廣安市生態環境局

廣安市生態環境局（簡稱市生態環境局）是市政府的工作部門，為正處級，實行以生態環境廳為主的雙重管理體制。

主要職責

（一）負責建立健全全市生態環境基本制度。會同有關部門擬訂並組織實施全市生態環境政策、規劃，起草生態環境保護的地方法規、規章草案，並依法組織實施和監督檢查。組織編制環境功能區劃，會同有關部門編制並監督實施重點區域、流域、飲用水水源地生態環境規劃和水功能區劃。組織擬訂生態環境地方標準、技術規範。參與制定與全市生態環境相關的經濟、技術、資源配置和產業政策。參與擬訂全市主體功能區劃。

（二）負責全市重大生態環境問題的統籌協調和監督管理。牽頭協調全市重特大突發生態環境事件和生態破壞事件的調查處理，指導協調各地對重特大突發生態環境事件的應急、預警工作，牽頭指導實施生態環境損害賠償制度，協調解決有關跨區域環境污染糾紛，統籌協調全市重點區域、流域生態環境保護工作。

（三）負責監督管理全市減排目標的落實。組織並監督實施全市各類污染物排放總量控制和排污許可制度，確定大氣、水等環境納污能力，提出實施總量控制的污染物名稱和控制指標，監督檢查各地污染物減排任務完成情況，實施生態環境保護目標責任制。

（四）負責提出全市生態環境領域固定資產投資規模和方向、市級財政性資金安排的意見，按規定許可權審批、核准全市規劃內和年度計畫規模內固定資產投資項目，配合有關部門做好組織實施和監督工作。參與指導推動全市循環經濟和生態環保產業發展。

（五）負責全市環境污染防治的監督管理。組織制定並監督實施全市大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、輻射、機動車等的污染防治管理制度。會同有關部門監督管理飲用水水源地生態環境保護工作，組織指導城鄉生態環境綜合整治工作，監督指導農業面源污染治理工作。監督指導區域大氣環境保護工作，牽頭建立區域大氣污染聯防聯控協作機制並監督實施。按職責分工組織開展全市強制性清潔生產審核工作。

（六）指導協調和監督全市生態保護修復工作。組織編制和監督實施全市生態保護規劃，監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態破壞恢復工作。組織、指導生態示範創建工作。組織制定全市各類自然保護地生態環境監管制度並監督執法，承擔自然保護地、生態保護紅線相關監管工作。監督野生動植物保護、濕地生態環境保護、荒漠化防治等工作。指導協調和監督全市農村生態環境保護，監督生物技術環境安全，牽頭生物物種（含遺傳資源）工作，組織協調生物多樣性保護工作，參與生態保護補償工作。

（七）負責全市核與輻射安全的監督管理。起草核與輻射安全地方性法規、規章草案，並依法組織實施和監督檢查。擬訂並監督實施全市核與輻射安全政策、規劃、標準。貫徹執行國家、省核與輻射法規規章、政策、規劃和技術標準。牽頭負責全市核安全工作協調機制有關工作，負責輻射環境事故應急管理工作，參與核事故應急處理工作。監督管理放射源與射線裝置安全，監督管理全市核技術套用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發利用中的污染防治。負責核與輻射建設項目“三同時”（同時設計、同時施工、同時投產使用）管理工作，參與核設施安全、核設施污染防治監督管理相關工作，參與對核材料管制和民用核安全設備的設計、製造、安裝和無損檢驗活動的監督管理。負責核與輻射監測和執法工作。參與反生化、核與輻射恐怖事件的防範和處置。

（八）負責全市生態環境準入的監督管理。受市政府委託對重大經濟和技術政策、發展規劃以及重大經濟開發計畫進行環境影響評價。按規定審批或審查重大開發建設區域、規劃、項目環境影響評價檔案。擬訂並組織實施全市生態環境準入清單。

（九）負責全市環境監測、統計和信息發布工作。監督執行國家、省頒布的各類環境標準，擬訂全市環境監測制度和規範。會同有關部門統一規劃全市生態環境質量監測站點設定，組織實施生態環境質量監測、污染源監督性監測、溫室氣體減排監測、應急監測。組織對全市生態環境質量狀況進行調查評價、預警預測，組織建設和管理全市生態環境監測網和生態環境信息網。負責全市生態環境質量考核和生態環境統計工作。建立和實行生態環境質量公告制度，統一發布全市生態環境綜合性報告和重大生態環境信息。

（十）負責應對氣候變化工作。組織實施國家、省應對氣候變化及溫室氣體減排重大戰略、規劃和政策，組織擬訂全市應對氣候變化的規劃和政策措施。

（十一）組織開展生態環境保護督查工作。監督指導生態環境保護督察整改工作貫徹落實。參與對全市未落實中央、省委生態環境保護決策部署情況的問責。

（十二）統一負責全市生態環境監督執法。組織開展全市生態環境保護執法檢查。監督實施全市建設項目生態環境保護設施“三同時”制度。查處全市重大生態環境違法問題。負責全市生態環境保護綜合執法隊伍建設和業務工作。

（十三）組織指導和協調全市生態環境宣傳教育工作。制定並組織實施全市生態環境保護宣傳教育有關規劃和計畫。推動社會組織和公眾參與生態環境保護。會同有關部門依法對全市保護和改善生態環境有顯著成績的單位和個人給予表揚和獎勵。

（十四）開展全市生態環境科技工作。管理全市生態環境保護科技成果並推廣套用。組織開展全市生態環境重大科學研究和技術工程示範，推動生態環境技術管理體系建設。

（十五）開展生態環境對外合作交流。參與協調市內重要生態環境保護國際活動和區域合作，組織協調有關生態環境國際條約的履約工作，管理全市生態環境系統對外經濟合作，協調推進與履約有關的利用外資項目，參與處理涉外生態環境事務，負責與生態環境保護國際組織的聯繫工作。

（十六）負責職責範圍內的安全生產和職業健康、審批服務便民化等工作。

（十七）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十八）職能轉變。統一行使全市生態和城鄉各類污染排放監管與行政執法職責，參與全市生態環境質量監測、調查評價和考核，切實履行監管責任，加強事中事後監管，全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計畫，強化固體廢物、化學品、重金屬污染防治監督管理。構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的生態環境治理體系，實行最嚴格的生態環境保護制度，嚴守生態保護紅線和環境質量底線，堅決打好污染防治攻堅戰，築牢長江上游生態屏障，保障生態安全。

內設機構

（一）辦公室。承擔保密、機要、績效管理、信息及信息網路建設、政務公開、愛國衛生、安全保衛、史志編纂工作。負責文電、會務、檔案等機關日常運轉工作。擬訂機關工作制度並監督執行。牽頭組織重大專題調研。組織辦理人大代表建議、政協委員提案。承擔機關及所屬單位、派出單位的幹部人事、機構編制、勞動工資、離退休人員管理、人才隊伍建設、信訪、維穩、綜治等工作。承擔派出單位領導班子成員和其他同級領導幹部的選拔任用、考核和監督管理工作。負責專業技術資格與職務評聘等工作。承擔生態環境領域意識形態相關工作。組織開展全市生態環境文明建設和環境友好型社會建設宣傳教育。負責機關新聞審核和發布，負責推動社會組織和公眾參與生態環境保護，負責生態環境保護社會表揚。指導全市生態環境輿情收集、研判、應對工作。組織擬訂並監督實施全市重特大突發生態環境事件和生態破壞事件應急預案，組織協調全市重特大突發生態環境事件應急應對及後續有關工作。協調解決有關跨區域環境污染糾紛。牽頭協調指導全市環境社會風險防範化解工作。

（二）規劃財務科。承擔生態環境領域固定資產投資和資金項目管理相關工作，承擔本部門參與分配的財政專項資金項目監督檢查工作。承擔機關、派出單位並指導所屬單位財務、國有資產管理、政府採購工作。負責全市生態環境科技發展和基礎能力建設，組織開展生態環境重大科學研究和技術工程示範。參與指導和推動綠色採購、清潔生產、循環經濟、生態環保產業發展和生態保護補償。組織起草全市生態環境政策、規劃，協調和審核生態環境專項規劃，參與擬訂全市主體功能區劃。組織全市生態環境統計、污染源普查和生態環境形勢分析。承擔全市污染物排放總量控制、排污權交易綜合協調和管理工作，負責污染物總量減排目標分解及監督考核。實施全市生態環境保護目標責任制。參與推進長江經濟帶發展有關工作。

（三）政策法規科（增掛監督與審計科、行政審批科牌子）。組織起草全市生態環境保護法規、規章草案。承擔機關規範性檔案的合法性審查工作。承擔本系統權責清單制度建設、動態調整等工作。承擔行政執法監督、行政處罰審查、行政複議、行政應訴等工作。負責組織起草全市生態環境保護法規、規章草案。負責擬訂並組織實施全市生態環境損害賠償、環境信用體系建設等制度。貫徹執行生態環境地方標準、技術規範。組織管理環境與健康有關工作。指導本行業綜合行政執法工作。牽頭協調推進本系統“放管服”改革，承擔審批服務便民化有關工作，集中承擔全市有關審批服務事項的受理、審批等工作，推進審批服務事項納入一體化政務服務平台。承擔排污許可綜合協調和管理工作。擬訂並組織實施全市生態環境準入清單。按規定許可權承擔政策、規劃及項目環境影響評價的審查審批工作。組織開展區域空間生態環境影響評價和建設項目環境影響後評價。監督實施建設項目生態環境保護設施“三同時”制度。監督全市生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”落實情況。擬訂並組織實施市級生態環境保護督查制度、實施方案，依法依規對各地、各有關部門貫徹落實中央、省生態環境保護決策部署及市生態環境保護安排情況進行督查、問責。承擔生態環境保護督察有關協調工作。負責審計全市生態環境系統財政財務收支。負責審計生態環境領域專項資金的籌集、管理、使用情況。開展專項審計和審計調查。承擔全市生態環境系統內部審計工作。

（四）水生態環境科。承擔排污口設定管理工作。負責全市地表水生態環境監管工作。擬訂並監督實施全市重點流域生態環境規劃。組織編制水功能區劃，確定水體納污能力。建立並組織實施水質考核制度。組織實施水污染防治行動計畫。參與河（湖）長制相關工作。組織編制全市生態保護規劃。開展生態狀況評估，組織、指導各類生態示範創建工作。組織制定並監督實施各類自然保護地生態環境監管制度，承擔自然保護地、生態保護紅線相關監管工作。監督野生動植物保護、濕地生態環境保護、荒漠化防治等工作。監督生物技術環境安全，牽頭生物物種（含遺傳資源）工作，組織協調生物多樣性保護工作。組織指導全市農村生態環境保護，監督指導農業面源污染治理工作。組織指導全市農村生態環境綜合整治。指導有機食品發展。擬訂並監督實施全市飲用水水源地生態環境規劃，監督指導飲用水水源地生態環境保護工作。承擔監督防止地下水污染職責。參與實施全市鄉村振興戰略，承擔生態扶貧相關工作。

（五）大氣環境科。負責全市大氣、噪聲、光、化石能源、機動車等污染防治的監督管理。指導編制全市大氣環境質量限期達標和改善規劃。擬訂並組織實施全市大氣環境質量改善目標落實情況考核制度。組織實施大氣污染防治行動計畫。組織擬訂重污染天氣應對政策措施，組織協調大氣面源污染防治工作，監督實施區域大氣污染聯防聯控。承擔氣候變化對全市經濟社會發展影響的綜合分析工作，組織擬訂應對氣候變化的規劃和政策措施。組織實施清潔發展機制相關工作。承擔全市生態環境保護對外交流和區域合作相關工作。參與處理涉外生態環境事務。承擔監測數據質量審查、監測機構監管等工作。組織實施全市生態環境質量監測、污染源監督性監測、溫室氣體減排監測、應急監測、執法監測工作。監督管理各地環境監測站並協調指導開展工作。參與全市生態環境監測網的建設和管理。參與調查評價全市生態環境質量狀況和預警預測。制定並實施全市生態環境質量公告。

（六）土壤生態環境科（增掛固體廢物管理科牌子）。負責全市土壤污染防治和生態保護的監督管理。組織實施土壤污染防治行動計畫。承擔農用地土壤污染防治和生態保護監督管理等工作。承擔污染地塊的污染防治監督管理、土壤污染防治綜合性工作。按職責分工組織開展強制性清潔生產審核。負責全市固體廢物、化學品、重金屬等污染防治的監督管理。組織實施全市危險廢物經營許可環境管理制度。承擔危險廢物出口、有毒化學品進出口以及新化學物質生產、加工使用活動的環境監督管理工作。負責監督管理危險廢物的處置。承擔全市核安全工作協調機制有關工作，擬訂並監督實施有關政策、規劃；擬訂並監督實施核與輻射有關地方法規、地方標準。組織開展全市輻射環境監測。參與核設施安全、核設施污染防治監督管理，參與對核材料管制和民用核安全設備的設計、製造、安裝和無損檢驗活動的監督管理。承擔市內輻射環境事故應急準備和回響工作，參與核事故應急處理和核與輻射恐怖事件的防範和處置。監督管理全市放射源與射線裝置安全，按規定許可權承擔核技術利用項目、輸變電等電磁輻射裝置和設施、鈾（釷）礦和伴生放射性礦、輻射安全和輻射環境保護、放射性污染防治的監督管理工作。機關黨委。負責機關及所屬單位、派出單位的黨群工作，指導全市生態環境系統黨的建設和精神文明建設工作。

現任領導

廣安市生態環境局局長：何斌