巡按

唐天寶五年（746），派官巡按天下風俗黜陟官吏，巡按之名始此。明永樂元年（1403）後，以一省為一道。派監察御史分赴各道巡視，考察吏治，每年以八月出巡，稱巡按御史，又稱按台。巡按御史品級雖低（監察御史為正七品官），但號稱代天子巡狩，各省及府、州、縣行政長官皆其考察對象，大事奏請皇帝裁決，小事即時處理，事權頗重。

基本介紹

• 中文名：巡按
• 時代：明朝時期
• 屬於：御史巡按制度
• 設立：十三道監察御史一百一十人

明朝時期，正式確立御史巡按制度，設十三道監察御史一百一十人，再從他們中選派巡按御史。從十三道監察御史中選派巡按御史十分嚴格，每名巡按御史的產生，都是先由都察院選出兩名候選人，引至皇帝面前，請皇帝欽點一名。十三道監察御史平時歸中央都察院管理，但在履行職能時又不受都察院控制，直接對皇帝負責。巡按御史職責是代天子出巡，“大事奏裁，小事立斷”。巡按御史代表皇帝巡視地方，又叫“巡方御史”，俗稱“八府巡按”，專門負責監察，一般不理其他事務，權力極大。他們代表皇帝行使監察權，能夠“以小監大”、“以卑督尊”。明代有很完善的出巡法規，先後制定有《出巡相見禮儀》、《奏請差點》、《巡歷事例》和御史回道考察法規，劃定了監察範圍。這些做法既是對出巡官員職責的明確也是對出巡官員的約束。另外，職掌巡察的監察機構通常實行自上而下的垂直領導，只對皇帝一人負責，不受其他部門干擾，便於獨立行使職權。明 孔貞運《明兵部尚書節寰袁公配夫人宋氏合葬墓志銘》：“迨奉命巡城，而持斧埋輪，貴戚斂手。會有一璫殺人，公（袁可立）廉其狀，捕而繩之，法不少借。”