岳陽縣城市管理和綜合執法局

岳陽縣城市管理和綜合執法局（以下簡稱縣城管執法局）是縣政府工作部門，為正科級。

基本介紹

• 中文名：岳陽縣城市管理和綜合執法局
• 外文名：Yueyang City Administration and Comprehensive Law Enforcement Bureau
• 行政級別：正科級 
• 機構屬性：政府工作部門
• 現任領導：孫肽 

檔案指示

根據《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關於印發岳陽市縣市區機構改革方案的通知》 （湘辦〔2019〕13號），縣城管執法局貫徹落實黨中央、省委、市委關於城市管理和綜合執法工作的方針政策和決策部署，全面落實縣委關於城市管理和綜合執法工作的部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對城市管理和綜合執法工作的集中統一領導。

主要職責

（一）貫徹執行國家和地方關於城市管理（指城市市容環境衛生管理、城市園林綠化建設維護管理、城市市政公用設施運行管理，下同）和城市綜合執法的法律、法規、規章及相關政策，研究擬訂相關規範性檔案（草案）， 擬訂全縣城市管理和綜合執法的發展戰略、發展規劃，並負責組織實施。

（二）負責與城市管理相關單位的工作聯繫；參與城市建設管理規劃設計評審、重點工程可行性方案論證和公用基礎工程設施規劃設計審查。推進城市管理數位化、精細化、智慧化建設；承擔城市管理委員會辦公室的日常工作。

（三）負責系統內城市路燈、園林綠化等城市市政公用設施維護資金的管理和使用，組織擬訂城市管理方面專項費用的年度計畫；負責本系統各單位財務情況的監督管理；審核環衛設施維護、園林綠化維護、路燈維護等城市市政公用設施工程預（決）算；負責本系統各種規費徵收的監管……

（四）負責城市市容環境衛生管理。擬訂城市市容環境衛生作業標準、操作規程並監督實施。負責關閉、閒置、拆除存放生活垃圾處理設施、場所核准；負責臨時占用街道兩側和公共場地許可；負責從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務及城市建築垃圾處置審批；負責組織實施市容環境衛生管理責任區制度；負責城市市容環境衛生日常管理和環衛基礎設施管理。

（五）負責宣傳貫徹執行戶外廣告有關政策法規，組織編制城市戶外廣告設定規範並組織實施；負責縣城大型戶外廣告設定審核；負責城市戶外廣告設定和設施的日常監管，對不符合廣告規劃和城市容貌標準的戶外廣告定期維護和清理。

（六）負責城市園林綠化建設維護管理。擬訂城市園林綠化建設維護作業標準、操作規程並監督實施。負責城市工程建設項目附屬綠化工程設計方案審查；負責在城市公共綠地內開設商業、服務攤點及臨時占用城市綠地審批；負責砍伐城市樹木審批；負責改變綠化規劃、綠化用地的使用性質審批。負責城市園林綠化維護的日常管理工作。

（七）負責城市市政公用設施運行管理。擬訂城市市政公用設施運行作業標準、操作規程並監督實施。負責影響城市道路作業的許可。負責市政公用設施運行監督檢查，加強對城市地下管線、城市照明、供氣、加油加氣充電設施、公共廁所和公共停車場等市政公用設施開展日常巡查和運行管理。

（八）負責宣傳貫徹燃氣行業的法規，擬訂全縣燃氣管理的規範性檔案，規範與管理城市供氣和燃氣市場。負責縣城燃氣設施改動審批。負責天然氣行業市場管理工作。

（九）行使縣城規劃區範圍內市容環境衛生管理、園林綠化管理、市政管理等住房城鄉建設領域法律法規規章規定的行政處罰權。

（十）行使縣城規劃區範圍內社會生活噪聲污染、建築施工噪聲污染、建築施工揚塵污染、餐飲服務業油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑膠垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等環境保護管理方面的行政處罰權。

（十一）行使縣城規劃區範圍內戶外公共場所無照經營、違規設定戶外廣告等工商管理方面的行政處罰權。行使縣城規劃區範圍內戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經營、以及違法回收販賣藥品等食品藥品監督管理方面的行政處罰權。

（十二）行使縣城控詳規劃區範圍內侵占城市道路、違法停放車輛等公安交通管理方面的行政處罰權。

（十三）行使縣城規劃區範圍內向城市河道和其他水域傾倒廢棄物和垃圾以及違規取土、城市河道違法建築物拆除等水務管理方面的行政處罰權。

（十四）行使縣城規劃區範圍內城鄉規劃管理方面法律、法規、規章規定的部分行政處罰權和行政強制權。

（十五）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

職能轉變

岳陽縣城市管理和綜合執法局應轉變工作職能，加強城市管理和城市綜合執法工作，加強對城市市容環境衛生管理、園林綠化建設維護管理、市政公用設施運行管理、城市管理綜合執法，推進城市管理數位化、精細化、智慧化，努力打造城市秀美、空氣清新、市容整潔、街道乾淨、市民文明、布局合理、宜居宜作的城市新環境。

職責分工

1、關於城市管理方面的職責分工

（1）縣城管執法局負責城市市容環境衛生管理工作，城市園林綠化建設維護管理工作，城市市政公用設施運行管理工作；負責對城市市政公用設施開展日常巡查和運行管理；負責城市路燈、園林綠化等城市市政公用設施維護。

（2） 縣住房和城鄉建設局負責城市市政公用設施建設管理；負責市政街道、橋樑、地下通道等城市市政公用設施維護。郵電、通訊、電力、供水等單位負責各自的專項城市市政公用設施的建設、維修、養護。

2、關於城市綜合執法方面的職責分工

（1）根據授權，縣城管執法局負責行使城市管理範圍內市容環境衛生管理、園林綠化管理、市政管理方面的行政處罰權，負責行使城市管理範圍內環境保護管理、工商管理、食品藥品監督管理、公安交通管理、水務管理、城鄉規劃管理等方面的部分行政處罰權。其中，涉及對資質、資格、證照作出行政處罰的，交由發證機關實施。負責建立案情通報、協辦制度。

（2） 縣住房和城鄉建設局、市生態環境局岳陽縣分局、縣市場監督管理局、縣公安局及交警大隊、縣水利局、縣自然資源局負責配合、協助城市綜合執法的相關工作。

內設機構

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作。負責機關文電、會務、保密、檔案和文稿起草、綜合調研、督查督辦、政務公開、宣傳報導、人大建議和政協提案的辦理、檔案、後勤、安全生產、綜治、信訪、維穩等工作。

（二）人事股。負責機關和直屬單位的幹部人事、機構編制、勞動工資和思想政治、職業道德教育工作，指導本局科技人才隊伍建設。

（三）計畫財務股。負責機關財務管理、國有資產管理、會計核算和內部審計工作。指導局直屬單位財務工作。負責市政公用設施運行、市容環境衛生、園林綠化建設維護等方面專項經費年度計畫的擬訂和報批。審核和收取相關管理規費。負責管理專項經費、事業經費、專項資金、工程項目資金的使用。負責局系統財務統計和財務分析。

（四）政策法規股。宣傳、貫徹國家和地方城市管理方面的法律、法規、政策，擬訂城市管理和綜合執法方面的規範性檔案草案。負責局系統普法工作和執法人員業務培訓，負責執法服裝、車輛、裝備的統一管理，規範、監督執法行為和辦案程式。對局系統行政處罰案件進行合法性審查和法制把關。負責局系統辦案文書的合法性審核，負責行政複議和行政訴訟工作。負責與相對集中行政處罰權行使有關部門的工作協調。

（五）行政審批股。負責本單位行政審批制度改革工作。依法負責許可權範圍內關閉、閒置、拆除存放生活垃圾處理設施、場所核准，臨時占用街道兩側和公共場地許可，從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務及城市建築垃圾處置審批，工程建設項目附屬綠化工程設計方案審查，在城市公共綠地內開設商業、服務攤點及臨時占用城市綠地審批，砍伐城市樹木審批，改變綠化規劃、綠化用地的使用性質審批，影響城市道路作業許可，縣城大型戶外廣告設定審核，燃氣設施改動審批及其他授權許可等行政審批全流程辦理。依法依規收取行政審批各項規費，統一受理以上行政許可事項，組織開展現場勘驗、調研論證、評估評審，承擔審查、審批、送達、信息統計等有關工作。負責縣政務中心視窗日常工作。

（六）市容環境衛生管理股。負責組織編制城市市容、環衛管理專業規劃和實施計畫；指導城鎮垃圾處理設施建設工作；擬訂和組織實施城區市容標準和環衛質量標準、技術規範；指導、協調、監督市容管理和集中整治工作；負責組織市容環境衛生管理法規、政策的貫徹執行；負責垃圾中轉站、垃圾處理場、公廁等環衛基礎設施管理；負責垃圾分類管理的監督落實；負責環境衛生管理行政審批事項的業務初審工作。

（七）市政公用設施運行管理股。負責制定各類市政公用設施日常運行管理制度，經批准後組織實施；組織、指導市政公用設施日常巡查和運行管理工作，指導、督促相關部門單位對市政公用設施開展應急搶修和日常養護，保障市政公用設施安全運行；負責市政公用設施建設項目、維修養護項目批後監管工作；負責制定城市道路照明及景觀照明等市政設施維修養護計畫；負責城市道路照明及景觀照明等市政設施維修養護項目的立項、申報、設計審查、招標管理、施工安全監管、竣工驗收等相關工作；負責市政公用設施維修養護項目統計、匯總工作；負責市政設施管理行政審批事項的業務初審工作。

（八）園林綠化建設維護管理股。負責組織編制城市園林綠化發展規劃和實施規劃；指導、協調城市園林綠化和城市雕塑的管理工作；組織指導、監督檢查城市綠化管理法規、政策的貫徹執行；組織編制城市綠化規劃，按照有關規定審查城市綠化工程設計方案；負責城市園林綠化工程質量、安全監管和竣工驗收；負責對縣城名樹名木保護管理工作；承擔園林城市建設日常工作。負責組織重大節日城區擺花氛圍營造工作；負責園林綠化建設維護項目批後監管和驗收工作；組織與管理城市義務植樹；指導各機關、民眾團體、企事業單位庭院的園林綠化工作；按照相關政策規定負責建設項目異地綠化建設資金和綠化恢復資金核定，並負責組織城市異地綠化建設；負責園林綠化管理行政審批事項的業務初審工作。

（九）戶外廣告股。負責宣傳貫徹執行戶外廣告有關政策法規，組織編制城市戶外廣告設定規範並組織實施；負責城市戶外廣告設定和設施的日常監管，對不符合廣告規劃和城市容貌標準的戶外廣告定期維護和清理；負責戶外廣告管理行政審批事項的業務初審工作。

（十）燃氣管理股。負責全縣供氣、供熱特許行業的市場準入和管理。制定城市燃氣、供熱行業突發事件應急預案；擬訂城市供氣、供熱行業發展規劃及其產業政策措施、實施細則並組織實施；組織燃氣工程可行性論證、立項等工作，會同有關部門進行燃氣安全管理。承擔本縣供氣、供熱及相關商業網路企業資格審查、考核工作；負責燃氣管理行政審批事項的業務初審工作。

機關黨組織。負責機關和直屬單位的黨群工作。

行政編制

岳陽縣城市管理和綜合執法局機關行政編制8名。設局長1名，副局長3名。

岳陽縣城市管理和綜合執法局所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。

現任領導

岳陽縣城市管理和綜合執法局黨組書記、局長：孫肽

其他事項

本規定由縣委負責解釋，其調整由縣委機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。

本規定自印發之日起施行。