、港澳辦，廣東海事局，廣州、深圳、珠海、汕頭、湛江市人民政府按職責分工負責）
發展內河水上旅遊。加快建設粵港澳大灣區及東江、西江、北江、韓江、鑒江等萬里碧道濱江旅遊廊道，推進水上運動基地、內河客運碼頭等基礎設施建設，豐富“碧道+文旅”產品供給，積極發展內河遊輪觀光和濱水度假旅遊。支持廣州發展珠江深度游，佛山、江門、中山、肇慶、雲浮打造西江流域旅遊風光帶。（省交通運輸廳、水利廳、文化和旅遊廳牽頭，省生態環境廳、體育局，廣東海事局，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
推進自駕車旅居車旅遊。推動自駕車旅居車營地和旅遊驛站建設，促進自駕車旅居車旅遊與鄉村旅遊、生態旅遊、康養旅遊、體育旅遊等有機融合，推出一批自駕游精品線路。加強管理服務，及時發布自駕游目的地、營地旅遊信息，指導遊客了解並遵守相關政策。（省文化和旅遊廳牽頭，省公安廳、自然資源廳、交通運輸廳、農業農村廳、體育局，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
推動發展研學旅遊。創建一批以歷史文化教育、愛國主義教育、生態科普教育等為主題的中小學生研學實踐活動基地、營地，持續完善華南教育歷史研學基地建設。支持博物館、美術館、非遺展示館等加大研學旅遊產品開發，推動建設一批研學旅行目的地。（省教育廳、文化和旅遊廳牽頭，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
2.培育壯大市場主體。實施旅遊龍頭企業培育提升工程，支持重點旅遊企業實施戰略性併購重組、上市掛牌等，推動有條件的旅遊企業加強國際合作、拓展國際業務，打造有國際影響力的龍頭旅遊集團。聚焦數字文旅、旅遊裝備等重點領域，推動培育一批旅遊“獨角獸”和“隱形冠軍”企業。鼓勵有實力的交通、商貿等企業跨界布局旅遊產業，發展一批融合型文旅企業。支持旅行社向“專業化、特色化、創新型”方向轉型發展，鼓勵旅遊飯店融入地域文化元素、科技元素，向主題化、特色化發展。全面落實各項政策措施，推進助企惠民相關政策落地見效。積極引導旅遊企業主動適應市場需求變化，加快培育新產品、新服務，創新經營模式，促進企業增收。（省文化和旅遊廳牽頭，省發展改革委、工業和信息化廳、財政廳、交通運輸廳、商務廳、國資委，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
3.推進文化和旅遊深度融合發展。支持利用文物保護單位、博物館、非遺館、歷史建築等發展文化遺產游，打造一批文化旅遊地標，持續推進廣東省粵港澳大灣區文化遺產游徑和廣東省歷史文化游徑等精品線路建設。結合粵劇等嶺南戲曲、廣東音樂等藝術形式，培育一批具有嶺南韻味、廣東特色的旅遊演藝劇目。支持文創試點單位加強創新示範，辦好粵港澳大灣區（廣東）文化創意設計大賽、南粵古驛道文化創意大賽，推進文化創意設計與旅遊商品開發相融合。推進非遺、文創、演藝等進景區，豐富景區文化體驗。支持廣州、深圳等市創建國家文化產業和旅遊產業融合發展示範區，到2025年省級以上文化和旅遊融合發展示範區達到40個。（省文化和旅遊廳牽頭，省工業和信息化廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、體育局，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
4.推動旅遊與關聯產業融合發展。支持華為、中興、江門中微子實驗室等重點企事業單位建設科技展廳、體驗中心，提升廣東科學中心等展陳水平，搭建一流科技旅遊平台，建設一批科技旅遊示範樣板。積極推行江門大槐“高速公路服務區+特色旅遊”、廣州珠江“精品航道+岸上旅遊”、韶關丹霞機場“低空+旅遊”等發展模式，推動旅遊交通產品創新。鼓勵發展山地運動、低空運動、海上休閒運動等體育旅遊業態，打造丹霞山馬拉松、放雞島潛水、紅海灣帆船、萬山海釣、南澳衝浪、清遠漂流、東莞籃球等特色體育旅遊目的地，推動創建一批國家體育旅遊示範區。打造廣東省森林旅遊新興品牌地、“南粵森林人家”、廣東省森林旅遊特色線路等產品，培育一批國際森林生態旅遊地。鼓勵依託工業生產場所、生產工藝和工業遺產開展工業旅遊，重點打造一批工業旅遊示範基地和精品線路。推動旅遊與中醫藥康養、森林康養、溫泉康養等有機結合，打造一批康養旅遊集聚區。（省文化和旅遊廳牽頭，省科技廳、工業和信息化廳、自然資源廳、交通運輸廳、體育局、林業局、中醫藥局，民航中南管理局，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
5.持續提升全域旅遊發展水平。推動城市公園、郊野公園等建設，完善綠道、碧道遊憩功能，加強傳統工藝、老字號等特色文化展示，拓展旅遊休閒新空間，發展“微度假”“微旅遊”，豐富全域旅遊產品供給。完善城市旅遊休閒基礎設施和基本功能，發展現代休閒業態，高水平推進全域旅遊特色化建設。加強典型示範、創新引領、動態管理，持續提升省級以上全域旅遊示範區建設水平，推動創建國家全域旅遊示範區。（省文化和旅遊廳牽頭，省發展改革委、住房城鄉建設廳，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
（五）推動旅遊消費擴容提質。
1.最佳化旅遊消費環境。推動落實靈活休假、帶薪年休假等制度，鼓勵機關、社會團體、企事業單位引導職工靈活安排休假時間。舉辦廣東文旅消費季系列活動，鼓勵各地因地制宜舉辦各類促消費活動。提升旅遊消費支付便利化水平，引導文化娛樂、景區景點等場所廣泛套用網際網路售票、二維碼驗票。鼓勵有條件的地市提供智慧型化出行信息服務，最佳化旅遊交通諮詢服務。（省發展改革委牽頭，省工業和信息化廳、交通運輸廳、商務廳、文化和旅遊廳、總工會，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
2.大力發展個性化、集聚性旅遊消費。順應“Z世代”“銀髮族”“新中產”等新消費群體需求，加大主題公園游、紅色研學游、房車露營、養生保健、康養旅居等高品質產品和服務供給。引導廣州、深圳等市最佳化國家級夜間文化和旅遊消費集聚區建設，打造一批匯集文創商店、小劇場、文化娛樂場所、藝術培訓場所等業態的新型文化和旅遊消費集聚區。推動傳統商業綜合體轉型升級，創新發展一批文體旅商綜合體。支持廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、江門等市加快推進國家文化和旅遊消費試點城市建設，推動創建國家文化和旅遊消費示範城市。（省發展改革委、文化和旅遊廳牽頭，省商務廳，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
3.提升旅遊服務水平。持續推進旅遊住宿行業標準貫徹落實，開展星級旅遊飯店、文化主題旅遊飯店、旅遊民宿、旅行社等級評定工作，引導旅行社轉型升級，加快提升旅遊住宿行業和旅行社等服務水平。加強導遊隊伍建設和管理，實施導遊專業素養研培計畫和“金牌導遊”培養項目，支持設立“特級導遊工作室”“金牌導遊工作室”。（省文化和旅遊廳牽頭，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
4.提升旅遊公共服務質量。進一步推動高速鐵路、城際鐵路、城市軌道交通高效銜接，加強交通幹線與重要旅遊景區景點的銜接，推動有條件的路段加強遊客服務中心、旅遊廁所等旅遊設施建設，打造旅遊示範路段。推動將旅遊交通引導標識系統納入各地交通、市政設施統一規劃、統籌建設，將3A級以上旅遊景區的標識納入道路交通標誌範圍。推動汕頭、梅州等地市因地制宜加快建設旅遊集散中心。加強適應老年人、殘疾人等特殊群體的便利化旅遊設施建設和改造。推進旅遊廁所達標評定工作，建設一批智慧化、生態環保的示範性旅遊廁所，到2025年，全省共打造示範性旅遊廁所100座，旅遊廁所電子地圖示注率達到95%以上。（省交通運輸廳、文化和旅遊廳牽頭，廣州鐵路集團，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
5.強化品牌行銷推廣。健全旅遊宣傳推廣機制，用好各類媒體平台和渠道，構建全方位宣傳推廣矩陣。策劃推出廣東文化旅遊宣傳融媒體產品，打造“大美廣東 現代灣區”等旅遊品牌。實施“引客入粵”工程，多形式、多渠道開展主題宣傳推廣活動，支持和鼓勵各地市聯合開展旅遊宣傳推廣，創新辦好廣東國際旅遊產業博覽會、廣東旅遊文化節、“廣東人游廣東”、“請到廣東過大年”等品牌活動。（省文化和旅遊廳牽頭，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
（六）推進旅遊治理體系現代化。
1.加強旅遊法治建設。進一步貫徹落實《中華人民共和國旅遊法》《旅行社條例》《中國公民出國旅遊管理辦法》《導遊人員管理條例》等法律法規，適時修訂廣東省相關法規規章。深化“放管服”改革，提升旅遊領域管理和服務水平。加強商標註冊知識培訓和宣傳，鼓勵引導地方政府、旅遊行業協會積極開展當地旅遊品牌商標註冊工作。推進旅遊業國家標準、行業標準、地方標準貫徹落實，推動制定團體標準和企業標準，探索制訂景區高風險旅遊項目地方標準。（省文化和旅遊廳牽頭，省司法廳、市場監管局，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
2.提升旅遊市場監管效能。構建以“雙隨機、一公開”“網際網路+監管”為基本手段，以重點監管為補充，以信用監管為基礎的新型監管機制，充分運用國家和省旅遊執法與監管服務平台，強化全鏈條監管。建立信息共享機制，組織開展不合理低價游、虛假宣傳、商業賄賂、旅遊市場養老詐欺等問題專項整治。實施信用分級分類監管，依法依規做好失信名單管理。發揮各地“12345”政務服務便民熱線作用，建立健全旅遊投訴糾紛調解與司法仲裁銜接機制，維護廣大遊客合法權益。規範旅遊景區和旅遊經營者價格行為，依法查處打擊價格串通、哄抬價格等行為。加強對旅遊場所、旅遊項目、旅遊活動的導向把關，高揚主旋律，傳播正能量。（省文化和旅遊廳牽頭，省發展改革委、公安廳、司法廳、市場監管局、政務服務數據管理局，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
3.完善旅遊安全保障體系。加強部門協調聯動，不斷完善全省旅遊安全保障體系，健全突發事件應對機制。落實屬地管理責任，加強重點時段、重點環節、重要設施設備、重大旅遊節慶活動的安全監管，壓實特種設備運行安全、食品安全和消防安全等的企業主體責任。強化景區“玻璃橋”“低空飛行”等高風險遊樂項目及新興業態的安全監管。深入開展隱患排查整治，加強技能培訓和應急救援演練，強化旅遊安全宣傳教育、出遊提示。鼓勵旅行社、旅遊場所、遊客等相關主體投保旅遊保險產品，擴大旅遊保險覆蓋面。（省文化和旅遊廳牽頭，省公安廳、交通運輸廳、應急管理廳、市場監管局、消防救援總隊，廣東海事局，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
4.樹立文明旅遊新風尚。加強文明旅遊宣傳教育，推行建立文明旅遊公約，大力倡導餐桌文明、綠色低碳出行，積極引導遊客自覺遵守旅遊目的地各項規定，推動形成適應新時代要求的旅遊新風尚。貫徹落實《文明旅遊示範單位要求與評價》，積極開展省級文明旅遊示範單位評定，做好國家級文明旅遊示範單位創建和推薦工作。發揮廣東志願者信息管理服務平台作用，深入實施“信易游”項目，鼓勵全省旅遊景區為星級志願者提供激勵優惠措施，壯大旅遊志願者隊伍。（省文化和旅遊廳牽頭，省文明辦、民政廳，團省委，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
（七）提高廣東旅遊開放合作水平。
1.穩步發展入境旅遊。在確保全全的前提下，積極構建健康、安全、有序的中外人員往來秩序。加強對日韓、東南亞、中東、歐美、港澳台地區以及“一帶一路”沿線國家和地區旅遊市場的行銷。最佳化實施“144小時過境免簽”政策，推出一批適用於過境免簽政策的旅遊產品和線路。實施入境旅遊服務質量提升工程，推動廣州、深圳、珠海等地加強入境旅遊產品開發和宣傳推介。（省文化和旅遊廳牽頭，省公安廳、商務廳，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
2.加強出境旅遊管理引導。強化旅行社出境游組團的管理，加強廣東居民境外旅遊文明行為引導，及時發布旅遊安全警示提醒，協調做好海外領事保護等工作。支持有條件的省內旅遊企業跟隨中國遊客“走出去”，建立海外旅遊接待網路。（省文化和旅遊廳牽頭，省委外辦，省公安廳，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
3.提升粵港澳台旅遊合作水平。攜手港澳，共同推進粵港澳大灣區世界級旅遊目的地建設，提升國際影響力和對全球遊客的吸引力。充分發揮粵港澳大灣區城市旅遊聯合會作用，加強與港澳在客源互送、“一程多站”聯合推廣、旅遊教育培訓等方面的合作。探索推動港澳導遊在珠三角9市便利執業，開展港澳導遊及領隊認證培訓。辦好粵港澳青年文化之旅、粵港澳青少年粵劇藝術交流夏令營等活動，支持業界開發港澳青少年遊學產品。推動粵台在文旅融合、鄉村旅遊、旅遊創意產品開發等方面合作，支持開展粵台青年文化旅遊交流活動。（省文化和旅遊廳牽頭，省委台辦，省港澳辦，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
4.加強國內區域旅遊合作。發揮兩廣城市文化和旅遊合作聯席會議、中國海上絲綢之路旅遊推廣聯盟、粵桂黔高鐵旅遊聯盟等平台作用，共同舉辦文旅推介活動，聯合推廣旅遊精品線路，聯動開通跨省旅遊專列，打造區域旅遊合作品牌。深化與黑龍江省、東西部協作地區等對口合作地區的旅遊合作，繼續打造“寒來暑往·南來北往”等旅遊交流合作品牌。加強旅遊援藏援疆工作。（省文化和旅遊廳牽頭，省發展改革委，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
5.高質量推進旅遊國際合作。加強與“一帶一路”沿線國家和地區的旅遊合作，持續推進與歐美等西方國家的旅遊交流，鞏固新加坡、韓國、泰國、越南等傳統國際旅遊市場。支持各地開展特色對外旅遊交流活動。適時組織旅遊業界赴境外重點客源國開展宣傳推廣活動，邀請境外旅行商、媒體等來粵開展考察踩線活動。（省文化和旅遊廳牽頭，省委外辦、省僑辦，各地級以上市人民政府按職責分工負責）
三、保障措施
（一）加強組織領導。
充分發揮省旅遊工作部門間聯席會議制度作用，加強對全省旅遊工作的統籌協調和巨觀指導，協調解決旅遊業改革發展中的重大問題。各地市要加強對旅遊發展工作的統籌領導，建立健全綜合推進機制。宣傳部門發揮好指導協調作用，文化和旅遊部門要加強對旅遊業發展的統籌規劃，完善有關政策法規，推動重大項目實施，牽頭抓好組織協調和任務落實，組織開展評估，確保各項任務高質量完成。
（二）強化部門協同。
各相關部門結合職責和任務分工，落實落細各項任務，加強對旅遊業發展的指導和支持，強化協調配合，形成發展合力。省發展改革委要最佳化重大旅遊項目立項和實施審批機制，重點支持國家文化公園、旅遊景區和度假區、旅遊休閒城市和街區等建設，做好政府定價景區的價格管理工作。省財政廳要落實旅遊業發展資金保障，重點向旅遊基礎設施建設、鄉村旅遊等傾斜，支持符合條件的旅遊基礎設施建設項目申報地方政府新增債券需求，推進旅遊領域政府和社會資本合作。省自然資源廳要強化旅遊用地保障，重點加強公園綠地、風景名勝設施、旅遊公用設施等旅遊產業類項目用地保障，落實鄉村休閒旅遊業點狀供地政策，支持自駕車旅居車營地等有序建設。在符合管控要求的前提下，合理有序安排旅遊產業用海需求。省交通運輸廳要加強交通幹線與重要旅遊景區、度假區銜接，支持推進主題線路、風景道、騎行道、步道、旅遊精品航道等建設，構建“快進慢游”的旅遊交通體系。省工業和信息化廳要支持智慧旅遊發展，加強遊艇、低空飛行器、旅居車等旅遊裝備研發套用和產業化發展。省地方金融監管局要支持符合條件的旅遊企業上市融資、再融資和併購重組，拓展企業融資渠道，支持符合條件的旅遊企業通過發行公司信用類債券等方式進行融資，創新貸款擔保方式，開發適合旅遊業特點的金融產品。省衛生健康委要加強對旅遊公共衛生安全、疫情防控的指導。省統計局要積極支持旅遊及相關產業統計監測。
（三）加強人才支撐。
支持有條件的高校、企事業單位、社會組織成立旅遊研究機構，推動旅遊業智庫、專家庫建設。支持有關高校最佳化旅遊相關專業設定，加強旅遊管理學科建設，推進旅遊職業教育高質量發展。加大鄉村旅遊帶頭人、金牌導遊、紅色旅遊、“廣東技工”、“粵菜師傅”等方面人才培訓力度，完善人才普訓和專業培訓機制，強化旅遊人才網路培訓和繼續教育，提高旅遊人才隊伍整體素質。加強旅遊創意設計、經營管理等領域高端人才、急需緊缺人才的引進力度，探索實施旅遊領軍人才、創新人才培養項目。
