概況
環境
汕頭高新區是汕頭經濟發展重點區域之一,也是新一輪經濟發展的增長極。規劃分東、西、南三個片區,總面積約1300公頃。東片區位於汕頭市區中心,占地約85公頃,已基本完成開發建設,建成廠房面積約78萬平方米,初步形成以電子信息產業為主導的產業發展格局;東片區同時也是省環境保護試點園區和智慧財產權保護園區。西片區地處汕頭大學的南側,占地約215公頃,已完成控制性詳規制訂和50公頃的基礎設施建設,已有榮升科技園和疊金工業區投入運作。南片區位於工業經濟帶,已列入汕頭市總體規劃,占地約1000公頃,尚在規劃階段。
發展
汕頭高新區在推動工業發展的同時,致力於完善投資軟環境建設,創建科技創新服務平台和服務體系,在東片區已形成汕頭市博士後、留學回國人員創業園,國家863軟體專業孵化器廣東基地粵東站和廣東軟體科學園粵東基地為主要載體的創新創業環境,為企業在產品研發、信息交流、技術培訓、融資渠道等方面提供優質的服務資源。
產業狀況及規劃
經過十多年的建設和發展,汕頭高新區區域產業發展的基本格局已逐步趨於明朗。經過努力培植,電子信息產業作為區域發展的特色產業已逐顯端倪。東片區現有12家省級高新技術企業中,電子信息企業占了11家,湧現了奧星光通信設備有限公司、利僑電子設備有限公司、德昕科技有限公司、松田科技實業有限公司、廣東自動化電氣集團有限公司、航天515所、亞威科技有限公司和電腦中心有限公司等一批具有一定規模和科技含量較高的區域電子信息產業領頭企業,有力地推動高新區電子信息產業的健康發展。
汕頭高新區將按做大做強園區經濟和實現高新技術產業化發展及承接高新技術產業轉移的客觀要求,以研發基地、孵化基地、創業基地、產業化基地和成為最宜投資創業的示範區為目標,以產業轉移為契機,強化電子信息產業、光機電一體化產業、新材料新能源產業等作為主導產業的發展地位。東片區作為核心園區,將重點推進科技項目研發、孵化基地建設,並採取鞏固發展電子信息業,調整分流其他產業的原則,把東片區辦成科技項目研發、孵化基地和電子信息業為基礎產業的基地;西片區重點發展電子信息技術、光機電一體化、新型材料、精細化工、新能源和高效環保節能技術、生物工程等新興產業及其它帶動汕頭市傳統產業更新換代的高新技術產業,使西片區成為高新技術產品研究、開發、中試、生產和經營的綜合基地,成為環境優美、配套齊全、設施完備的現代化園區;南片區作為汕頭高新區發展新空間,以建設高新技術產業的重要生產基地為目標,使該片區成為未來汕頭優勢產業升級發展的彈性空間、新型工業化的集聚基地、粵東區域重要的高新技術成果商品化和產業化基地。
行政管理機構
管委會辦公室(與黨委會辦公室合署辦公)
主要職能:負責承辦高新區管委會、黨委會日常工作;負責起草、審核、印發兩委會綜合性檔案;負責擬訂兩委會年度工作計畫、規章制度並對兩委會的重大決定及領導交辦的事項進行督辦;協助兩委領導抓好全區法制建設;開展調查研究,擬訂高新區發展戰略,為領導決策提供依據;組織協調市直各部門、兩委各局(室)及駐區單位等關係,對有關問題提出處理意見;負責文電收發、保密、檔案和資料管理;負責全區宣傳、計畫生育、信訪、文化教育等工作;辦理出國出境人員審核手續;做好行政後勤事務工作;協助公安部門做好高新區治安保衛工作。
單位地址:汕頭市高新區科技中路5號管委會辦公樓二樓204
經濟發展局
(加掛科學技術局、知識產權局及安全生產監督管理局牌子)
主要職能:
1.負責擬訂汕頭高新區經濟發展中長期規劃;編制年度經濟發展計畫;做好各時期經濟運行分析和預測;負責經濟指標統計和上報工作;協調解決經濟運行中的重大問題並提出意見和建議。
2.負責組織投資項目洽談、招商引資工作;組織有關專家對重大投資項目進行論證;承辦高新區管委會投資項目和入區企業審查、審批工作並做好投資項目的跟蹤落實和區內企業的管理和服務工作;審批市一級限額內的固定資產投資項目;下達高新區基建項目和技術改造、技術引進項目計畫;負責管理特種設備和旅遊、服務等特種行業、審查發放企業工業產品生產許可證、組織產品鑑定;負責核發有關證件。
3.審批三資企業項目建議書、契約和章程;負責發放外商投資企業批准證書;審批“三來一補”契約及物資、成套設備、技術引進和技術出口。
4.負責組織高新區企業參加國內外招商活動和各種商貿活動;承辦高新區公有制企業改革和改制工作;承擔市發展計畫局、對外貿易經濟合作局、經濟貿易局等相關管理部門的其他職能;負責區內工業企業安全生產管理。
5. 負責全區科學技術、信息產業及智慧財產權管理;擬訂全區科技、信息產業、智慧財產權發展規劃和年度計畫;負責科技基金的管理使用;負責全區高新技術企業審核、民營科技企業的審批認定;負責智慧財產權保護及有關發證工作;負責科技成果的鑑定、登記、獎勵、推廣和科技保密工作;負責技術市場管理,組織科技交流,指導科技行業協會等工作;負責管理高新區項目投資服務中心、高新區創業服務中心。
6. 擬定全區安全生產工作規劃,督促檢查“一崗雙責”落實情況,檢查、監督企業落實安全生產主體責任和安全生產標準化建設工作,查處違反安全生產違法行為,及時消除安全生產事故隱患。抓好全區安全生產教育培訓工作,開展職業病防範工作,適時組織安全生產應急演練,指導、協助有關單位做好安全生產事故預防工作。
單位地址:汕頭市高新區科技中路5號管委會辦公樓二樓213
規劃建設局
(加掛國土資源局、環境保護局牌子)
主要職能:
1.依據市政府批准的總體規則,審批、編制高新區修建性詳細規劃;審批項目用地使用權;審批各類工程的規劃、設計;審查區內建築設計、施工、房地產開發企業資質;核發有關建設許可證證書;管理建築施工和安全生產,並按有關規定組織工程質量驗收;審查區內房地產物業管理企業的資質;負責區內公共設施的建設規劃和環境衛生、公共綠化等維護管理。
2.按國家及省、市有關規定辦理土地徵用手續,對土地使用權自行定價出讓、出租、抵押、折價入股、簽訂土地使用權出讓契約;審批和管理房地產單項開發,辦理商品房的預售、預購和交易確認等審批手續;管理土地房屋產權、產籍以及房地產市場;辦理房地產出租、轉讓、抵押登記手續;核發國土、房地產有關證件;管理房產交易所和市政物業服務中心。
3.根據環境保護規劃,合理布局工業項目;審批環境保護設計、建設項目;徵收超標排污費;核發環保有關許可證證書。
單位地址:汕頭市高新區科技中路5號管委會辦公樓二樓208
財政局
主要職能:負責編制高新區年度財政預算計畫、財政年度決算和財政管理及審計監督;負責國有(集體)資產管理;審批控購商品和承辦政府採購事務;組織財政收入和各種稅費收入;管理行政事業性收費、罰沒收入、專項資金及預算外資金;做好財政性資金的籌集、調撥、管理及監督使用;辦理高新區國有資產產權登記、清產核資、所有權界定、資產評估等手續;檢查財政方針、政策及財稅法規執行情況。
單位地址:汕頭市高新區科技中路5號管委會辦公樓二樓215
監察室(與紀委會合署,加掛勞動人事處牌子)
主要職能:
1.貫徹執行高新區黨委會、管委會有關加強黨風廉政建設和有關行政監察工作的決定;監督檢查高新區黨委所屬黨組織及黨員幹部執行黨的路線、方針、政策和決議的情況;監督檢查管委會各部門和工作人員執行國家法律、法規、政策的情況;對黨員和國家工作人員進行黨風、黨紀和政紀教育;受理黨紀、政紀的檢舉、控告、申訴;處理來信來訪、電話舉報;按照規定許可權,審理黨組織和黨員、幹部違反黨紀、政紀的案件及決定或取消對黨員、幹部的處分。
2.負責高新區黨的基層組織建設、黨員的教育管理和發展工作;負責區管幹部的培養、考察、推薦、調配、交流和幹部的教育培訓、審查、監督、檔案管理;做好工會、共青團等民眾組織的管理、協調工作。
3.負責管委會機關、事業單位機構編制,國家公務員和事業單位工作人員調配錄用、考核培訓、任免獎懲、工資福利;辦理區內出國出入境人員政審;制定高新區人才發展規劃;負責企事業單位人員專有技術職務資格評定和專業技術人員繼續教育;負責全區勞動管理和社會保障;監督檢查勞動和社會保險法律、法規執行情況;負責勞動用工管理,核發勞動用工有關證件;處理勞動爭議;管理人力資源和社會保障服務中心。
單位地址:汕頭市高新區科技中路5號管委會辦公樓三樓313