峨邊彝族自治縣環保局

根據中共樂山市委辦公室、樂山市人民政府辦公室《關於印發〈峨邊彝族自治縣人民政府機構改革方案〉的通知》（樂委辦〔2010〕67號），設立峨邊彝族自治縣環境保護局，為縣政府工作部門。

基本介紹

• 中文名：峨邊彝族自治縣環保局
• 地點：峨邊彝族自治縣
• 國家：中國
• 釋義：政府部門

職責調整

（一）將原縣規劃和建設局承擔的環境保護職責劃入。

（二）取消已由峨邊彝族自治縣人民政府公布取消的行政審批事項。

（三）加強環境政策、規劃和重大問題的統籌協調職責。

（四）加強環境治理、環境監管和生態保護的指導、協調、監督職責。

（五）加強核與輻射環境監督管理職責。

（六）加強組織開展全縣主要污染物排放總量控制，落實減排目標工作職責。

（七）加強污染物排放許可證審批和發放職責。

主要職責

（一）貫徹執行國家、省、市環境保護工作的方針政策和法律、法規、規章。起草環境保護規範性檔案，並組織實施和監督檢查；擬訂並組織實施全縣環境保護政策、規劃，參與制定與環境保護相關的經濟、技術、資源配置和產業政策；組織編制全縣環境功能區劃，組織實施國家、省各類環境保護標準、技術規範以及重點區域、流域污染防治規劃和飲用水水源地環境保護規劃，參與制定全縣主體功能區劃。

（二）負責統籌協調和監督管理全縣重大環境問題。牽頭開展對環境污染事故和生態破壞事件的調查處理，協調開展突發環境事件的應急、預警工作，協調解決有關環境污染糾紛，統籌協調全縣重點流域、區域污染防治工作。

（三）負責落實全縣污染物減排工作。制定全縣污染物排放總量控制計畫和指標；監督檢查責任單位主要污染物總量減排任務完成情況；牽頭實施環境保護目標責任制、污染物總量減排考核。

（四）負責環境保護投資管理。負責提出環境保護領域固定資產投資規模、方向和縣級財政性資金安排的意見，配合有關部門做好組織實施和監督工作；依法負責排污費的徵收、緩減免工作；會同有關部門管理環境污染治理資金和環境保護專項資金；參與指導和推動循環經濟和環保產業發展；參與應對氣候變化工作。

（五）負責從源頭上預防、控制環境污染和環境破壞。受縣政府委託對重大經濟和技術政策、發展規劃以及重大經濟開發計畫進行環境影響評價；按規定許可權審批項目環境影響評價檔案，審查全縣開發建設區域、綜合性規劃、專項規劃的環境影響評價檔案。

（六）負責全縣環境污染防治的監督管理。組織實施水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、危險廢物、化學品、機動車等的污染防治管理制度；組織實施排污申報登記、排放許可證、環境污染治理資質的審查審批和發放，負責危險廢物經營許可證的轉報、發放和管理；會同有關部門監督管理飲用水水源地環境保護工作；指導城鎮和農村環境綜合整治工作；負責環境監察和環境保護行政稽查工作；組織實施或受縣政府委託組織實施污染源的限期治理工作；會同有關部門組織開展強制性清潔生產審核工作。

（七）指導、協調、監督開展全縣生態保護工作。組織擬訂和監督實施全縣生態保護規劃和生態縣建設規劃，組織評估生態環境質量狀況，監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、生態環境建設和生態破壞恢復工作；指導、協調、監督自然保護區、風景名勝區、森林公園的環境保護工作，協調和監督野生動植物保護、濕地環境保護、土地荒漠化防治工作；指導、參與農村生態環境保護、生態示範區建設和生態農業建設，監督生物技術環境安全，參與生物物種（含遺傳資源）工作，組織協調生物多樣性保護工作；組織開展各類生態創建工作。

（八）負責全縣核安全和輻射安全的監督管理。貫徹執行國家核安全與輻射安全政策、規劃和技術標準；負責輻射環境事故應急管理工作，參與核事故應急處理工作；監督管理放射源與射線裝置安全，監督管理核技術套用、電磁輻射和伴有放射性礦產資源開發利用中的污染防治；參與上級環保部門負責的核技術套用、電磁輻射和伴有放射性礦產資源建設項目的審批、“三同時”管理和輻射安全許可證的核（換）發工作；參與反生化、反核、和輻射恐怖攻擊工作；負責全縣核與輻射監測和監察工作。

（九）負責全縣環境監測、統計和信息發布。監督執行國家頒布的各類環境標準，貫徹執行國家、省環境監測制度和規範，組織開展環境質量監測和污染源監督性監測；組織對全縣環境質量狀況進行調查評估、預測預警，配合省、市開展環境監測網和環境信息網的建設，建立和實行環境質量公告制度，發布全縣環境狀況公報和環境信息；負責環境統計工作。

（十）開展環境保護科技工作，管理環境保護科技成果並推廣套用，組織環境保護科學研究和技術工程示範，推動環境技術管理體系建設。

（十一）組織協調全縣環境保護對外交流與合作。參與協調縣內環境保護國際活動和區域合作，參與履約有關的利用外資項目，受縣政府委託，在上級環保部門的指導下，參與處理涉外環境保護事務。

（十二）組織、指導和協調全縣環境保護宣傳教育工作。制定環境保護宣傳教育規劃和計畫並組織實施，組織協調有關部門和社會各界開展活動，開展生態文明建設和環境友好型社會建設的有關宣傳教育工作，推動社會公眾和社會組織參與環境保護；會同有關部門依法對保護和改善環境有顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

（十三）監督、指導鄉鎮和有關部門的環境保護工作；負責全縣環境保護系統隊伍建設、業務建設和精神文明建設，組織環境保護系統在職人員崗位培訓和繼續教育。

（十四）承擔縣政府公布的有關行政審批事項。

（十五）承辦縣政府交辦的其他事項。

內設機構

根據上述職責，峨邊彝族自治縣環境保護局設 4 個內設機構：

（一）辦公室

1. 協助局領導處理機關政務，協調機關日常工作；負責文秘、檔案、機要、保密、政務公開、行政接待、會議會務、愛國衛生、治安保衛和機關內部交辦事項的督查督辦等工作，管理局機關基本建設和行政後勤、車輛管理工作；負責環保電子政務和信息管理工作；負責擬訂機關各項規章制度並組織實施；組織辦理人大代表建議、政協委員提案，負責來信來訪工作；負責局機關和直屬單位機構編制與人事管理工作；負責幹部崗位培訓和隊伍建設工作；會同有關部門做好行政管理體制改革和規範化建設工作；歸口管理環境保護行政獎懲；會同有關部門做好勞動工資、專業技術職稱和工勤技術等級的管理工作；負責機關和直屬單位的黨群工作；負責離退休人員的管理服務工作。

2. 負責擬訂全縣環境保護領域固定投資規模、方向並提出縣級環保資金安排意見；參與管理縣級環保專項資金；負責機關和直屬單位預算、決算、國有資產管理和財務監督審計工作；負責排污費管理使用有關工作。

3. 擬訂和組織實施全縣環境保護宣傳、教育等方面的規劃和計畫；組織開展環境保護政策、法律和環保科普知識宣傳教育，推動社會公眾和社會組織參與環境保護，組織協調各界開展環保宣傳教育活動；承辦環境保護社會表彰，推廣環境保護先進典型；組織起草全縣環境保護規範性檔案；監督檢查環境保護法律、法規、規章的貫徹執行；組織開展環境保護行政執法監督、行政處罰審查、行政聽證、行政複議、應訴和行政調解工作；負責環境保護目標管理和責任制的檢查考核工作；組織實施國家、省環境監測、環境信息的制度和規範；監督國家及省環境標準的執行，推動環境技術管理體系建設，協調指導開展環境監測業務工作和隊伍建設；編撰環境保護年鑑；負責環境保護對外交流和區域合作。

（二）建設項目管理股（行政審批股）

1. 貫徹執行規劃、建設項目環境影響評價、環境保護“三同時”等法律、法規、規章和制度；負責規劃和建設項目環境影響評價檔案的審查審批；負責建設項目竣工環境保護驗收；負責環境影響後評價工作；負責政務中心環保視窗管理工作；承辦縣政府公布的有關環保行政審批事項；對違反國家《環境影響評價法》的建設項目進行查處。

2. 負責環保示範工程及其它環保項目的立項工作；參與城市環保基礎設施項目監督管理工作；負責將清潔生產要求納入建設項目環境影響評價和“三同時”制度管理，監督新建、擴建、改建和技術改造項目採用清潔生產工藝，會同有關部門開展強制性清潔生產審核和監督工作；參與指導和推動循環經濟和環保產業發展；參與審核全縣各類規劃中涉及環境保護的內容。

（三）污染控制股（總量股）

1. 貫徹落實國家、省、市主要污染物排放總量控制制度；組織實施主要污染物排放總量控制、排污申報登記、排污許可證和環境統計制度及規範；組織編制並實施全縣主要污染物總量控制計畫；負責審核涉及增加排放總量新上項目的總量指標；負責環境統計和污染源普查工作；組織編制並發布全縣環境狀況公報；承擔主要污染物減排工作領導小組辦公室的具體工作。

2. 貫徹執行污染防治的法律、法規、規章和政策；組織編制全縣環境保護規劃和環境功能區劃，參與審核全縣各類規劃中涉及環境保護的內容；擬訂並組織實施全縣污染防治規劃；參與跨縣（區）界水體斷面水質考核制度工作；負責水體、大氣、噪聲、光、惡臭、固體廢物、危險廢物、化學品、飲用水源地和機動車等污染防治的監督管理；負責城市飲用水水源保護區的監督管理；組織實施污染源限期治理工作；負責城市環境綜合整治定量考核和環境保護模範城市的創建工作；負責綠色信貸、上市公司環保核查工作；會同有關部門開展強制性清潔生產審核和監督工作；組織擬訂我縣突發環境事件應急預案並監督實施，負責突發環境事件應急、信息通報及應急預警工作；負責組織協調突發環境事件應急處置及損失評估工作；參與指導和推動循環經濟和環保產業發展；組織調查評估全縣環境質量狀況並進行預測預警；按照環境質量報告制度，組織編報全縣環境質量報告書，組織編制並發布全縣環境狀況公報。

（四）生態保護和輻射股

1. 貫徹執行自然生態和農村環境保護法律、法規、規章和政策；負責編制生態保護規劃和農村污染防治規劃並組織實施；負責監督管理自然保護區、風景名勝區、生態功能區和生態示範區的環境保護工作；負責全縣重點區域、流域、濕地的生態環境管理；監督對生態環境有影響的資源開發活動，協調組織對生態破壞事件進行調查處理；負責生物多樣性保護和生物技術環境安全的監督管理；指導農村生態示範創建和環境優美（生態）鄉鎮、文明生態村的創建工作；負責農村和農業面源污染防治工作，監督管理農村集中式飲用水源保護區、小流域及湖庫污染和村鎮生活污染、養殖污染、土壤污染防治等工作；承擔生態縣建設領導小組辦公室的具體工作。

2. 組織實施核與輻射安全環境保護法律、法規、規章、標準和規範；負責核輻射安全、放射性廢物有關管理工作；參與由上級環保部門審批的核技術套用和輸變電等電磁輻射裝置及伴有放射性礦產資源建設項目環境影響評價檔案審查和“三同時”監管工作；對放射源安全和電磁輻射、核技術套用、伴有放射性礦產資源開發利用中的污染防治實行監督管理；組織實施輻射安全監督檢查；參與輻射環境事故應急相關工作。

人員編制

峨邊彝族自治縣環境保護局機關行政編制 4 名。其中：局長 1 名、副局長 2 名；總工程師 1 名；中層領導職數 4 名。

機關工勤編制 1 名，編外用工控制數 1 名。

其他事項

（一）水污染防治與水資源保護的職責分工。峨邊彝族自治縣環保局對水環境質量和水污染防治負責，峨邊彝族自治縣水務局對水資源保護負責。兩部門要加強協調配合，建立部門協商機制，定期通報水污染防治與水資源保護有關情況，協商解決有關重大問題。縣環保局發布水環境信息，對信息的準確性、及時性負責。縣水務局發布水文水資源信息中涉及水環境質量的內容應與縣環保局協商一致。

（二）所屬事業單位的機構編制事項另行規定。

開展工作

峨邊縣環保局認真學習貫徹落實縣委、委政府關於改進工作作風、密切聯繫民眾的規定的檔案精神。一是傳達精神。及時召開黨組會和全體幹部職工大會，傳達了檔案精神，深刻領會縣委、縣政府作出有關規定的重要意義。二是完善制度。按照規定要求並結合《環境監察人員行為規範》、全國環保系統八項禁令和 “十不準”內容，分類梳理工作流程、制度和規定，對全局各項工作制度進行完善。三是深入基層。深入企業，了解企業生產經營情況、環保設施運營情況及當前存在的困難和問題，積極幫助企業排憂解難。四是加強自查和督查。局黨組班子成員和各股室組織開展自查工作，對存在的問題及時糾正。堅持嚴肅上班、下班、請假作息等有關紀律，切實根治個別存在的庸、懶、散現象，嚴禁出現鋪張浪費、大吃大喝及公車私用等問題。成立督查小組，不定期檢查是否存在擅離崗位及上班打牌、玩遊戲、看電影、炒股、聊天等不在工作狀態的現像。對違反作風規定的人員嚴格按黨紀政紀處理。五是加強廉政建設。用有效手段制約工作人員廉潔辦事，依法辦事。領導幹部做到以身作則，率先垂範，樹立為民、務實、清廉的形象。

教育活動

在全縣召開“實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧四川”主題教育活動動員大會後，峨邊縣環保局高度重視，立即召開了局黨組會議，專題研究部署主題教育活動。

會議研究決定成立由黨組書記周樹明任組長的主題教育活動領導小組，並成立了領導小組辦公室，明確了工作職責和任務分工。研究制定了《峨邊彝族自治縣環境保護局關於開展“實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧四川”主題教育活動實施方案》，對活動進行了具體安排部署，明確了此次主題教育活動的指導思想、工作目標、教育內容、活動方式、時間安排及組織領導，要求全體黨員幹部高度重視、積極參與，緊密結合環保工作實際，開展好主題教育活動，推動全縣環境保護工作上新台階。