《廣州市建委2013年工作總結和2014年工作計畫》是廣州市建委於2013年發布的相關檔案。
基本介紹
- 中文名：廣州市建委2013年工作總結和2014年工作計畫
- 發布時間：2013年
- 發布單位：廣州市建委
一、2013年工作情況
2013年，在市委市政府的堅強領導和省住建廳的正確指導下，我委以新型城市化發展為契機，按照精細化標準化信息化要求，紮實推進城建工作落實，各項工作都取得了顯著成績。
（一）穩步推進路橋建設工程
一是科學謀劃前期工作。
建立市、區兩級前期項目庫，推進了廣州大橋拓寬等106個城建項目的前期工作。
二是精心編制計畫資金。
二是精心編制計畫資金。統籌全市城建系統2013年總體資金需求計畫工作，經多次最佳化，全市城建系統2013年度投資調整為759.2億元，為市政府決策提供了重要的參考數據。
做好市財政城建項目資金撥付工作，審批工程項目請款1640項。
做好城維費計畫制定、調整和執行工作。加強配套費徵收工作，全年共徵收17.8億元。
繼續推進歷史城建項目結算的各項工作，在陳如桂常務副市長和龔海傑副秘書長的親自指導下，經過城建項目結算工作聯席會議各成員單位的共同努力，市本級已全面完成具備送審條件的契約結算財政評審送審工作，約占應結算總契約數的95%；
餘下約5%的結算契約，城建項目結算工作領導小組辦公室正積極探索應對措施，妥善解決。
三是有序推進路橋建設。全年完成投資29億元，為年度計畫的104%。完成海珠橋危橋搶修並開通，建成臨江大道東延長線（南方麵粉廠段）、龍歸城保障住房項目周邊市政道路、規劃七路南段、人漢路方華路遷建、龍興西路、迎賓大道延長線、均禾大道、機場第三跑道安置區配套市政道路等16個項目，新增道路長度26.4公里。同德圍南北高架橋、洲頭咀隧道系統工程、康王路下穿流花湖隧道、花城大道東延線（首期）、獵德大道北延線、金沙洲大橋擴寬等其他在建重點項目也在抓緊推進中。
（二）牽頭推進多項全市重大項目建設
一是牽頭推進生態城市建設。
制定《關於推進低碳發展建設生態城市的實施意見》2013年工作要點和資金計畫。以花城綠城水城為重點，推進生態城市建設，起草《廣州市花城綠城水城建設方案》，召開全市動員會，組建專家諮詢工作組，協調推進各項建設任務。
二是牽頭推進“三大平台”建設。
和有關部門一起，完成金融城起步區控規、國有企業用地和集體土地收儲、建設項目規劃報建等工作。制定南站商務區建設和開發方案，統籌有關部門基本完成核心區控規調整、土地收儲方案和出讓、核心區基礎配套設施建設和招商推介工作。完成了琶洲會展總部功能區會展中心四期建設實施方案並報市政府審定。
三是牽頭推進“珠江黃金岸線”建設。
建立綜合協調機制和分級領導機構，圍繞“六大主要任務”和“六大亮點工程”抓好工作落實。截至2013年12月底，沿岸土地儲備共完成實物儲備6.51平方公里，累計出讓地塊32宗，華南國際港航服務中心等項目正在建設中。
四是牽頭推進同德圍、金沙洲綜合整治。
按照“同心同德建設幸福圍”的工作目標，協調推進“9+1”重點工程。依託咨監委探索政府市民互動新模式，解決多起影響建設問題。中央電視台新聞聯播作了專題報導，人民日報也頭版報導。以建設“美麗金沙洲”為目標，圍繞“四個同步”協調推進各項工作。
五是牽頭推進高快速路及國省道環境景觀綜合整治。以“淨化、美化、綠化”為重點，對19條道路（其中高快速路13條，國省道6條，出入口35個，鐵路7條）進行整治並通過檢查驗收。
（三）協調做好城市軌道、電網等基礎設施建設
一是協調做好城市軌道線網建設。
按照去年底市委市政府作出的捷運征拆大會戰要求，協調各區和各有關單位，攻堅克難，解決了捷運十三號線在雙沙段與沿江高速同步征地同步施工、省絲綢大廈拆遷難等問題，移交141塊用地，完成征（借）地總量的96%，拆遷總量的94%，積極做好各線的管線遷改工作，為各新線全面開工奠定基礎。
二是協調做好鐵路建設。
協調推進貴廣南廣鐵路廣州樞紐工程，解決建設用地報批、施工過程中管線遷移、場地保障、個別村民阻擾施工等問題。將珠三角城際軌道交通項目納入城建重點項目綠色通道管理，解決廣清線項目地質勘探受阻等問題。
三是協調做好白雲機場擴建工程。
協調做好白雲機場擴建工程，第三跑道土石方及排水工程已完成並通過竣工驗收。與白雲、花都兩區政府大力推進噪音區治理工作，制定了噪音區治理工作實施方案，完成了噪音搬遷區詳實數據摸查，以及噪音搬遷區、安置區和融資區的土地利用總體規劃情況摸查。
四是協調做好電網、環衛、燃氣設施建設。
下發《2013年廣州市電網建設目標責任書》，協調推進新建變電站15座，其中國家重點工程溪洛渡直流輸電工程和500千伏木棉輸變電工程投產後，成為中心城區最大“電源”。牽頭協調李坑二廠規劃報建及施工手續完善、大崗焚燒電廠開工，天然氣利用工程二期（珠海LNG項目）工程亞運南線線路路由改線。
五是協調做好市領導交辦的事項。
協調推進龍歸城保障性住房及周邊配套設施建設，創造性提出“道路建設保障管網路由”的方法。協調推進市化工物流交易基地建設、華林禪寺擴建工程、華南理工大學30號樓工程等14項市領導交辦的工程建設，受到市領導肯定。還協調解決了解放中路353號房屋拆遷補償等6個歷史遺留問題，95個小區臨電問題，在冊35宗“爛尾樓”盤活問題。
（四）突出抓好美麗鄉村建設
一是有效推進試點建設。
以項目為抓手，圍繞“七化”、“五個一”工程和必要的村容村貌綜合整治建設項目，全力推動並完成全市14條市級美麗鄉村試點村創建。協調推進村莊規劃編制工作。篩選確定27個廣州市第二批市級美麗鄉村試點村名單。
二是推進名鎮名村創建工作。
組織對3鎮6村市級名鎮名村創建點考核驗收，3鎮5村(沙灣鎮、梯面鎮、派潭鎮；黃埔村、大嶺村、朗頭村、大穩村、坑頭村)均完成創建任務, 申報第一批廣東省嶺南名鎮名村，達到“一年見成效，兩年實現目標”要求。抓好第二批1鎮41村的名鎮名村建設。
三是加大農村建房指導力度。
加大政策宣講，舉辦專題培訓班，提升村民建房報建意識。督促各區（縣級市）完成審批試點示範，發放《鄉村建設規劃許可證》，規範農村建房工作。
（五）積極推進建設科技進步和綠色節能創新
一是推進建設領域科技進步。
通過建章立制、示範交流等一系列行業管理措施，營造科技創新、打造精品的市場氛圍。
2013年我市建設領域科研、設計單位承擔或參編的多個項技術規範和科研課題分別獲得國家及省市科技進步獎:10個項目獲得華夏建設科學技術獎，23個項目獲得省、市科技進步獎，創歷年之最。
二是抓好綠色節能工作。出台《廣州市綠色建築和建築節能管理規定》，發布實施廣州市《居住建築節能65%設計規範》等多個規範標準；編制《廣州市嶺南特色綠色建築設計導則》等多個技術檔案。舉辦綠色建築基礎性培訓班和高級研修班，累計6000多人參訓。完成16426棟居住建築和中小型建築、近1000棟政府辦公建築和大型公建的能耗統計，並對部分典型建築開展了深度能源審計。完成新建建築節能設計備案項目1825個，總建築面積2796.31萬平方米，新增國家綠色建築設計標識項目約349.78萬平方米。我市榮獲全國“十大綠色建築標桿城市”和“十大能效先鋒城市”稱號，兩項工程獲得全國“綠色建築創新獎”。
三是建築廢棄物循環利用取得突破性進展。
組織編制並報市政府審議後發布了《廣州市建築廢棄物循環利用工作方案》和《廣州市建築廢棄物循環利用的主要技術路徑》，組織開展建築廢棄物再生建材特許經營公開招標，起草《建築廢棄物再生建材產品推廣使用辦法》。
（六）加強勘察設計質量與市場管理
一是提高設計質量和行業水平。
編制發布《廣州市建築工程初步設計技術審查要點》，進一步提高設計質量和標準化審查水平。
繼續做好抗震設防專項審查工作，保證大型建築抗震設防質量。多措並舉，繁榮創作，提升設計行業整體水平。
在2013年度全國優秀工程勘察設計行業獎評選中，廣州地區設計單位完成的42個項目獲獎，成績位列全國三甲。
在廣東省第二屆嶺南“特色規劃與建築設計評優”活動中，廣州地區設計單位完成的項目占獲獎項目總數的80%，囊括了全部金、銀大獎。
其中，由廣州珠江外資建築設計院陳杰總工程師設計的“廣州氣象監測預警中心項目”獲得嶺南特色建築設計唯一金獎。
二是加強勘察設計市場監管。
建立健全勘察設計企業誠信體系，加強行業自律，進一步完善勘察設計行業政府監管、行業自律、社會監督的有效約束機制。根據施工圖審查制度改革的有關精神，按照新的資質認定條件，將我市施工圖審查機構由18家最佳化調減至12家，進一步加強了施工圖審查技術力量和審查把關作用。加強勘察設計招標投標管理，完成房屋建築和市政工程勘察設計招標近500項；核准和動態核查了600餘項勘察設計企業資質，營造了統一開放、健康有序、良性競爭的勘察設計市場環境。
（七）狠抓行業發展和監管
一是推進行政審批改革。組織工程施工許可和竣工驗收階段的並聯審批改革，“三金”統一繳交，四項備案全流程網辦，三站合一辦理質量安全監督登記，方便企業民眾。全年辦理行政許可類案件2147件、非行政許可類和公共服務類案件11652件。
二是加強招投標和造價管理。制定並實施《適用於資格後審及電子評標施工公開招標項目的評標辦法》，遏制圍標串標問題。依法查處涉嫌串通投標案件5宗，涉案投標單位30家。開展市政工程、捷運工程造價情況摸查，編制《廣州市市政工程主要項目概算指標和編制指引》。
三是抓好工程質量安全監管。以爭創“全國質量強市示範城市”為契機，開展“質量月”和建築施工安全生產大檢查活動及專項打假工作，編制《廣州市建設工程質量管理辦法》，完善現場誠信評價自動評分系統，開發地下工程和深基坑安全監測預警系統。全市建設工程獲魯班獎3項，國優獎1項，省優質獎28項，市政金杯獎2項，省優良樣板工程獎9項，“五羊杯”14項，市優良樣板工程獎50項，廣州市市政優良樣板工程獎21項，廣州市結構優良樣板工程獎44項。檢測中心運作一年來實現了社會效益和經濟效益雙豐收。
四是精心打造數字城建。制定《廣州市城鄉建設委員會關於進一步加強信息化建設工作的實施意見（2013-2015）》。建設網上辦事大廳，方便企業辦事。實施行政處罰電子化，網上全程控制。完善覆蓋全建設行業的企業信用體系，搭建城鄉建設企業信息庫，建設城建工程決策指揮平台。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題與不足。主要表現在：“行路難”問題依然突出，市政基礎設施還不夠完善，城鄉建設質量與民眾期盼尚有差距，行業、市場秩序有待進一步規範，科技創新、管理創新等有待進一步突破，這些問題與不足，需要我們在今後的工作中不斷加以研究解決。
二、2014年工作計畫
2014年是貫徹黨的十八屆三中全會精神，全面推進改革創新的開局之年，也是深入推進新型城市化發展的重要一年。我們要抓住新機遇、迎接新挑戰，解放思想、振奮精神，砥礪奮進、開拓創新。2014年我們工作的指導思想是：認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，按照市委、市政府新型城市化發展決策部署，堅持統籌發展、突出重點、服務全局，把民生城建作為第一要務，把改革創新作為第一動力，把優質高效作為第一標準，把嶺南特色作為第一內涵，提升宜居環境，彰顯城市個性，全力完成市委市政府的重大城建任務，為建設低碳、智慧、幸福廣州而努力奮鬥。
明年重點抓好以下幾項工作：
（一）圍繞強化城市服務功能，著力在項目建設上實現新突破
一是深入推進城市交通等基礎設施建設。加強主城區關鍵節點市政道路交通設施建設，完成同德圍南北高架橋、洲頭咀隧道系統、花城大道東延線首期、獵德大道北延線等一批重點工程，加快推進康王路下穿流花湖隧道、黃埔疏港道路、環島路、廣州大橋拓寬等一批項目建設。推進軌道交通建設年度征（借）地和新建線網的管線遷改工作。重點協調推進城市軌道交通建設、白雲機場擴建工程，積極協調推進機場噪音區治理工作和電網建設工程。
二是加快推動重點功能服務區基礎建設。努力完成市委市政府100項重點工作，大力推進廣州國際金融城、廣州南站商務區和廣州（琶洲）國際會展中心區等重大發展平台的規劃建設，積極協調推進“珠江黃金岸線”建設。
三是組織推進同德圍、金沙洲、同德圍等地區綜合整治工作。積極做好與咨監委和社區居民的溝通，加快推進同德圍和金沙洲基礎設施建設，努力打造“幸福同德圍”和“美麗金沙洲”。
（二）圍繞提高精細化管理水平，著力在行業發展上實現新突破
一是進一步確保工程質量安全。強化工程質量和安全生產制度建設，創新工程質量安全信息化管理手段，繼續加強工程質量檢測和施工現場重點環節的監督，確保工程質量安全。重點抓好深基坑、高大支模、隧道暗挖等危險性較大工程的安全檢查工作，穩步推進質量強市示範城市創建工作。
二是進一步促進行業健康發展。抓好建設成本控制，嚴格設計方案變更，強化造價管理，制定工程造價指引，在招投標環節合理下浮控制價。建立完善《廣州市建築市場管理平台》和《廣州市建設工程招標投標管理辦法》，加大力度治理圍標串標及賣標行為。進一步規範建築工程勞務市場秩序，繼續做好清理拖欠工程款工作。抓緊制定並完善我市預拌商品混凝土、預製構件企業發展規劃和企業綠色生產相關工作。打造數字城建系統，建成工程項目建設監督管理平台。
三是進一步做好建築節能工作。繼續推動綠色建築科技創新，制訂廣州市綠色建築行動實施方案，推進綠色生態城區示範創建，抓好建築廢棄物循環利用項目建設和政策制定工作，加強建築節能和綠色建築重點環節監管。
（三）圍繞弘揚嶺南文化，著力在建設特色上實現新突破
一是全力打造生態城市特色。牽頭協調推進生態低碳城市建設，積極實施花城綠城水城建設方案。繼續推進宜居社區環境綜合整治，紮實開展高快速路及國省道環境景觀綜合整治工作，實現“淨化、美化、綠化”的既定目標。
二是致力打造美麗鄉村特色。推進名鎮名村創建和美麗鄉村建設，創建40個名村，加快中心鎮項目建設，規範農村建房。組織第一批14條市級美麗鄉村的驗收掛牌和建設成果宣傳。推進市級第二批27條創建點的建設、第三批創建點的選點確定，促使美麗鄉村建設進入良性、快速發展階段。同時，抓好3個責任村的扶貧工作。
三是聚力打造嶺南建築特色。繼續推進嶺南建築文化、理念、技法等相關宣傳交流工作，引導建設單位積極打造一批富有濃郁嶺南地域特色、體現低碳理念的示範項目。
（四）圍繞落實黨的民眾路線教育實踐活動和“八項規定”，著力在自身建設上實現新突破
一是抓好黨員幹部隊伍建設。加強黨的建設，密切黨群幹群關係，紮實開展教育實踐活動“回頭看”工作，抓好整改落實、建章立制。健全完善幹部考評辦法，進一步完善民主推薦和民主測評程式，著力打造一支素質高、執行力強、攻堅克難、敢於擔當的幹部隊伍。積極做好工青婦工作，為幹部幹事創業營造良好環境。
二是抓好依法行政工作。繼續推進行政立法工作，力爭出台《廣州市建設工程質量管理辦法》、《廣州市居住區配套公共服務設施管理規定》。推進依法行政示範單位創建工作，推進市、區兩級網上審批信息的整合共享。依法依規做好信息公開和信訪維穩工作。
三是抓好黨風廉政建設。繼續深入開展落實“八項規定”、整治庸懶散奢，形成作風建設長效機制。認真執行黨風廉政建設責任制。開展工程建設領域專項整治，對工程項目招投標、質量安全、轉包和違法分包、竣工驗收和支付工程款等方面的情況進行監督檢查。
