廣元市昭化區應急管理局是廣元市昭化區人民政府工作部門。
基本介紹
- 中文名：廣元市昭化區應急管理局
- 辦公地址：廣元市昭化區元壩鎮漢壽路123號
- 性質：人民政府工作部門
主要職責,內設機構,領導分工,辦公地址,
主要職責
（一）負責應急管理工作，組織和指導各鄉鎮（街道）、區級各部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿、煤炭行業、危險化學品、煙花爆竹安全生產監督管理工作。
（二）擬訂應急管理、安全生產等政策措施，組織編制應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃。
（三）負責組織、指導應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，牽頭組織編制綜合應急防災減災預案和安全生產類、自然災害類專項預案，負責應急預案銜接工作，組織開展預案演練並落實，推動應急避難設施建設。
（四）牽頭建立統一的應急管理信息系統，負責信息傳輸渠道的規劃和布局，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。
（五）負責組織、指導、協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援，承擔全區應對災害指揮部工作，綜合研判突發事件發展態勢並提出應對建議，負責組織災害應急處置工作。
（六）統一協調指揮各類應急專業隊伍，建立應急協調聯動機制，推進指揮平台對接，提請銜接武警部隊參與應急救援工作。
（七）按照國家、省、市相關政策和規定負責消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設，依法依規統籌指導各鄉鎮（街道）、有關單位及社會應急救援力量和應急保障能力建設。
（八）按照國家相關政策和省、市、區相關規定負責消防工作，組織和指導消防監督、火災預防、火災撲救等工作。
（九）負責自然災害綜合監測預警工作，承擔自然災害綜合風險評估工作。指導協調森林火災、水旱災害、地質災害等防治工作。
（十）負責組織、協調災害救助工作，組織和指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配中央、省、市下撥及區級救災款物並監督使用。
（十一）依法承擔區政府安全生產綜合監督管理責任，指導協調、監督檢查各鄉鎮（街道）和區級有關部門安全生產工作，組織開展安全生產巡查、考核工作。
（十二）按照分級、屬地原則，依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。協助省、市應急部門做好在昭央屬、省屬、市屬重點工礦商貿企業安全生產監督管理工作。
（十三）承擔煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等生產經營單位安全生產準入及非藥品類易製毒化學品備案管理責任。
（十四）擬訂煤炭產業發展計畫並組織實施，按許可權審核、上報煤炭建設項目並負責監督管理。負責煤炭生產協調和監督管理，煤炭行業結構調整和產業升級，煤礦瓦斯等級鑑定、瓦斯治理和利用。推進煤炭體制改革。
（十五）承擔煤礦安全生產監督管理責任，依法監督檢查煤礦企業貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。負責組織、指導煤礦企業安全專項整治、安全標準化、瓦斯和水害防治及相關安全科技發展工作。參與煤礦事故調查處理工作。
（十六）承擔防震減災工作職責。負責地震監測設施和觀測環境保護工作，負責全區工程建設場地地震安全性評價的監督管理工作，承擔全區重大工程的抗震設防監督工作。接受省地震局的業務指導。
（十七）依法組織、指導生產安全事故調查處理，監督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。
（十八）開展應急管理和安全生產方面的交流與合作，組織參與安全生產類、自然災害類等突發事件的跨區域救援工作。
（十九）制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃並組織實施，會同區發展改革局等部門建立健全應急物資信息平台和調撥制度，實行統一調度。
（二十）負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作，組織和指導應急管理、安全生產、地震災害防禦的科學技術研究、推廣套用和信息化建設工作。
（二十一）負責職責範圍內的職業健康、生態環境保護、審批服務便民化等工作。
（二十二）完成區委、區政府交辦的其他任務。
（二十三）職能轉變。加強、最佳化、統籌應急能力建設，構建統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的中國特色應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災後救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全區應急管理水平和防災減災救災能力，防範化解重大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民民眾生命安全放在首位，確保受災民眾基本生活保障，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故。
（二十四）有關職責分工。
1.在安全生產監督管理方面的職責分工。按照“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的原則，區應急局承擔安全生產綜合監督管理職責，區應急局和其他負有安全生產監督管理職責的區級有關部門，依法依規承擔相關行業領域安全生產監督管理職責。
2.在自然災害防救方面的職責分工。區應急局與區水利局、區林業局、區自然資源分局等部門要做到各司其職、無縫對接。區應急局負責統一組織、統一指揮、統一協調自然災害類突發事件應急救援救災工作。區水利局、區林業局、區自然資源分局依法依規承擔相關行業領域的災害監測、預警、防治工作及搶險救援的技術保障工作。
（1）區應急局負責牽頭組織編制全區綜合應急防災減災預案和安全生產類、自然災害類專項預案，承擔應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，組織、指導自然災害類應急救援救災；組織、協調一般災害應急救援工作，並按許可權作出決定；承擔全區應對災害指揮部工作，負責組織災害應急處置工作。組織編制全區綜合防災減災規劃，指導、協調有關部門森林火災、水旱災害、地質災害等防治工作；會同區水利局、區林業局、區自然資源分局等有關部門建立統一的應急管理信息平台，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情、發布森林火險信息。組織開展多災種和災害鏈綜合監測預警，承擔自然災害綜合風險評估工作。
（2）區水利局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制並實施洪水乾旱災害防治規劃和防護標準；承擔水情旱情監測預警工作；組織編制區內重要江河湖泊和重要水工程的防禦洪水、抗禦旱災調度和應急水量調度方案，按程式報批並組織實施；承擔防禦洪水應急搶險的技術保障工作。
（3）區林業局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制並實施森林火災防治規劃；負責森林火情監測預警、火災預防工作，森林火險信息傳送；組織、指導林區開展監測預警、督促檢查等工作；負責防火宣傳教育、野外火源管控、日常巡護、隱患排查整治、監測預警、基礎設施建設、專業防火隊伍建設管理、未達到林區火災應急預案中啟動應急回響條件的初期火情火災處理、牽頭災損評估等工作，一旦火災達到本級應急回響最低條件，區林業局第一時間提請區防滅火指揮部啟動相應等級應急回響。區應急局在接到區林業局關於啟動應急回響的申請後，第一時間協調、指揮調度啟動相應等級應急回響的林區火災撲救，發布災情信息，協調做好火場應急保障，指導森林消防隊伍靠前駐防，組織指導受火災影響民眾臨時安置、災民救助和生活保障等工作。
（4）區自然資源分局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制並實施地質災害防治規劃和防護標準；組織、指導、協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；組織、指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作，組織、指導開展地質災害工程治理工作；承擔地質災害應急救援的技術保障工作。
（5）必要時，區水利局、區林業局、區自然資源分局等部門可以提請區應急局，以區應急指揮機構名義部署相關防治工作。
3.在救災物資儲備方面的職責分工。
（1）區應急局負責提出區級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制區級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準，會同區發展改革局等部門確定年度購置計畫，根據需要下達動用指令。
（2）區發展改革局根據區級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計畫，負責區級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據區應急局的動用指令按程式組織調撥。
內設機構
（一）辦公室（安全生產綜合協調股）。負責文電、會務、檔案、機要、公務車管理等機關日常運轉工作。承擔保密、信息、績效管理、政務公開、信訪、有關綜合性文稿起草和史志編纂工作。組織辦理人大代表建議、政協委員提案。承擔應急管理、安全生產和防災減災救災新聞宣傳、輿情應對、安全維穩、文化建設等工作，承擔安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援社會動員工作。協助開展黨的建設、思想政治建設和幹部隊伍建設工作。
負責部門預決算、財務、裝備和資產管理、政府採購工作。負責機關和直屬單位幹部人事、機構編制、勞動工資、人才管理等工作。承擔離退休人員管理、服務等工作。
依法依規指導協調和監督檢查有專門安全生產主管部門的行業領域安全生產監督管理工作。負責生產安全事故典型案件查處掛牌督辦。組織協調全區性安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作，負責指導協調、監督檢查、巡查考核本級政府有關部門和下級政府安全生產工作，履行綜合監管職責。監督指導安全生產雙重預防控制體系建設。承擔安全生產委員會辦公室日常工作。
依法承擔生產安全事故調查處理工作，監督事故查處和責任追究情況，負責事故舉報信息處置工作。承擔自然災害類突發事件的調查評估工作，負責應急管理、安全生產、防災減災救災統計分析，負責推進生產經營單位安全生產誠信體系建設。
（二）應急管理股（應急指揮中心）。建立應急協調聯動機制，擬訂事故災難和自然災害分級應對制度。負責發布預警、災情信息和應急回響。承擔全區應對災害指揮部綜合性工作，負責推進指揮平台對接工作，提請銜接武警部隊參與應急救援工作。承擔應急值守工作，負責事故災難和自然災害信息的接收、研判、綜合、報送和分轉。
統籌應急預案體系建設，組織編制綜合應急防災減災預案和安全生產類、自然災害類專項預案並負責各類應急預案銜接協調，承擔預案演練的組織實施和指導監督工作，承擔全區應對災害指揮部的現場協調保障工作。按照國家相關政策和規定負責消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設，依法依規統籌指導各地及社會應急救援力量和保障能力建設。組織參與對外應急救援工作。
（三）救災保障股（政策法規股）。組織擬訂應急管理、安全生產、自然災害防禦等重大政策。承擔機關行政應訴和其他法律性事務。負責規範性檔案的合法性審查、備案工作。負責依法治區和行政執法監督工作。承擔本系統權責清單制度建設、動態調整等工作。牽頭協調推進本系統“放管服”改革，承擔審批服務便民化有關工作。牽頭清理規範本系統審批服務事項，規範行政審批過程，集中承擔區本級有關審批服務事項的受理、審批等工作，推進納入一體化政務服務平台。組織實施集中審批的有關業務培訓指導工作。
承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，擬訂區級應急物資儲備規劃和需求計畫，組織建立應急物資共用共享和協調機制，組織協調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送，管理、分配中央、省級、市級下撥和區級救災款物並監督使用，會同有關方面組織協調緊急轉移安置受災民眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災民眾生活救助。建立重大安全生產風險監測預警和評估論證機制，擬訂自然災害風險管理制度，承擔自然災害綜合監測預警工作。建立全區減災協調工作機制，承擔自然災害綜合風險與減災能力調查評估工作。
（四）自然災害救援股。按照國家相關政策和省、市、區相關規定負責消防工作，組織和指導消防監督、火災撲救等工作。組織編制城鎮、農村、森林消防工作規劃並推進落實。擬訂森林火災應急救援預案並組織實施。指導協調有關部門森林火災防治工作。
指導防汛抗旱應急預案編制工作，協調重要江河湖泊和重要水工程實施防禦洪水、抗禦旱災調度以及應急水量調度工作，負責組織水旱災害應急搶險救援工作，監督指導重要江河防汛及應急演練工作。
擬訂地震災害應急預案並組織實施，指導地質災害應急預案編制工作，組織協調地震和地質災害應急準備、應急回響，負責組織地震、地質災害應急救援工作。負責對地震災害防禦監督管理工作，依法監督檢查地震監測設施和觀測環境保護、工程建設抗震設防等工作，負責工程建設地震安全性評價監督管理。
（五）危險化學品安全監管股。負責化工（含石油化工、醫藥化工）、危險化學品和煙花爆竹安全生產監督管理工作，依法監督檢查相關行業生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和標準情況及其安全生產條件、設施設備安全情況，承擔危險化學品安全監督管理綜合工作，指導並監督管理危險化學品登記。承擔非藥品類易製毒化學品生產經營監督管理工作。
（六）安全生產基礎管理股（煤礦管理股）。承擔煤礦安全生產監督管理責任，依法監督檢查煤礦企業貫徹落實安全生產法律法規、標準情況及其安全生產條件、設備設施安全情況，查處安全生產非法違法行為。負責組織、指導煤礦企業安全專項整治、安全生產標準化、瓦斯和水害防治及相關安全科技發展工作，推進煤礦企業整頓關閉。參與煤礦事故調查處理工作。
擬訂煤炭產業發展計畫並組織實施，按許可權審批、上報、管理煤炭建設項目。負責煤炭生產協調與監督管理，監督檢查煤礦工程質量。負責煤炭行業結構調整與產業升級，核定煤礦生產能力，淘汰煤炭落後產能。承擔煤礦瓦斯等級鑑定、瓦斯治理和利用、煤礦復產驗收工作，指導協調煤層氣開發利用。推進煤炭體制改革。
負責非煤礦山（含地質勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、菸草、商貿等工礦商貿行業安全生產監督管理工作，依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規、標準情況及其安全生產條件、設施設備安全情況。監督指導工礦商貿企業安全生產標準化。
（七）科教規劃股。承擔應急管理、安全生產的科技和信息化建設工作，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，規劃信息傳輸渠道，建立統一的應急管理信息系統。擬訂應急管理、安全生產科技規劃並組織實施，指導協調應急管理、安全生產重大科學技術研究和推廣工作。
負責編制全區應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃並組織實施；編制並實施應急救援裝備規劃，研究提出相關經濟政策建議。推動應急管理重點工程和避難設施建設。
貫徹執行國家綜合性消防救援隊伍人員招錄、使用和退出管理政策。承擔公眾知識普及工作。負責安全社區示範創建工作。負責機關和直屬事業單位幹部教育培訓工作，指導應急救援隊伍教育訓練。負責應急管理、安全生產方面培訓機構管理工作，組織、指導和監督管理全區應急管理、安全生產培訓工作。
領導分工
趙天波 黨委書記、局長、執法大隊大隊長、機關黨支部書記。主持區應急管理局全面工作。
許 超 黨委委員、副局長。分管應急管理股、救災保障股。負責區應急委員會辦公室、區減災委員會辦公室日常工作。
易 偉 黨委委員、副局長。協助局長做好日常事務工作，兼任局新聞發言人。分管辦公室、安全生產綜合協調股、政策法規股（執法監督股）工作。負責區安全生產委員會辦公室、區生產安全事件指揮部辦公室日常工作。
王德剛 黨委委員、區森防指專職副指揮長。分管自然災害救援股、區氣象站（區人工影響天氣中心）工作。負責區森林防滅火指揮部辦公室、區防汛抗旱指揮部辦公室、區抗震救災指揮部辦公室、區氣象災害指揮部辦公室日常工作。
塗 臣 黨委委員、執法大隊副大隊長。分管危險化學品安全監管股、安全生產基礎管理股工作。負責執法大隊日常工作。
羅 嵐 區應急管理工會聯合會主席。分管科教規劃股工作。負責工會、婦女兒童工作。
鄧 滔 區防災減災應急指揮保障中心主任，安全生產綜合協調股負責人。
辦公地址
廣元市昭化區元壩鎮漢壽路123號。
