巴府辦發〔2020〕19號
各區縣人民政府、巴中經開區管委會，市級相關部門、直屬事業單位，有關單位：
《巴中市應對疫情影響促進消費增長工作方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
巴中市人民政府辦公室
2020年9月29日
基本介紹
- 中文名：巴中市應對疫情影響促進消費增長工作方案
- 頒布時間：2020年9月29日
- 實施時間：2020年9月29日
- 發布單位：巴中市人民政府辦公室
全文,解讀,
全文
一、開展促銷挖潛力
（一）在中秋節、國慶節、巴人文化藝術節、光霧山紅葉節期間，市商務局、各區縣商務主管部門牽頭同步舉辦“步步歡樂購”步行街促銷、金鼠鬧金秋·百城千店打折促銷活動。（牽頭單位：市商務局；責任單位：各區縣人民政府、巴中經開區管委會）
（二）支持各區縣開展形式多樣的促銷活動。恩陽區於10月舉辦“食在恩陽·味在古鎮”美食推介活動，平昌縣於10月舉辦“同昌里美食街慶國慶迎中秋美食周活動”，南江縣於11月舉辦“黃羊特色菜品的挖掘展示推廣”和“十大特色餐飲名店”評選等餐飲促銷活動，巴州區於12月舉辦“幸福生活·宜居巴州”購房節，通江縣於12月舉辦“壁州廊橋農特產品電商購物節促銷活動”，巴中經開區於12月舉辦“第十八屆汽車博覽會”。（牽頭單位：各區縣人民政府、巴中經開區管委會）
（三）鼓勵市電商協會舉辦“雙11”“雙12”農產品電商直播帶貨促銷活動，鼓勵市餐飲協會舉辦“游巴中·品巴食”百店同慶活動，鼓勵市汽車協會舉辦“駕享未來·購車享優惠”系列汽車優惠活動。對促銷活動效果好、消費驅動作用強的由市財政給予行業協會適當經費補助。（牽頭單位：市商務局、市財政局，各區縣人民政府、巴中經開區管委會）
（四）各級機關及國有企事業單位合理合法合規促進消費。各級機關和國有企事業單位工會組織在合法合規前提下，要積極創新職工福利發放方式，多樣化發放消費券，助力零售、餐飲、娛樂、影視等行業消費恢復增長。（牽頭單位：市總工會；責任單位：各級各部門、國有企事業單位，各區縣人民政府、巴中經開區管委會）
二、營造熱點活市場
（五）儘快印發《巴中市中心城區夜間經濟發展實施方案》，打造一批特色街區、夜市、商圈，豐富消費業態。（牽頭單位：市商務局；責任單位：市住房城鄉建設局、市自然資源和規劃局、市城管執法局、市文化廣播電視和旅遊局、市財政局，各區縣人民政府、巴中經開區管委會）
（六）市商務局牽頭做好步行街改造提升工程，對已建成或潛力巨大的特色步行街，積極向商務廳爭取步行街改造提升專項資金。（牽頭單位：市商務局；責任單位：各區縣人民政府、巴中經開區管委會）
三、培育主體強支撐
（七）持續抓好商貿項目建設，對已建成的6個商貿項目，力爭12月底前投入營運。對統一收銀併入規（限）上企業由受益財政給予當年營業額1%的獎勵。（牽頭單位：市財政局；責任單位：各區縣人民政府、巴中經開區管委會）
（八）開展升規入庫“百日攻堅”行動，第四季度新入庫規（限）上企業在原補助標準上增加2萬元，新入庫企業當年營業收入5000萬元以上的獎勵10萬元、2000—5000萬元的獎勵5萬元，該獎勵資金由受益財政補助。（牽頭單位：市商務局、市財政局；責任單位：各區縣人民政府、巴中經開區管委會）
（九）支持批發、餐飲、住宿、零售等企業做大做強，發展總部經濟。當年對外開設2家（含）連鎖直營店營業收入實現批發3000萬元、零售2000萬元、住宿1000萬元、餐飲1000萬元以上或對外開設5個（含）以上較大規模連鎖直營店的限上企業，由受益財政給予不超過20萬元的補助。（牽頭單位：市商務局、市財政局；責任單位：各區縣人民政府、巴中經開區管委會）
（十）實施退庫企業再培育工程，對退庫已達2年，重新達標入規（限）企業，按第八條獎勵措施執行。（牽頭單位：市商務局、市財政局；責任單位：各區縣人民政府、巴中經開區管委會）
（十一）支持規（限）上企業加大促銷力度，對第四季度銷售（營業）額單月增長30%以上的規（限）上企業由受益財政給予2萬元補助。（牽頭單位：市商務局、市財政局；責任單位：各區縣人民政府、巴中經開區管委會）
四、兌現政策增動力
（十二）大力開展汽車促銷活動，按照《關於開展惠民購車節暨汽車下鄉活動的通知》（川商市建〔2020〕11號）精神，全市城鄉居民在2020年10月1日—2020年11月30日期間，購買小型轎車直接給予1000元/輛購車補貼，由受益財政按照購車憑證及消費者身份證直接兌現；商務廳、財政廳對同期購車匹配補助資金直接補發到同級財政。（牽頭單位：市商務局、市財政局；責任單位：各區縣人民政府、巴中經開區管委會）
（十三）大力推動消費增長，對社會消費品零售總額增速率先轉正的區縣獎勵20萬元，對增速轉正且年度增速排名第一的區縣獎勵50萬元，對年度增速高於全省平均水平的區縣獎勵90萬元。該獎勵資金由市財政獎勵。對第四季度增速連續排名靠後的區縣將對其黨政主要領導進行約談。（牽頭單位：市商務局、市財政局）
（十四）按照《巴中市人民政府關於切實抓好消費穩定增長工作的通知》（巴府發〔2016〕15號）精神，清理2018年1月至今未兌現企業升規（入庫）獎補資金，市、區縣務必於11月底全部兌現。（牽頭單位：市商務局、市財政局；責任單位：各區縣人民政府、巴中經開區管委會）
五、狠抓基礎強保障
（十五）強化統計培訓，各級商務主管部門要對規（限）上企業統計人員進行全員培訓，提升業務水平，實現數據真實、應統盡統、應報盡報。（牽頭單位：市商務局）
（十六）市目標績效辦及市商務局要對區縣目標任務完成情況加強跟蹤督辦，對進展緩慢、政策落實不到位的予以通報並納入年度目標績效考核。（牽頭單位：市目標績效辦；責任單位：市商務局）
該方案所涉獎勵補助不重複享受，按最高標準執行，有效期自印發之日至2020年12月31日止，由巴中市商務局負責解釋。
解讀
為紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，多措並舉推動服務業高質量發展，推進消費市場快速回暖。制定了《巴中市應對疫情影響促消費增長工作方案》（以下簡稱《方案》）。
一、制定依據和必要性
因疫情影響，消費持續低迷，落實商務廳《關於做好激發消費潛力穩定經濟成長的通知》（川商市運〔2020〕23號）要求和市委、市政府領導關於提振消費的指示，我局牽頭起草了該《方案》。《方案》的出台和實施，將充分激發消費潛力，回補消費不足，調動行業協會和企業促銷積極性，扭住“金九銀十”“中秋節”“國慶節”消費旺季，儘快釋放消費活力。
二、主要內容及帶來的效應
文稿共五個部分，主要從開展促銷挖潛力、營造熱點活市場、培育主體強支撐、兌現政策增動力、狠抓基礎強保障等五個方面對促進消費增長進行獎補，並將促銷活動開展、企業升規（入庫）獎補資金兌現等情況納入年度目標考核體系。其中，第四季度新入庫規（限）上企業在原補助標準上增加2萬元，新入庫企業當年營業收入5000萬元以上的獎勵10萬元、2000—5000萬元的獎勵5萬元；發展總部經濟，當年對外開設2家（含）連鎖直營店營業收入實現批發3000萬元、零售2000萬元、住宿1000以萬元、餐飲1000萬元以上或對外開設5個（含）以上較大規模連鎖直營店的限上企業，給予不超過20萬元的補助大力開展汽車促銷活動；全市城鄉居民在2020年10月1日—2020年11月31日期間，購買小型轎車直接給予1000元/輛購車補貼；對社會消費品零售總額增速率先轉正的區縣獎勵20萬元，對增速轉正且年度增速排名第一的區縣獎勵50萬元，對年度增速高於全省平均水平的區縣獎勵90萬元。等政策屬於創新舉措。
通過舉辦大型促銷活動、政策支持、發展夜間經濟、兌現歷欠獎勵、逗硬考核等舉措有效釋放消費潛力，促進經濟成長。力爭全市四季度社會消費品零售總額增速環比增長10個百分點以上，消費市場呈現穩步向好態勢。
巴中市商務局
2020年9月29日
