康南林業總場是甘肅省十大重點林區之一，是隴南重要的林業生態屏障，前身是於1964年4月經省人委批准成立的甘肅省陽壩經濟林實驗場，同年九月改為康南林業總場，全場經營面積55520公頃，森林覆蓋率94.52%。總場下設黨委辦公室、紀委、監察室、勞動人事科、行政辦公室、資源科、生產技術科、設計隊、計畫財務科、產業開發科、工會等十一個科室，下轄陽壩、清河、豆壩、長壩等四個林場和一個公安分局及四個林區派出所。
基本介紹
- 中文名：康南林業總場
- 所在位置：甘肅省
部門職責,機構設定,歷史沿革,
部門職責
(一)貫徹執行國家和省、市有關林業及生態環境建設相關政策、法律、法規，保護培育森林資源，維護國家生態安全。
(二).負責林區森林防火工作，負責森林火情、火險的預測、預報和信息發布，制定森林火災撲救預案，組織、協調、指導撲火工作。
(三)負責林區森林病蟲害和林業有害生物監測預報、防治、檢疫工作。
(四)負責林區禁種鏟毒，維護林區社會秩序穩定。
(五)組織實施天然林保護、生態公益林建設、退耕還林等國家重點生態工程。
(六)負責林區森林培育、生態修復工作，編制森林培育、生態修復的中長期規劃。
(七)制訂森林經營方案，規劃和管理濕地公園、森林公園。
(八)編制森林採伐限額,監督林木採伐運輸，負責森林資源調查、設計和森林資源檔案管理,負責徵用、占用林地的管理。
(九)組織開展陸生野生動植物資源的調查、保護、救護繁育，監督管理野生動植物捕獵或採集、科研推廣。
(十)負責管理林業項目資金和國有林業資產。落實省、市計畫內林業建設項目，實施森林生態補償工作。
(十一)負責林業科技創新、技術引進、推廣工作。做好林木種苗培育和林業實用技術推廣工作。
機構設定
（一）機關內設機構
康南林業總場單位內設8個科室，即黨委辦公室（加掛團委牌子）、行政辦公室、工會、生態修復與產業開發科、森林資源管理科(加掛野生動植物保護站、護林防火辦公室牌子)、人力資源與科技教育科、規劃財務科、天然林保護辦公室（加掛公益林建設辦公室牌子）。
（二）參照公務員法管理單位
無。
（三）直屬事業單位
下屬事業單位7個，即林業勘查設計隊、森林病蟲害與有害生物防治檢疫站、林木種苗培育站、陽壩林場、清河林場、豆壩林場、長壩林場。
歷史沿革
康南林業總場成立於 1964年4月，縣級建制，事業單位。經營總面積83.28萬畝，林業用地83.05萬畝，其中國家級重點生態公益林 82.42萬畝，林區縱跨東南部河谷的北亞熱帶濕潤氣候帶和西北的溫暖半濕潤氣候帶兩個氣候帶，氣候溫和，降水充沛；冬無嚴寒，夏無酷暑。由於氣候適宜，林區內野生動植物資源十分豐富，有高等植物172科1400餘種，主要喬灌樹種76科256種，有領春木、連香樹、香果樹、香樟、厚朴、紅豆杉、水青樹、白豆杉、水曲柳、紫斑牡丹等珍稀植物28種；有各類真菌96種，各種獸類、爬行類、兩棲類、鳥類、昆蟲等野生動物400多種，其中有金絲猴、白冠長尾雉、鬣羚、岩羊、麝、錦雞、藍馬雞、紅腹角雉、大鯢等國家重點保護的一、二級野生動物14種，是甘肅的一個自然寶庫。
康南林業總場原為木材生產經營性林場，1998年10月1日，根據甘肅省人民政府決定，停止國有天然林採伐，關閉了經銷公司、林產品加工廠、汽車隊及各林場所屬的木材生產、加工、運輸企業13個。2001年3月，作為甘肅省實施天然林保護工程試點單位，在全省率先啟動天然林保護工程。但因林場功能定位不明確，單位定性不準確，始終維持著“自收自支”狀態，截止2017年底，全場共拖欠職工工資及其它負債，累計達4263.01萬元。林場不堪重負，職工怨聲載道，問題堆積如山，康南林業總場成為社會公認的“爛攤子”。
中共中央、國務院印發《國有林場改革方案》和《國有林區改革指導意見》後，2017年5月，總場編制了《隴南市康南林業總場國有林場改革方案》，開始進行國有林場改革。由於相關部門沒有對應國有林場改革的配套政策，在市國有林場改革領導小組討論總場國有林場改革方案時，先後五易其稿，最終結果是維持現狀,康南和岷江兩個總場的國有林場改革被擱置。
黨的十九大之後，總場班子調整。新班子把“破難題、打基礎、利長遠”作為“施政綱領”，表示“新征程當有新作為，一定要把國有林場改革的事辦成、辦好”。總場負責人與市林業局、市林草局前後兩任領導一起，採取一一匯報、各個爭取的辦法，主動作為，重新啟動了國有林場改革。帶上國有林場改革方案，首先找市委、市政府領導匯報，爭取市委市政府的支持；然後一一找人社、編制、財政、社保等部門匯報，探討解決林場定性、機構編制、人員供給、社會保險等問題的辦法，逐一破解制約國有林場改革的難題。
市委市政府主要領導聽取匯報後明確表示：國有林場改革就要往好里改，不能往差里改！為隴南國有林場改革定下了總的基調。市人社、編制部門領導在聽取匯報後提出：按照事業單位管理，嚴格地說，還不是事業單位，只有定性為公益性事業單位才能解決國有林場的根本問題。不僅對國有林場改革表示理解和支持，還提出了更好的建議，解決了國有林場改革的核心問題。
2018年4月9日，隴南市人民政府辦公室印發了康南林業總場國有林場改革實施方案；5月份，省事業單位登記管理局回復國有林場改革後可以登記為事業單位法人；10月19日，隴南市機構編制委員會重新核定了總場主要職責機構設定及人員編制；12月25日，市分類推進事業單位改革工作領導小組辦公室批覆了關於國有林場事業單位分類的請示。12月28日，省人力資源和社會保險廳、省財政廳聯合下發《關於機關事業單位養老保險制度改革有關問題的通知》，規定：在機關事業單位養老保險制度改革前整建制參加企業職工基本養老保險、改革後確定為公益類事業單位後符合機關事業單位養老保險參保範圍的事業單位，從改革後或確定為公益類事業單位後參加機關事業單位養老保險，解決了國有林場改革“最後一公里”的問題。
2018年 5月11日，市委組織部主要領導到康南林業總場進行調研，對人才工作做出了明確指示，並出面協調解決總場的人才引進問題。5月16日市人社部門將康南林業總場人才引進列入計畫，使原本封閉的康南林業總場打開了進人渠道，一舉打破了連續20年沒有招工招乾的歷史。2018年6月，2019年9月，市委組織部按照國有林場改革“三定方案”核定的機構編制，先後兩次對全場科級班子進行調整，中層幹部按新的崗位設定全部配備到位。2019年11月，市機構編制委員會辦公室經過調研，決定增加康南林業總場人員編制，逐年調整到位。
康南林業總場從木材生產到實施天然林保護工程，再到國有林場改革，走過了一條U字型發展道路，林地面積由1998年的74.2萬畝增加到83.28萬畝，森林蓄積由1998年的381萬立方米增加到507萬立方米，森林覆蓋率由1998年的68.18％增加到97.77%。目前，全場正以昂揚的姿態奮進新時代，開創林業建設新局面。
