巴中市林業局

根據中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳《關於印發〈巴中市人民政府機構改革方案〉的通知》(川委廳〔2010〕41號)，設立巴中市林業局(簡稱市林業局)，為市政府工作部門。

2019年9月20日，榮獲全國綠化模範單位稱號。

2019年11月19日，獲第四屆“中國林業產業突出貢獻獎”。

基本介紹

• 中文名：巴中市林業局
• 內設結構：10個科室
• 職工人數：45人
• 地點：四川省巴中市

職責調整

　(一)加強保護和合理開發森林、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源，最佳化配置林業資源，促進林業可持續發展的職責。

(二)加強全市濕地保護、荒漠化防治工作的組織、協調、指導和監督的職責。

(三)加強組織指導林業改革和農村林業發展，依法維護農民經營林業的合法權益的職責。

主要職責

(一)宣傳、貫徹國家、省有關林業的方針、政策和法律、法規，擬訂全市林業及其生態建設的相關政策、發展戰略和中長期規劃並組織實施。

(二)負責全市林業及其生態建設的監督管理。組織擬訂有關地方標準和規程並指導實施，組織開展全市森林資源、陸生野生動植物資源、濕地和荒漠的調查、動態監測和評估，並統一發布相關信息。承擔林業生態文明建設的有關工作。

(三)組織、協調、指導和監督全市造林綠化工作。制訂全市造林綠化規劃和年度指導性計畫，擬訂相關市級標準和規程並監督執行，指導各類公益林和商品林的培育，指導植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作，組織、指導和監督全民義務植樹、造林綠化工作。承擔林業應對氣候變化的相關工作。承擔市綠化委員會的具體工作。

(四)承擔全市森林資源保護髮展監督管理的責任。組織編制並監督執行全市森林採伐限額，監督檢查林木憑證採伐、運輸。組織全市森林資源調查、動態監測和統計。組織、指導林地、林權管理，組織實施林權登記、發證工作，擬訂全市林地保護利用規劃並指導實施，依法承擔林地徵用、占用的初審工作，管理重點國有林區的國有森林資源，承擔國有森林資源資產產權變動的審核報批工作。

(五)組織、協調、指導和監督全市濕地保護工作。擬訂全市濕地保護規劃及其相關的地方標準和規定。組織實施建立濕地保護小區、濕地公園等保護管理工作，監督濕地的合理利用。組織、協調全市有關國際濕地公約的履約工作。

(六)組織、協調、指導和監督全市荒漠化防治工作。組織擬訂相關地方標準和規定並監督實施。監督沙化土地的合理利用，組織、指導建設項目對土地沙化影響的審核，組織、指導沙塵暴災害預測預報和應急處置，組織、協調全市有關國際荒漠化公約的履約工作。

(七)組織、指導全市陸生野生動植物資源的保護和合理開發利用。擬訂市重點保護的陸生野生動物、植物名錄，報市政府批准後發布。依法組織、指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發展、疫源疫病監測，監督管理全市陸生野生動植物獵捕或採集、馴養繁殖或培植、經營利用，監督管理野生動植物進出口。承擔瀕危物種進出口和國家、省、市保護的野生動物、珍稀樹種、珍稀野生植物及其產品出口的審核報批工作。

(八)負責全市林業系統自然保護區的監督管理。依法指導全市森林、濕地、荒漠化和陸生野生動物類型自然保護區的建設和管理，組織協調有關國際公約的履約工作，監督管理林業生物種質資源、轉基因生物安全、植物新品種保護，按分工負責生物多樣性保護的有關工作。

(九)承擔推進全市林業改革，維護農民和其他經營者經營林業合法權益的職責。擬訂全市重大林業改革的相關實施意見和政策並指導監督實施。擬訂全市農村林業發展、維護農民和其他經營者經營林業合法權益的政策措施，指導、監督農村林地承包經營和林權流轉，指導林權糾紛調處和林地承包契約糾紛仲裁。依法負責退耕還林工作。指導國有林場(苗圃)、森林公園和基層林業工作機構的建設和管理。

(十)監督檢查全市各產業對森林、生態旅遊、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源的開發利用。擬訂全市林業產業發展規劃和相關政策措施並監督實施，組織指導林產品質量監督。指導山區林業綜合開發。

(十一)承擔組織、協調、指導、監督全市森林防火工作的責任。承擔市森林防火指揮部的具體工作。承擔全市林業行政執法監管的職責。指導全市森林公安工作，管理森林公安隊伍。指導全市林業重大違法案件的查處。指導全市林業有害生物的防治、檢疫工作。

(十二)負責指導、協調全市林業經濟工作。組織、指導全市林業及其生態建設生態補償制度的建立和實施。編制部門預算並組織實施，提出市財政林業專項資金的預算建議，管理監督市級林業資金，管理市級林業國有資產。編制全市林業及其生態建設的年度生產計畫。

(十三)負責全市林業及其生態建設的科技、宣傳、教育和外事工作，指導全市林業隊伍建設。

(十四)承辦市政府交辦的其他事項。

內設機構

根據上述職責，巴中市林業局設7個內設機構：

(一)辦公室

負責文電、會務、機要、檔案、信息、督查、保密、接待工作;擬訂和監督執行局機關的各項議事規則和工作制度;組織起草重要報告、檔案、綜合性材料;負責局機關和所屬事業單位幹部人事、機構編制、職稱、勞資等工作;組織、指導林業人才培訓和人才引進工作;組織開展林業普法宣傳教育，管理林業行政處罰工作。

(二)造林綠化科(巴中市綠化委員會辦公室)

承擔全市種苗、造林、營林質量管理;指導植樹、種草等生物措施防治水土流失、防治荒漠化，指導各類公益林、商品林的培育和林業有害生物的防治檢疫、預測預報;承擔植樹造林、封山育林的檢查驗收工作;組織指導國有林場(苗圃)、森林公園、基層林業工作站的建設管理;承擔我市林業應對氣候變化的相關工作;承擔市綠化委員會的具體工作。

(三)森林資源管理科(行政審批科)

擬訂全市林業法制建設規劃和年度工作計畫;承辦林業行政許可相關工作和行政審批事項。組織開展全市森林資源調查、動態監測與評價，統一發布相關信息;擬訂全市森林資源可持續發展的政策措施和技術規程，編制下達全市森林採伐限額;監督林木憑證採伐、運輸和林地徵用、占用、林地開發;指導森林資源的管理使用和林政執法及木材檢查站的工作。承擔組織指導林業改革和農村林業發展的工作;指導、監督集體林權制度改革方針政策的落實;指導農村林地林木承包經營、流轉及林權管理。

(四)野生動植物保護科

貫徹執行陸生野生動植物資源保護與管理的政策、法規;指導陸生野生動植物的保護管理和合理開發利用;監督管理全市陸生野生動植物獵捕、進出口或採集、馴養繁殖或培植、經營利用及其專用標識、疫源疫病監測;負責全市森林和陸生野生動植物類型自然保護區的建設和管理工作;負責國家、省級保護的陸生野生動物、珍稀樹種、珍稀野生植物及其產品的管理和瀕危物種進出口的初審報批工作;承辦生物多樣性保護的有關工作;組織、協調全市濕地保護工作。

(五)項目科(產業辦公室)

擬訂林業產業發展規劃並組織實施;承擔林業產業發展項目的編報工作;指導林業產業結構調整;培育林業產業要素市場，組織開展林業產業招商引資、林業產業市場流通渠道的建立等工作;培育、引導龍頭企業發展，提供技術、信息服務;指導林業標準化生產，開展林產品質量監管;指導建立林業專業合作組織和各類中介服務組織，指導生態旅遊工作;負責行業項目的審核報批工作。

(六)計畫財務審計科

制訂全市林業及其生態建設的發展規劃、計畫並監督實施;組織指導全市林業及其生態建設的生態補償制度的建立和實施;編制全市林業系統建設項目及財務預決算,提出市財政林業專項資金的預算建議;審核重點林業建設項目，編制林業及其生態建設年度生產計畫;監管森林資源資產及局機關、直屬單位的國有資產;負責統計信息工作;負責指導全市林業系統內部審計工作。

(七)信訪和民眾工作科(監察室)

貫徹執行中央、省、市關於信訪和民眾工作的方針、政策;受理全市林業系統民眾來信來訪;開展信訪和民眾工作的隱患排查;指導縣(區)林業部門化解不穩定因素;受理對局機關、直屬單位工作人員的檢舉、控告和行政監察對象不服處分的申訴;協助局機關抓好黨風廉政建設，參與開展黨紀政紀教育;監督檢查重大林業項目實施及資金使用;指導協調本系統紀檢監察工作。

人員編制

巴中市林業局機關核定行政編制19名，其中：局長1名，副局長2名，工會工作委員會主任1名(按副縣級配備);科級領導職數10名。

紀檢、監察機構人員編制包括在核定的編制總數內，其領導按市委規定配備。

機關工勤事業編制4名。

其他事項

(一)設定巴中市森林防火指揮部辦公室，為行政機構，其主要職責：擬訂全市森林防火中長期規劃和項目建議;組織協調、指導、監督全市森林防火工作，掌握全市森林火情，發布森林火險和火災信息，協調、指導重特大森林火災撲救工作;負責市森林防火指揮部的日常工作。巴中市森林防火指揮部辦公室設主任1名(按正縣級配備，由市林業局局長兼任)，副主任1名(按副縣級配備)。

(二)設定巴中市森林公安局(巴中市公安局森林警察支隊)，為行政機構，列入公安機關序列，實行市林業局和市公安局雙重領導的管理體制，黨政工作以市林業局管理為主，公安業務工作以市公安局管理為主，依照有關法律法規，獨立行使林業刑事執法、治安行政執法和林業行政執法權。其主要職責為：貫徹執行森林公安工作法律、法規和政策規定，擬訂貫徹執行措施和監督執行辦法;負責組織、指揮、協調、管理全市森林公安工作和森林公安隊伍正規化建設;負責督促、指揮、協調全市森林公安機關偵破查處破壞森林、林地及野生動植物資源和危害林區社會治安案件;負責組織偵破查處全市性及跨市、縣的重特大破壞森林和野生動植物資源案件;負責指導全市林區治安管理工作，分析、掌握林區社會治安動態,研究總結推廣保護森林和野生動植物資源安全工作經驗，指導森林和野生動植物資源保護工作;負責指導全市森林公安基層基礎工作和業務建設;指導林區重大突發事件和治安問題處置工作;指導林區毒品原植物禁種鏟毒工作;負責全市森林公安法制建設，指導全市森林公安執法工作，對全市森林公安執法質量進行監督、檢查、考評，依法承擔行政複議和參加訴訟;負責編制全市森林公安發展建設規劃，組織指導全市森林公安裝備、基礎設施建設;承擔警用裝備專用物資的申請、購置、調撥、發放和管理工作;負責全市森林公安機構設定、編制和警力配備的審核報批，民警招收錄用、警籍警銜管理及教育培訓、立功授獎、優撫、宣傳等工作，協管縣、區森林公安機關領導幹部;負責對全市森林公安隊伍執行法律、法規和有關規定情況、作風紀律情況及重要工作開展情況進行督察，查處或指導查處森林公安民警違法、違紀案件，指導全市森林公安隊伍黨風廉政建設;負責指導全市林區社會治安綜合治理工作;負責組織、指揮、協調全市重特大森林火災案件的偵破工作;承辦市林業局、市公安局和上級森林公安機關交辦的其他工作。

巴中市森林公安局內設綜合科、刑偵治安科、法制科、直屬大隊(掛巴中市森林公安局興文派出所牌子);核定政法專項編制10名，其中設局長(支隊長)、政委各1名(按副縣級配備)，副局長(副支隊長)1名(按正科級配備);副科級領導職數4名。

核機關工勤事業編制1名。

(三)所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。

附則

本規定由中共巴中市委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中共巴中市委機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。

領導介紹

向 前：黨組書記

姜玉華：局長

何永華：黨組成員、副局長，分管造林綠化、天然林保護、退耕還林、森林病蟲害防治、林木種苗、科技等工作。分管造林科、天保辦、科技推廣站、森林病蟲防治檢疫站、中心苗圃。

楊 震：黨組成員、副局長，分管計畫、審計、森林防火、森林資源管理、林業調查規劃等工作。分管森林資源管理科、防火辦、信訪和民眾工作科、林業調查規劃大隊、森林資源監測中心。

苟 丹：黨組成員、副局長，分管行政審批、野生動植物保護、產業發展、森林旅遊、工會、宣傳等工作。分管行政審批科、野生動植物保護科、產業辦公室。

蘇 奇：黨組成員、紀檢組長，分管紀檢、監察、機關黨建、森林公安、維穩、安全、禁毒等工作。分管森林公安局、監察室、機關總支部。

楊文和：調研員，協助分管森林資源管理、林業調查規劃等工作。

李相才：副調研員，協助分管群團等工作。

袁 旭：副調研員，分管局辦公室工作，協助分管造林綠化工作。

胡光弟：工會工作委員會主任，分管工會、宣傳等工作。

森林資源

全市森林採伐量控制在省下達的限額內，森林面積增長6150公頃，蓄積增長60萬立方米，森林覆蓋率增長0.5%。
（一）資源基礎管理。開展林地“一張圖”建設，完成林地保護利用規劃，全部林地落界上圖建庫。強化公益林區劃管理，嚴格新增和退出的審批條件和程式，建立健全公益林檔案和資料庫。啟動縣級森林資源調查，摸清底數，為建立森林資源管理信息系統打好基礎。
（二）林地管理。提前介入、超前思維、創新工作、主動服務，保障重點工程、民生工程使用林地。依法行政、強化監管、全面清理、認真整改，力爭做到全域合法用地。
（三）林權管理。深化集體林權制度改革，一是鞏固主體改革成果。二是積極推進林權流轉平台建設，發布流轉信息、規範流轉程式，初步實現林權流轉均等化。三是加大林權抵押貸款和森林政策性保險的宣傳力度，提高抵押貸款和森林政策性保險的知曉率，拓展林業融資渠道和森林生態經濟保障。
（四）林木採伐管理。堅持限額採伐、憑證採伐和天然林商品性禁伐制度。採伐限額公開，逐步實現採伐限額進村入戶；採伐辦法實行分類管理，商品林採伐僅限於2008年區劃的商品林內，採伐最大強度控制，按檔案執行；簡化審批程式，具體辦法按檔案執行。落實採伐更新措施，特別是農村集體統一經營的山林，強化更新驗收，否則次年不批採伐。允許採伐權有條件轉讓，採伐責任隨之轉讓，更新辦法轉讓契約中明確，集體經營的森林申請採伐時，明確採伐權是否轉讓。
（五）木材經營加工管理。規範木材經營加工管理，支持合法、制止非法行為。規範台賬建立、規範吊牌，檢查木材來源，登記違法記錄台賬作為年檢依據。一年一次召開經營加工單位會議，明確政策、加強相互監督。
（六）木材流通管理。貫徹執行《四川省木材運輸管理條例》，全面推行木材運輸流動巡查。各縣區務於3月中旬前上報流動巡查工作方案，4月1日全面上路巡查。
（七）行政執法管理。及時查辦舉報、領導交辦、督辦的林政案件，從小處著手嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂收亂購（偷拉盜運）木材、亂征濫占林地、毀林開墾等違法行為，維護森林資源管理正常秩序。

所獲榮譽

2019年9月20日，榮獲全國綠化模範單位稱號。

2019年11月19日，獲第四屆“中國林業產業突出貢獻獎”。

地理位置

巴中市林業局