廣州市天河區發展和改革局

根據《中共廣州市天河區委辦公室廣州市天河區人民政府辦公室關於印發<廣州市天河區人民政府職能轉變和機構改革方案>的通知》(穗天辦〔2015〕1號),設立廣州市天河區發展和改革局(簡稱區發改局),掛區統計局、區糧食局牌子,為區人民政府工作部門。

職能轉變,主要職責,內設機構,現任領導,其他事項,

職能轉變

(一)取消和調整已由區人民政府公布取消和調整的行政審批事項。
(二)劃轉的職責。
1.將原區統計局的職責劃入區發改局。
2.將原區人口和計畫生育局有關人口發展的職責劃入區發改局。
(三)增加的職責。
1.增加主管本行政區域的石油天然氣管道(城鎮燃氣管道和煉油、化工等企業廠區內管道除外)的保護工作,協調處理本行政區域石油天然氣管道保護的重大問題,指導、監督有關單位履行石油天然氣管道保護義務,依法查處危害石油天然氣管道安全的違法行為的職責。
2.增加會同同級行業主管部門對價格調節基金使用項目進行初審,負責價格調節基金的使用管理等職責。
3.增加負責統籌區內平價商店的規劃、建設和經營管理的職責。
4.增加組織實施統計“四大工程”建設(基本單位名錄庫、企業一套表制度、數據採集處理軟體系統和聯網直報系統)的職責。
(四)加強的職責。
1.加強巨觀經濟管理、國民經濟和社會發展戰略規劃、價格調控、節能減排綜合協調、經濟社會發展趨勢研判。
2.加強重點建設項目的管理工作。

主要職責

(一)貫徹執行國家、省、市關於國民經濟和社會發展、統計、糧食、價格、人口發展的方針政策和法律法規,擬訂並組織實施全區國民經濟和社會發展戰略、中長期發展規劃和年度發展計畫;統籌協調經濟社會發展,研究提出總量平衡、發展速度和結構調整的目標及政策建議;負責組織領導和協調全區統計工作。
(二)研究分析全區經濟社會發展情況及國內外經濟形勢對本區的影響,對全區巨觀經濟發展進行監測、預測、預警,負責全區經濟社會發展情況的信息發布;受區政府委託向區人大提交國民經濟和社會發展計畫的報告。
(三)承擔指導推進和綜合協調全區經濟體制改革的責任,研究經濟體制改革的重大問題;組織擬訂綜合性經濟體制改革方案,協調擬訂和落實有關專項經濟體制改革方案,指導和推進經濟體制改革試點工作;配合區有關部門做好國有、集體改制企業的職工分流安置工作;統籌協調全區社會信用體系建設工作。
(四)擬訂全區固定資產投資總規模和投資結構的調控目標建議及措施,統籌協調需要區政府安排投資和涉及重大建設項目的專項規劃;按規定許可權和程式審批、核准、備案固定資產投資項目;負責財政投資的計畫管理和財政投資項目的信息發布工作。
(五)統籌協調全區產業發展,推進經濟結構戰略性調整和升級;組織擬訂全區產業發展的戰略、總體規劃、重點產業規劃和綜合性產業相關檔案,負責協調產業發展的重大問題並銜接平衡相關發展規劃和重大政策,協調推進產業重大建設項目建設,統籌現代產業體系建設。
(六)統籌協調重點建設項目管理工作,負責申報國家、省、市重點建設項目的綜合協調工作;負責綜合分析重點建設項目的建設情況,提出相關政策建議;按規定許可權指導和協調招投標工作。
(七)負責全區社會發展與國民經濟發展的銜接平衡,組織擬訂人口與社會發展戰略、總體規劃和年度計畫;統籌推進區域協調發展,統籌社會事業建設,協調社會事業發展中的重大問題,牽頭組織實施人口調控,研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議。
(八)推進可持續發展戰略,統籌協調全區節能減排、退二進三工作;參與編制生態建設、環境保護規劃,協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題;促進新能源產業發展,推動新能源套用;主管本行政區域石油天然氣管道(城鎮燃氣管道和煉油、化工等企業廠區內管道除外)的保護工作。
(九)負責本行政區域的價格工作;依法管理轄區內列入政府定價、政府指導價管理的商品和服務價格;組織指導價格、收費的社會監督工作。
(十)依法負責行政事業性收費、經營服務性收費、教育收費、社會團體登記及年檢收費等管理工作,牽頭組織有關部門實行收費綜合年審制度;負責統籌區內平價商店的規劃、建設和經營管理;會同同級行業主管部門對價格調節基金使用項目進行初審,負責價格調節基金的使用管理等職責;負責轄區內涉案物價格鑑定機構業務資質的初審工作。
(十一)負責對全區價格活動進行監督檢查,對價格違法行為實施行政處罰,指導行業價格自律,維護公平競爭的價格秩序,受理和處理價格投訴舉報,調解價格投訴。
(十二)執行國家統計標準和基本統計報表制度,完成上級和區下達的統計調查任務;監督檢查統計法律、法規和制度的實施,依法查處統計違法行為。
(十三)負責蒐集、整理、提供全區經濟和社會發展等基本統計資料和國民經濟核算資料,對全區國民經濟和社會發展等情況進行統計分析和統計預測;組織實施人口、經濟、農業等重大區情區力普查,匯總、整理和提供區情區力統計數據。
(十四)依法檢查、審定、管理、公布、出版基本統計資料,組織建立健全統計信息發布制度,定期向社會發布本區國民經濟和社會發展情況的統計公報。
(十五)組織指導全區統計基礎建設和規範化工作,實施統計“四大工程”建設,組織開展統計教育、培訓和科學研究等工作;負責對全區各類統計機構和統計人員進行考核和獎勵;協助做好全區統計專業技術職稱評聘和統計從業資格認定工作。
(十六)落實市政府下達的糧食儲備任務,承擔區級糧食儲備管理工作;統籌軍糧的供應與管理;牽頭組織實施我區糧食流通監管,負責糧食監測預警和應急管理;參與糧食風險基金運作和監督。
(十七)負責區國民經濟動員工作,參與區國防動員的組織協調。
(十八)承辦區委、區政府和上級部門交辦的其他事項。

內設機構

根據上述職責,區發改局設8個內設機構。
(一)辦公室。
負責文電會務、文秘檔案、機要保密、修志、對外接待、新聞宣傳、信息審核、政務公開、政務督辦工作;負責組織人事、機構編制、勞動工資、幹部教育培訓工作;負責項目經費、預算決算、績效評價、內部審計、財務管理工作;負責紀檢監察、信訪維穩工作;負責計畫生育、工、青、婦、離退休幹部管理和出國(境)人員的政審、民族、宗教、僑務、外事、職稱工作;負責安全保衛、機關後勤、政府採購、資產管理、車輛管理工作;組織協調人大代表議案(建議)和政協提案的辦理工作。
(二)規劃發展科。
提出國民經濟和社會發展戰略、規劃、生產力布局的建議,研究提出國民經濟和社會中長期發展、總量平衡和結構調整的調控目標及政策建議;組織擬訂國民經濟和社會發展中長期規劃,統籌協調經濟社會發展重大專項規劃;擬訂和實施全區產業發展的戰略、規劃,組織實施各級產業發展政策;組織擬訂人口與社會發展戰略、總體規劃和年度計畫;統籌推進區域協調發展,統籌社會事業建設,協調社會事業發展中的重大問題,牽頭組織實施人口調控,研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議;參與區委、區政府組織的重大經濟社會課題調研;協調實施我區軌道交通線網規劃、建設計畫等工作。
(三)綜合經濟科。
組織擬訂全區國民經濟和社會發展年度計畫及相應的落實方案;匯總分析全區經濟社會發展情況,分析研究國內外經濟形勢對本區的影響;對全區發展進行監測、預測、預警,檢查全區經濟和社會發展計畫執行情況,提出調整方案和對策措施;擬訂全區統計工作現代化規劃、統計調查計畫和統計調查方案;組織實施國民經濟核算,彙編提供國民經濟核算資料;負責對國民經濟和社會發展等情況進行統計分析、統計預測和統計監督;編輯出版《天河統計》、《統計月報》、《統計公報》、《天河區國民經濟統計資料》;負責統計數據發布和統計新聞宣傳;開展人口、經濟、農業等重大區情區力普查,匯總、整理和提供區情區力統計數據;指導區內各部門統計信息自動化建設工作;審查統計數據的套用。
(四)專業統計科。
執行國家統計標準和基本統計報表制度,完成上級和區下達的統計調查任務;組織統計法律、法規和制度的宣傳貫徹和監督檢查,依法查處統計違法行為;對全區重點統計指標開展統計監測;組織指導全區統計基礎建設和規範化工作,實施統計“四大工程”建設,組織開展統計教育、培訓和科學研究等工作;負責對全區各類統計機構和統計人員進行考核和獎勵;協助上級做好全區統計從業資格認定、統計專業技術人員繼續教育和統計專業技術職稱評聘工作。
(五)投資發展科。
監測分析全區固定資產投資狀況,擬訂全區固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、建議及措施,統籌協調需要區政府安排投資和涉及重大建設項目的專項規劃;按規定許可權審批政府投資項目;負責基建工程及特許經營項目招標方式和招標範圍核准、固定資產投資項目節能評估與審查工作;負責政府投資項目、重點建設項目的統籌協調、計畫管理和信息發布等工作;組織擬訂重點建設項目中長期規劃;負責申報國家、省、市重點建設項目的綜合協調工作;負責綜合分析重點建設項目的建設情況,提出相關政策建議;負責區重點建設項目信息系統的建設、管理和維護工作;按規定許可權指導和協調招投標工作,對重大建設項目招標投標進行監督檢查。
(六)資源節約和能源保護科。
推進可持續發展戰略,統籌協調全區節能減排、退二進三工作;參與編制生態建設、環境保護規劃,協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題;促進新能源產業發展,推動新能源套用;承擔本行政區域的石油天然氣管道保護工作,協調處理本行政區域石油天然氣管道保護的重大問題,指導、監督有關單位履行石油天然氣管道保護義務,依法查處危害石油天然氣管道安全的違法行為。
(七)糧食管理和經濟體制改革科(掛廣州市天河區儲備糧管理中心牌子)。
編制糧油總量平衡計畫,掌握全區糧食供需情況及發展趨勢,為政府糧食巨觀調控提供決策依據;牽頭組織實施我區糧食流通監管,指導協調區糧食行業,維護糧食市場秩序;落實市政府下達的糧食儲備任務;制定儲備計畫,承擔區級糧食儲備的落實、輪換、監管及儲備費核撥;組織實施駐區軍供部隊的糧油供應計畫、軍供差價補貼及軍供網點維護等管理工作,監督管理軍糧質量;編制和綜合上報糧油統計和糧食企業會計報表;承擔區糧食應急指揮部辦公室的日常工作,負責糧食監測預警和應急管理工作;參與管理糧食風險基金;管理天河區糧油購銷公司(天河區軍糧供應站);綜合協調全區經濟體制改革,研究經濟體制改革的重大問題,組織擬訂相關方案;指導和推進經濟體制改革試點工作;統籌推進“村改居”管理體制綜合改革工作;配合區有關部門做好國有、集體改制企業的職工分流安置工作;統籌協調全區信用體系建設工作。
(八)物價管理科(掛審批管理科牌子)。
依法管理轄區內列入政府定價和政府指導價管理的商品價格、服務價格及服務收費;依法負責行政事業性收費、經營服務性收費、教育收費、社會團體登記及年檢收費等管理工作,按有關規定組織清費治亂減負和收費綜合年審工作;負責統籌區內平價商店的規劃、建設和經營管理;會同同級行業主管部門對價格調節基金使用項目進行初審,負責價格調節基金的使用管理;負責轄區內涉案物價格鑑定機構業務資質的初審工作;負責組織實施本部門行政審批制度改革工作;承擔本部門精簡行政審批事項、最佳化行政審批服務和審批流程、編制和調整權責清單、行政審批標準化和信息化、行政審批監督管理等工作;組織辦理本部門的行政審批和備案事項;受上級部門委託組織開展相關行政審批和備案工作的資料審核、現場檢查等工作;負責行政審批信息報送、統計等工作。

現任領導

廣州市天河區發展和改革局局長:鄒學仁

其他事項

(一)與區衛生和計畫生育局的有關職責分工。區衛生和計畫生育局負責落實計畫生育政策,促進計畫生育政策與相關人口規劃的銜接融合,落實人口規劃的有關任務。區發改局負責研究擬訂人口發展規劃,統籌促進人口長期均衡發展。
(二)保留天河區物價檢查所,為區發改局直屬的副處級行政機構。主要職責是:依法對本地區商品、服務價格及行政事業性收費行為進行監督檢查,指導行業價格自律,維護公平競爭的價格秩序,負責監督檢查商品和服務明碼標價,依法受理和處理價格投訴舉報,開展價格監測預警工作,配合上級價格主管部門進行其它價格監督檢查工作。
根據以上職責,區物價檢查所設2個科:
1.業務科。
依法對轄區內商品和服務價格、行政事業性收費價格行為進行監督檢查;制止價格壟斷、低價傾銷、價格欺詐、價格歧視等不正當價格行為,維護正常的價格秩序;對價格、收費違法違規行為提出處理意見。
2.綜合科。
負責價格監測預警、監督檢查商品和服務明碼標價;指導價格、收費的社會監督;受理和處理價格投訴舉報;協調和處理價格關係,調解投訴雙方矛盾;負責價格違規案件審理及檢查處罰案卷的歸檔管理。
核定行政編制9名,其中:所長1名(副處級)、副所長1(正科級),業務科科長1名(副科級)、綜合科科長1名(副科級)。
機關後勤服務人員數保持現狀,待公車改革後另行核定。
(三)保留廣州市天河區國防動員委員會經濟動員辦公室,為區發改局管理的正科級行政機構。負責組織擬訂國民經濟動員規劃、計畫,研究國民經濟動員與國民經濟、國防建設的關係,協調相關重大問題,組織實施國民經濟動員有關工作,協調國民經濟平戰轉換能力建設,承辦區國防動員委員會交辦的其他工作。
核定行政編制2名,其中:主任或副主任1名。
(四)將原區統計局所屬廣州市天河區統計調查隊(區服務業統計調查中心與其合署辦公)成建制劃歸區發改局(掛區統計局、區糧食局牌子)管理。
(五)所屬事業單位的設定、主要任務和編制事項另行規定。

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