《廣州市人民政府工作規則》，是根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，參照《國務院工作規則》、《廣東省人民政府工作規則》，結合廣州市人民政府（以下簡稱市政府）的工作實際，制定本規則。
2019年12月11日，市政府辦公廳修訂印發了《廣州市人民政府規則》（穗府〔2019〕13號，下稱《規則》），自印發之日起施行。
基本介紹
- 中文名：廣州市人民政府工作規則
- 發布時間：2019年12月11日
- 發布機構：廣州市人民政府辦公廳
- 發文字號：穗府〔2019〕13號
第一章,第二章,第三章,第四章,第五章,第六章,第七章,第八章,第九章,第十章,第十一章,解讀,
第一章
總則
一、根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，參照《國務院工作規則》、《廣東省人民政府工作規則》，結合廣州市人民政府（以下簡稱市政府）的工作實際，制定本規則。
二、市政府工作的指導思想是，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，認真貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持和加強黨的全面領導，嚴格遵守憲法和法律，全面正確履行政府職能，建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。實現廣州老城市新活力，著力在綜合城市功能、城市文化綜合實力、現代服務業、現代化國際化營商環境方面出新出彩。
第二章
組成人員職責
四、市政府組成人員要樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，模範遵守憲法和法律，認真履行職責，為民務實，嚴守紀律，勤勉廉潔，忠誠、乾淨、擔當。
五、市政府實行市長負責制，市長領導市政府的工作。副市長協助市長工作。
六、市長召集和主持市政府全體會議和市政府常務會議。市政府工作中的重大事項，必須經市政府全體會議或市政府常務會議討論決定。
七、市長離穗或請休假期間，可由市長指定負責常務工作的副市長主持市政府工作，或根據實際情況指定其他副市長主持市政府工作。
八、副市長按分工負責處理分管工作，受市長委託負責其他方面的工作或專項任務，並可代表市政府進行外事活動。
九、市政府秘書長協助市長處理安排市政府的日常工作。副秘書長按分工協助副市長、秘書長聯繫協調有關工作。
十、市政府工作部門實行主任、局長負責制，由其領導本部門的工作。市政府各部門根據法律、法規、規章和市政府的決定、命令，在本部門的職權範圍內，制定規範性檔案。
市政府及其各部門要嚴格依法行使職權，改進管理方式和工作作風；大力推進電子政務，簡化辦事程式，提高行政效能；市政府及其各部門要各司其職，顧全大局，精誠團結，維護政令統一暢通，切實貫徹落實市政府各項工作部署。
第三章
全面履行政府職能
十一、市政府要深入貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加強和完善經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護等職能，深化簡政放權、放管結合，最佳化服務改革，全面提高政府效能，創造良好發展環境，提供基本公共服務，維護社會公平正義，在全省奮力實現“四個走在全國前列”，當好“兩個重要視窗”中勇當排頭兵。
十二、全面貫徹落實國家巨觀調控政策措施，加強經濟發展趨勢研判，科學確定經濟社會發展計畫目標，加強預期引導；按照高質量發展要求，深化供給側結構性改革，強化粵港澳大灣區區域發展核心引擎功能，建設現代化經濟體系，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，加快新舊動能轉換，防範和化解風險，促進全市經濟持續健康發展。
十三、依法嚴格市場監管，推進公平準入，加強社會信用體系建設，加強智慧財產權保護，強化事中事後監管，健全綜合執法體系，規範市場執法，規範行政裁量權，形成統一開放、公平誠信、競爭有序的現代市場體系，營造現代化國際化營商環境，促進大眾創業、萬眾創新，激發市場活力和社會創造力。
十四、加強社會管理制度和能力建設，健全公共安全體系、社會治安防控體系、應急管理體系、社區治理體系，打造共建共治共享的社會治理格局，維護社會公平正義，維護國家安全和社會和諧穩定。
十五、堅持以人民為中心的發展思想，更加注重公共服務，完善公共政策，大力發展各項社會事業，健全政府主導、社會參與、全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體、可持續的基本公共服務體系，增強基本公共服務能力，加快推進基本公共服務均等化，全力辦好民生實事，更好地保障和改善民生。
十六、加強生態環境保護，實行最嚴格的生態環境保護制度，構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，讓廣州天更藍、地更綠、水更清、環境更優美。
十七、大力推進政府職能轉變，持續深化“放管服”改革，加快建設“數字政府”，實現政務數據資源跨層級、跨系統、跨部門、跨業務的互聯互通和協同共享。深入推進“網際網路+政務服務”，創新服務方式，促進政務服務事項全流程網上辦理，實現“一窗受理，一次辦成”。
第四章
堅持依法行政
十八、市政府及其各部門要堅決維護憲法和法律權威，建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，依法行使權力、履行職責、承擔責任。
十九、市政府根據經濟社會發展的需要，適時向市人大及其常委會提出地方性法規議案，制定、修改或廢止政府規章和規範性檔案，規定行政措施，發布決定和命令。
提請市政府討論的地方性法規草案和審議的規章草案，由市司法局審查或組織起草。規章的解釋工作由規章實施部門承辦，市司法局參照規章送審稿審查程式提出意見，並提請市政府批准後公布。市政府規範性檔案草案，由主要實施部門牽頭起草，由市司法局進行合法性審查後，提請市政府審議。
二十、市政府及其各部門要堅持科學立法、民主立法、依法立法，不斷提高政府立法質量。起草地方性法規草案、制定政府規章，要堅持從實際出發，及時準確反映經濟社會發展要求，充分反映人民意願，使所確立的制度能夠切實解決問題，備而不繁，簡明易行。
完善政府立法工作機制，擴大公眾參與，除依法需要保密的外，政府規章草案要依照規定公開徵求意見。加強立法協調，對部門間爭議較大的重要立法事項，應當引入第三方評估，充分聽取各方意見；對經協調仍達不成一致意見的問題，市司法局要列明各方理據，提出傾向性意見，及時報請市政府決定。政府規章實施後要進行立法後評估工作，發現問題，及時完善。
二十一、市政府及其各部門制定規範性檔案，必須符合憲法、法律、法規以及省、市人民政府規章、決定、命令和規範性檔案的規定，嚴格遵守法定許可權和程式。市政府及其各部門規範性檔案應當按照規定明確有效期。
涉及2個及以上部門職權範圍的事項，要充分聽取相關部門的意見，原則上由有關部門聯合制定規範性檔案，必要時由市政府制定規範性檔案或規章。其中，涉及公眾權益、社會關注度高的事項等，應當事先請示市政府；部門聯合制定的重要規範性檔案，發布前須經市政府批准。
嚴格合法性審查，規範性檔案不得違法設立行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政收費等事項；沒有法律法規依據，不得減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務，不得增加本部門權力或者減少本部門法定職責。
二十二、市政府及其各部門要嚴格規範公正文明執法，健全規則，規範程式，落實責任，強化監督，全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄製度和重大執法決定法制審核制度，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，維護公共利益、人民權益和社會秩序。
第五章
實行科學民主決策
二十三、市政府及其各部門要完善行政決策程式規則，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的法定程式，豐富民主決策形式，增強公共政策制定透明度和公眾參與度。
二十四、關係全市經濟社會發展的中長期規劃、年度計畫、財政預算、社會管理重要事務、地方性法規議案和政府規章及貫徹中央巨觀調控和改革開放的重大政策措施等重要決策事項，由市政府全體會議或市政府常務會議討論和決定。市政府班子對重大問題決策、重大項目安排和大額資金使用等，必須經集體討論決定，並按照有關規定，向市委請示報告。
二十五、市政府各部門要加強統籌謀劃，強化系統性、前瞻性、戰略性思維，堅持問題導向，提請市政府研究決定的重大事項，必須經過深入調查研究和法制機構的合法性審查，附上書面合法性審查意見，並進行必要性、科學性、可行性和可控性評估論證；涉及相關部門或區的，應當事先徵求意見並充分協商；涉及重大公共利益和公眾權益、容易引發社會穩定問題的，要進行社會穩定風險評估，並採取聽證會等多種形式聽取各方面意見；涉及市場準入、產業發展、招商引資、招標投標、政府採購、經營行為規範、資質標準等涉及市場主體經濟活動的，應進行公平競爭審查；涉及機構、編制及經費問題的，要嚴格控制和把關，除有關專門檔案外，其他政府規章、規範性檔案、政策性檔案原則上不對機構、編制及經費問題作出規定。
在重大決策執行過程中，要跟蹤決策的實施情況，了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議，全面評估決策執行效果，及時調整完善。
完善市政府法律顧問制度，充分發揮其在制定重大決策、參與重大項目、審查重大契約、推進依法行政中的積極作用。建立完善市政府決策諮詢制度，重視發揮智庫作用，為市政府重大決策提供科學依據和智力支持。
二十六、市政府在做出重大決策前，根據需要通過多種方式，廣泛徵求民主黨派、社會團體、專家學者、社會公眾等方面的意見和建議。
二十七、市政府領導同志要親力親為抓落實，主動謀劃政策舉措，解決矛盾問題，加強工作推進，確保政令暢通。
市政府各部門必須堅決貫徹落實市委、市政府的決定，部門主要負責人是第一責任人，要細化任務措施，層層壓實責任，加強政策配套，及時跟蹤和反饋執行情況。涉及多部門參與的工作，牽頭部門要發揮主導作用，協辦部門要積極配合，形成工作合力。
市政府辦公廳要加強對各區、市政府各部門的督查，統籌規範督查檢查考核工作，改進督查方式方法，堅持目標導向和問題導向相統一，堅持全面督查與專項督查相結合，健全限期報告、檢查覆核、督促整改、情況通報及第三方評估等制度，推動市政府重大決策部署和市政府領導同志指示批示精神貫徹落實。
第六章
推進政務公開
二十八、市政府及其各部門要把公開透明作為政府工作的基本制度，堅持以公開為常態、不公開為例外，全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開，保障公眾知情權、參與權、表達權和監督權。
二十九、涉及公共利益調整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的事項，以及法律法規和國務院、省政府、市政府規定需要主動公開的事項，應通過政府公報、政府網站或者其他網際網路政務媒體、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等途徑，依法、及時、準確地向社會公開。
市政府全體會議和常務會議討論決定的事項、市政府及其各部門制定的政策，除依法依規需要保密的外，應及時公布。
三十、市政府及其各部門要加強和完善新聞發言人制度。市政府新聞發言人由市政府指定人員擔任，一般由市政府秘書長或副秘書長擔任。市政府新聞發言人經市長或分管副市長批准，發布重要政務新聞，通報市政府對重大事項、突發性事件、社會關注熱點問題的處理情況等。
三十一、市政府及其各部門要高度重視政務輿情回應工作，加強政務輿情收集和分析研判，及時督促處理輿情反映的事項。落實回應責任，正確引導輿論，對涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情，及時發布權威信息，妥善回應公眾質疑，澄清不實傳言。
三十二、市政府及其各部門要加強政策解讀，準確傳遞政策意圖，推動政策落實。按照“誰起草、誰解讀”的原則，及時準確做好檔案解讀工作。政策性檔案的解讀方案、解讀材料要與檔案同步組織、同步審簽、同步部署。利用市政府入口網站和政務新媒體等載體，重點解讀政策措施的背景依據、適用範圍、操作方法、注意事項、惠企利民舉措等，使公眾清晰明了，避免誤解誤讀，促進政策落實。要重視公眾對政策檔案的反映，及時回應公眾關切，解疑釋惑，穩定預期。
三十三、推進行政權力執行和管理公開，推進權力清單、責任清單、負面清單公開工作，建立健全清單動態調整機制。推行行政執法公示制度，依法、及時、主動向社會公開有關行政執法信息。
第七章
健全監督制度
三十四、市政府要自覺接受市人大及其常委會的監督，認真執行市人大及其常委會的各項決議，嚴格執行重大事項向市人大常委會報告制度，接受詢問和質詢，依法備案市政府規章和規範性檔案；自覺接受市政協的民主監督，虛心聽取意見和建議。
市政府及其各部門要依法認真辦理市人大代表建議和市政協提案，加強與市人大代表和市政協委員的溝通聯繫，嚴格責任，限時辦結，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，做好辦理結果公開工作。
三十五、市政府及其各部門公職人員要依照有關法律的規定自覺接受紀檢監察機關的監督。市政府及其各部門要依照有關法律的規定接受人民法院依法實施的監督，進一步改進和加強行政應訴工作，尊重並自覺履行人民法院的生效判決、裁定，同時要自覺接受審計等部門的監督。市政府各部門對監督中發現的問題，要認真查處和整改並向市政府報告。
三十六、市政府及其各部門要嚴格執行《中華人民共和國行政複議法》，加強行政複議指導監督，提高行政複議辦案質量，糾正違法或不當的行政行為，依法及時化解行政爭議。
三十七、市政府及其各部門要接受社會公眾和新聞輿論的監督，認真調查核實有關情況，及時依法處理和改進工作，重大問題要向社會公布處理結果。
三十八、市政府及其各部門要高度重視信訪工作，進一步完善信訪制度，落實信訪工作責任，暢通和規範民眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道；對民眾信訪涉及的相關政策問題要加強分析研判，推動出台或完善相關政策，檢視改進工作。市政府領導同志及各部門負責人要親自閱批重要的民眾來信，堅持和完善領導信訪接待日制度，督促解決重大信訪問題。
三十九、市政府及其各部門要嚴格執行工作責任制，嚴格績效管理和行政問責，加強對重大決策部署落實、部門職責履行、重點工作推進以及自身建設等方面的考核評估，建立健全重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，健全激勵約束、容錯糾錯機制，嚴格責任追究，提高政府公信力和執行力。
第八章
會議制度
四十、市政府實行市政府全體會議、市政府常務會議、市長辦公會議、市政府工作會議制度。
四十一、市政府全體會議由市長、副市長、秘書長和市政府工作部門主要負責人組成，由市長召集和主持。
市政府全體會議的主要任務是：
（一）傳達貫徹黨中央、國務院，省委、省政府及市委的重要指示、決定和會議精神，以及市人大及其常委會的重要決議；
（二）通報有關重要情況；
（三）部署市政府的重要工作；
（四）討論其他需由市政府全體會議決定的重大事項。
市政府全體會議根據需要可安排各區人民政府和其他有關部門、單位主要負責人列席會議。
四十二、市政府常務會議由市長、副市長、秘書長組成，由市長召集和主持。
市政府常務會議的主要任務是：
（一）傳達學習黨中央、國務院、省委、省政府和市委重要會議、重要檔案、重大決策部署精神和黨中央、國務院、省委、省政府領導同志以及市委主要領導同志重要講話及指示批示精神，研究提出貫徹落實意見；
（二）討論決定市政府工作中的重要事項；
（三）審議地方性法規草案、政府規章草案和政府規範性檔案草案；
（四）通報和討論其他重要事項。
市政府常務會議一般每周召開一次。可安排市政府副秘書長，市政府辦公廳負責人，市發展改革委、市財政局、市司法局、市審計局、市統計局、市政府研究室主要負責人列席會議，根據需要可安排區政府、市政府有關部門、直屬單位主要負責人列席相關議題。
四十三、提請市政府全體會議和常務會議審議決定的事項，提交議題的部門應當在會前充分徵求意見，與相關部門協商一致，由市政府分管領導審核後，報市長確定，並向市委報備。經協調不能取得一致意見的，主辦部門需書面說明協調情況，列明分歧意見及各方理由，提出傾向性意見，報請市政府分管領導協調，並基本達成一致意見後，報市長確定。事先未經徵求意見、協調的議題，市政府辦公廳原則上不予安排上會。
四十四、市政府全體會議和市政府常務會議的組織工作由市政府辦公廳負責，會議檔案由議題匯報部門牽頭會同有關部門起草並報市政府辦公廳審核，議題和檔案於會前送達與會人員。會議檔案應全面、準確、客觀反映議題情況和各方面意見，注重解決實際問題，突出針對性、指導性、前瞻性和可操作性。涉及法律法規和規範性檔案的，應備而不繁，邏輯嚴密，條文明確具體，用語準確簡潔。
四十五、市政府領導同志和有關部門主要負責人應提前做好工作安排，確保按時參加市政府全體會議和市政府常務會議，特殊原因確實不能參加的，需向市長請假。
四十六、市政府全體會議和市政府常務會議的紀要，由市政府辦公廳起草，按程式報市長簽發；會議決定的事項由市政府辦公廳負責督辦，定期將落實情況向市政府領導同志報告。
市政府全體會議和市政府常務會議討論通過決定印發的檔案，原則上須在會議結束後7個工作日內印發。
四十七、市長辦公會議由市長主持召開，研究處理市政府工作中的重要問題，市長辦公會議不定期召開，會議議題由市長提出，或由秘書長根據副市長的提議和工作需要統籌協調後，報市長審定。參加會議人員根據需要確定。市長辦公會議紀要由市長簽發。
四十八、市政府工作會議由副市長、市政府秘書長召集，或者由市政府領導同志委託市政府副秘書長、市政府辦公廳副主任召集，主要研究解決市政府領導同志分管工作中的具體問題，協調分管工作中涉及多個部門的重要事項。市政府工作會議紀要由市政府領導同志簽發。
四十九、市政府及其各部門召開的工作會議，要減少數量，能不開的堅決不開，能合併召開的合併召開，控制規模和時間，嚴格審批。嚴格控制全市性會議，全市性會議實行年度計畫審批制度，由市政府辦公廳統籌安排，凡未列入年度計畫的全市性會議，原則上不予安排召開。以部門名義召開全市性會議，主辦部門應事先徵得市政府分管領導同志同意，再正式向市政府報送請示。
應由市政府各部門召開的全市性會議，不以市政府或市政府辦公廳名義召開，不邀請區人民政府負責人出席。市政府領導同志原則上不參加由部門召開的全市性會議。各類會議要切實改進會風，精簡會議議程，提高會議效果，注重解決實際問題。大力提倡使用電視電話會議、視頻會議等形式召開會議。
第九章
公文審批
五十、市政府各部門和各區政府報送市政府的公文，應當符合《黨政機關公文處理工作條例》的規定，嚴格遵循行文規則和程式，按規定需經有關前置程式研究、審核或協調的公文，應嚴格執行前置程式後再報送市政府。行文應當確有必要，講求實效；未經批准不得越級行文，不得多頭報文；請示應當一文一事，報告不得夾帶請示事項。除市政府領導同志交辦事項和必須直接報送的涉密敏感事項外，一般不得直接向市政府領導同志個人報送公文。
擬提請市委有關會議審議或提請以市委、市政府名義联合發文的檔案稿，內容主要涉及政府職責且牽頭起草部門為市政府部門的，應依照市委有關規定，先按程式由市政府履行相關審議或審批程式。
五十一、市政府各部門和各區政府報送市政府審批的公文，須經本部門、本地區的主要負責人或主持工作的負責人簽署。各部門報送市政府的請示性公文，凡涉及其他部門職權的，必須主動與相關部門充分協商並作明確說明，必要時，由主辦部門主要負責人與相關部門負責人會簽或聯合報市政府審批。部門之間有分歧的，主辦部門主要負責人要主動協商；協商後仍不能取得一致意見的，主辦部門應當列明各方理據，說明辦理過程，提出辦理建議，由主要負責人簽發後報市政府決定。
部門之間徵求意見或會簽檔案時，除主辦部門另有時限要求外，一般應在7個工作日內回復；特殊情況不能按期回復的，應主動與主辦部門溝通並商定回復時限及方式，不與主辦部門溝通且逾期不回復的視為無不同意見。
五十二、市政府各部門和各區政府報送市政府審批的公文，市政府辦公廳要切實履行審核把關責任，提出明確的辦理意見。對不符合規定的公文，由市政府辦公廳退回報文單位。對部門之間有分歧的事項，市政府分管領導同志應主動加強協調，取得一致意見或提出傾向性建議。市政府副秘書長要協助市政府分管領導同志做好協調工作。公文及辦理意見由市政府辦公廳按照市政府領導同志分工呈報相關領導同志閱批，重大事項報市長審批。
市政府領導同志審批公文時，應簽署明確意見。對於報告性公文，圈閱表示已閱知；對於請示性公文，圈閱表示同意。
五十三、市政府制定的規章、發布的命令、向市人大及其常委會提出的議案，由市長簽署。
以市政府名義發文，經市政府分管領導同志審核後，由市長簽發。其中以市政府名義發出的函件，屬於分管副市長職權範圍的，可授權分管副市長簽發；常規事項的行文，也可授權副市長或秘書長簽發。
以市政府辦公廳名義發文，由市政府秘書長簽發，也可授權副秘書長或辦公廳副主任簽發。如有必要，可由分管副市長簽發或核報市長簽發。
五十四、除法律法規明確規定外，未經市政府批准，市政府各部門不得直接向各區政府發布指令性公文或在公文中提出指令性要求。
五十五、市政府及其各部門要精簡檔案簡報。加強發文統籌，從嚴控制發文數量、發文規格和檔案篇幅。政策性檔案原則上不超過10頁。屬部門職權範圍內事務的，應由部門自行發文或聯合發文的，不以市政府或市政府辦公廳名義發文。法律、行政法規、規章已作出明確規定，現行檔案已有部署且仍然適用的，不再制發檔案。貫徹落實中央和上級檔案，可結合實際制定務實管用的舉措，除有明確規定的情況外，不再制定貫徹落實意見和實施細則。每個部門原則上只向市政府報送一種簡報。沒有實質內容、可發可不發的檔案簡報，一律不發。充分利用電子政務系統和協同辦公平台，提高公文處理效率。
第十章
工作紀律
五十六、市政府組成人員要堅決貫徹執行黨和國家的路線方針政策以及省委、省政府和市委、市政府的工作部署，嚴格遵守紀律，嚴格執行請示報告制度，有令必行，有禁必止。
五十七、市政府組成人員必須堅決執行市政府的決定，如有不同意見可在市政府內部提出，在市政府沒有重新做出決定前，個人不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為。
五十八、市政府領導同志代表市政府發表講話或文章，個人發表講話或文章，事先須按程式報市政府批准；市政府其他組成人員，代表市政府發表講話或文章，個人發表涉及未經市政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章，事先須按程式報市政府批准。
五十九、市政府組成人員要嚴格執行外出報備（報告）及請銷假制度。市長離穗出訪、出差、休假、學習，應由市政府辦公廳按規定提前向省委辦公廳、省政府辦公廳和市委報備，副市長、秘書長離穗出訪、出差、休假、學習，應事先報告市長，由市政府辦公廳向市委報備，並通報市政府其他領導同志。
市政府各部門主要負責人離穗外出，應事先向分管副市長請示報告，同時向市政府辦公廳報備，由市政府辦公廳向市長報告；各區政府主要負責人離穗外出，應事先向市政府辦公廳報備，由市政府辦公廳向市長報告。
六十、市政府各部門發布涉及政府重要工作部署、經濟社會發展重要問題的信息，要經過嚴格審定，重大情況要及時向市政府報告。
六十一、市政府組成人員要嚴格遵守保密紀律和外事紀律，嚴禁泄露國家秘密、工作秘密或者因履行職責掌握的商業秘密等，堅決維護國家的安全、榮譽和利益。
第十一章
廉政和作風建設
六十二、市政府及其各部門要認真貫徹全面從嚴治黨要求，嚴格落實中央八項規定精神和省委、市委實施細則，牢記宗旨和使命，嚴格執行廉潔從政各項規定，切實加強廉政建設和作風建設。
六十三、市政府及其各部門要從嚴治政。對職權範圍內的事項要按程式和時限積極負責地辦理，對不符合規定的事項要堅持原則不得辦理；對因推諉、拖延等官僚作風及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責任；對越權辦事、以權謀私等違規、違紀、違法行為，要嚴肅查處。
六十四、市政府及其各部門要嚴格執行財經紀律，艱苦奮鬥、勤儉節約，堅決制止奢侈浪費，嚴格執行住房、辦公用房、車輛配備等方面的規定，嚴格控制差旅、會議經費等一般性支出，切實降低行政成本，建設節約型機關。
市政府及其各部門要嚴格執行中央關於因公出國（境）有關管理規定，堅持“因事定人、人事相符”原則，嚴格控制團組數量、規模和在外停留天數，規範在外活動安排，原則上不安排新聞媒體人員隨行。改革和規範公務接待工作，不得違反規定用公款送禮和宴請，不得接受地方的送禮和宴請。壓減檢查考核評比活動和議事協調機構，嚴格控制和規範國際會議、論壇、慶典、節會等活動。各類會議活動經費要全部納入預算管理。
六十五、市政府組成人員要廉潔從政，嚴格執行領導幹部個人有關事項報告制度，不得利用職權和職務影響為本人或特定關係人謀取不正當利益；不得違反規定干預或插手市場經濟活動；廉潔齊家，注重家庭、家教、家風，自覺淨化社交圈、生活圈、朋友圈，加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權。
六十六、市政府組成人員要強化責任擔當，勤勉幹事創業，真抓實幹、埋頭苦幹，不能簡單以會議貫徹會議、以檔案落實檔案，力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。
六十七、市政府組成人員要做學習的表率，倡導理論聯繫實際的學風，密切關注國際國內經濟、社會、科技等方面發展變化的新趨勢，不斷充實新知識，豐富新經驗。市政府及其各部門要建設學習型機關。
六十八、市政府領導同志要深入基層，調查研究，指導工作，研究解決問題。要改進調查研究，堅持問題導向，注重實際效果。下基層要輕車簡從，減少陪同，簡化接待。
六十九、市政府領導同志不為部門和地方的會議活動等發賀信、賀電，不題詞、題字、作序，因特殊需要發賀信、賀電和題詞等，一般不公開發表。市政府領導同志出席會議活動、考察調研等的新聞報導和外事活動安排，按有關規定辦理。
七十、市政府派出機構、議事協調機構的常設辦事機構，直屬事業單位適用本規則。
解讀
2019年12月11日，市政府辦公廳修訂印發了《廣州市人民政府規則》（穗府[2019]13號，下稱《規則》），自印發之日起施行。
一、政策修訂背景及依據
《政府工作規則》是一級政府政務工作運轉的行動綱領，是行政機關其他政務工作規範的制定依據，是對一級政府開展政務工作作出的基本制度安排，並用以確立政府施政的指導思想和工作準則，為政務工作的順利開展和政府的高效運作提供制度保障。國務院、廣東省政府分別於2018年6月、2019年4月修訂印發了《國務院工作規則》《廣東省人民政府工作規則》，對政務工作提出了新理念、新原則和新要求。我市原《規則》於2012年印發，部分內容已與當前工作實際不符合。為此，市政府辦公廳根據市政府的工作實際，參照上級政府工作規則，對《規則》進行了修訂和完善。
二、修訂後的檔案內容
修訂後《規則》共11章70條，篇章體例基本與國務院、省政府工作規則保持一致，分別是總則、組成人員職責、全面履行政府職能、堅持依法行政、實行科學民主決策、推進政務公開、健全監督制度、會議制度、公文審批、工作紀律、廉政和作風建設，涵蓋了政府運作的工作領域。
三、修訂後與修訂前的對比
（一）《規則》的內容和規定更精煉、更充實。
原《規則》共13章71條，修訂後《規則》共11章70條。對比原工作規則，刪減了“工作安排計畫”“公務活動安排”兩章，相關內容精簡合併到其他章節。同時根據當前工作的新要求，對依法行政、科學民主決策、政務信息公開、精簡檔案和會議等方面進行了充實和完善。
（二）修訂後《規則》融入了廣州特色。
修訂後《規則》融入廣州地方工作特色，在“全面履行政府職能”中增加“強化粵港澳大灣區區域發展核心引擎功能”“打贏污染防治攻堅戰，讓廣州天更藍、地更綠、水更清、環境更優美”“推進政府職能轉變”“促進政務服務事項全流程網上辦理，實現‘一窗受理，一次辦成’”等相關內容。
（三）修訂後《規則》細化了依法行政和科學民主決策，促進行政的合法化和科學化。
根據法治政府建設新要求新理念，結合工作實際，一是細化了地方性法規、政府規章和規範性檔案的制定和解釋、部門意見協調、合法性審查和實施評估等方面的內容，進一步規範政府依法行政；二是突出了發揮法律顧問和智庫在推進依法行政中的作用，為市政府決策提供法律保障；三是強調了壓實責任和加強督查，確保市政府的決策落到實處。
（四）修訂後《規則》強化了公眾回應，體現了為人民服務的初心。
修訂後《規則》在政務公開和健全監督機制的章節內容中，增加了政務輿情回應、政策解讀、民眾信訪問題分析研判等方面的內容，更加重視公眾對政府政策檔案的反映，突出了以人為本的執政理念，彰顯了建設服務型政府的決心。
