岳陽市自然資源和規劃局是主管全市自然資源和規劃工作的市人民政府工作部門，為正處級。2021年4月30日，被湖南省委省政府授予“湖南省脫貧攻堅先進集體”稱號。
基本介紹
- 中文名：岳陽市自然資源和規劃局
- 所屬地區：湖南省岳陽市
- 區號：0730
- 郵編：414300
主要職責,內設機構,主要領導,直屬機構,所獲榮譽,
主要職責
（一）依法履行全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水等自然資源資產所有者職責和國土空間用途管制職責。擬訂自然資源和國土空間規劃、測繪等地方性法規草案、政府規章草案及相關規定，依法組織實施和監督檢查。
（二）負責自然資源調查監測評價。依照自然資源調查監測評價指標體系、統計標準，實施自然資源基礎調查、專項調查和監測。負責自然資源調查監測評價成果的監督管理和信息發布。指導全市自然資源調查監測評價工作。
（三）負責自然資源統一確權登記工作。制定各類自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、測繪、信息、爭議調處、成果套用等制度。建立健全全市自然資源和不動產登記信息管理基礎平台。負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導監督全市自然資源和不動產確權登記工作。
（四）負責自然資源資產有償使用工作。貫徹執行全民所有自然資源資產統計制度，負責全民所有自然資源資產核算。編制全民所有自然資源資產負債表，擬訂考核標準。執行全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產。負責自然資源資產價值評估管理。
（五）負責自然資源的合理開發利用。嚴格執行國家、省、市有關自然資源合理開發利用的政策規定。擬訂全市自然資源發展規劃和戰略，依照自然資源開發利用標準組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核和節約集約利用。負責自然資源市場監管。研究自然資源管理涉及巨觀調控、區域協調和城鄉統籌的政策措施。
（六）負責建立國土空間規劃體系並監督實施。開展城市發展戰略研究、國土空間規劃研究和全域自然資源管控研究；推進主體功能區戰略和制度，組織編制國土空間規劃和相關專項規劃；負責市本級國土空間規劃實施管理；組織劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等控制線，構建節約資源和自然和諧的生產、生活、生態空間布局；開展國土空間開發適宜性評價，建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系；建立健全國土空間用途管制制度；負責土地等國土空間用途轉用工作；負責國有土地使用權收回工作和土地徵收徵用管理。
（七）負責制定國土空間規劃編制計畫和近期建設規劃，制定土地利用及儲備供應、礦產資源保護利用、基礎測繪、新增建設用地等年度計畫，並組織實施；參與城市發展年度建設計畫及實施工作。
（八）負責統籌國土空間生態修復。牽頭組織編制國土空間生態修復規劃並實施有關生態修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環境恢復治理、統籌山水林田湖草生態系統修復治理等工作。牽頭建立和實施生態保護補償制度，執行合理利用社會資金進行生態修復的政策措施，並提出市級重大備選項目。
（九）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭實施耕地保護政策，負責耕地數量和生態保護，做好耕地質量保護有關工作。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。負責耕地占補平衡管理，落實占用耕地補償制度，監督占用耕地補償制度執行情況。
（十）負責管理地質勘查行業和全市地質工作。編制全市地質勘查規劃並監督檢查執行情況。管理市級地質勘查項目。組織實施重大地質礦產勘查專項。監督管理地下水過量開採及引發的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監督管理。
（十一）負責地質災害預防和治理。組織開展地質調查評價工作；負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制地質災害防治規劃和防護標準並指導實施。組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。
（十二）負責礦產資源管理工作。負責礦產資源儲量管理及壓覆礦產資源管理。負責礦業權管理。會同有關部門承擔保護性開採的特定礦種、優勢礦產的調控及相關管理工作。監督指導礦產資源合理利用和保護。
（十三）推動自然資源領域科技發展。制定並實施自然資源領域科技創新發展和人才培養規劃和計畫。組織制定技術規程並監督實施。組織實施重大科技工程及創新能力建設，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。
（十四）負責測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業管理。負責測繪資質審核與信用管理，監督管理地理信息安全、測繪市場秩序。負責地圖管理、地理信息公共服務工作。負責測量標誌保護。承擔地理空間數據的匯集整合、提供使用和共享工作。負責全市航天航空遙感影像數據的統一獲取。
（十五）根據授權，對市以下各級政府及相關部門落實市委、市政府關於自然資源、國土空間規劃重大政策、決策部署及法規規章執行情況進行督察。依法查處自然資源開發利用、國土空間規劃及測繪領域違法案件。負責涉及自然資源和規劃管理事項的信訪處理、行政複議、行政訴訟等工作。
（十六）統一領導和管理市林業局。
（十七）完成市委、市政府交辦的其他事項。
（十八）職能轉變。市自然資源和規劃局要落實中央關於統一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責的要求，強化頂層設計，發揮國土空間規劃管控作用，為保護和合理開發利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現整體保護、系統修復、綜合治理。創新激勵約束並舉的制度措施，推進自然資源節約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監管力度，充分發揮市場對資源配置的決定性作用，更好發揮政府作用，強化自然資源管理規則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。
內設機構
辦公室
負責機關日常運轉工作；承擔機關日常工作的協調和督查督辦；承擔安全保密、新聞宣傳、機關財務等機關日常運轉工作；負責信息收報、宣傳報導等工作；牽頭組織人大建議、政協提案辦理；承擔信訪、政務公開、綜治維穩等工作。
法規科
承擔有關地方性法規、規範性檔案草案起草工作；承擔規範性檔案合法性審查和清理工作；負責組織自然資源和規劃領域違法案件會審會議；負責重大行政執法決定的法制審核工作；組織開展法治宣傳教育；承擔行政複議、聽證工作；歸口管理行政應訴和公平競爭審查工作；推進依法行政工作；指導監督行政執法工作。
綜合調研科
負責擬定自然資源和規劃技術規程規範、業務流程；負責組織編制自然資源和規劃中長期及年度工作計畫；負責重要報告和文稿起草；開展自然資源和規劃領域重大問題調查研究與形勢分析，組織實施重大科技工程、課題及創新能力建設；承擔科技成果的管理與套用；協調自然資源和規劃領域綜合改革有關工作；承擔自然資源和規劃領域軍民融合深度發展工作；承擔綜合統計和專業統計歸口管理。
國土空間規劃一科
負責組織國土空間總體規劃戰略發展研究；負責建立國土空間規劃體系工作並監督實施；負責組織編制國土空間規劃和相關專項規劃，牽頭“多規合一”的協調工作；負責城市重大功能區和重要片區的戰略規劃、概念規劃等規劃編制項目的相關工作；開展資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價；負責市國土空間規劃委員會辦公室的具體事務；負責城鄉規劃一體化工作；負責組織、檢查、考核村莊規劃編制；指導縣市產業園區的規劃編制。
國土空間規劃二科
組織控制性詳細規劃的編制、論證、修改、動態維護、評估和預警等工作；負責組織詳細規劃層面專項規劃的編制落實和協調工作；負責財政投入重要地段修建性詳細規劃的相關工作；負責城市規劃更新、控制性詳細規劃層面以下城市設計的相關工作；負責全市控制性詳細規劃數據成果管理工作；負責城鄉規劃編制單位的資質認證審查和管理工作。
自然資源調查監測科
貫徹執行國家自然資源調查監測評價的指標體系和統計標準，建立全市自然資源定期調查監測評價制度；定期組織實施自然資源基礎調查、變更調查、專項調查、動態監測和分析評價；開展全市水、森林、草地、濕地資源和地理國情等專項調查監測評價工作；承擔市級自然資源調查監測評價成果的匯交、管理、維護、發布、共享和利用監督。
自然資源確權登記科
貫徹執行自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果套用的辦法；承擔指導監督全市自然資源和不動產確權登記工作；指導全市自然資源和不動產登記信息基礎平台建設與套用，推動建立不動產信息公開查詢系統。
自然資源所有者權益科
執行全民所有自然資源資產管理政策和統計制度；負責自然資源資產價值評估和資產核算工作；編制全民所有自然資源資產負債表；負責撰寫國有自然資源報告；統籌實施市本級國有建設用地管理和建設用地規劃許可；承擔市本級全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資的評估和方案實施；負責核發建設用地批准書、國有土地劃撥決定書，簽訂國有建設用地使用權出讓契約，核發建設用地規劃許可證；負責市本級土地轉讓、改變土地利用條件審查和管理；協同相關部門組織實施市本級國有資產處置，負責企業改制土地資產處置。
自然資源開發利用科
負責自然資源資產有償使用制度的監督實施；組織開展自然資源市場調控，指導開展自然資源供應和儲備計畫編制；負責自然資源市場監督管理和動態監測，負責土地市場信用體系；負責閒置土地的認定工作；建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，組織、指導基準地價更新；負責擬定、實施自然資源開發利用標準，開展評價考核；指導自然資源節約集約利用。
國土空間用途管制科（加掛行政審批辦公室牌子）
負責行政審批和政務服務事項的統一受理、轉辦、協調、督辦及送達；牽頭自然資源和規劃領域行政審批制度改革工作；負責行政審批和政務服務事項辦理資料歸檔和信息統計工作；組織實施國家國土空間用途管制制度規範和技術標準；組織擬訂耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉用、徵收、徵用政策；統籌年度新增建設用地計畫；承擔建設項目用地預審；承擔審查、核發用地預審權的建設項目用地預審意見和選址意見書（市政類除外）；承擔報國務院、省政府、市政府審批的各類土地用途轉用、徵收、徵用的審核、報批工作；負責土地使用權收回相關工作；負責土地徵收管理，指導開展征地拆遷工作。
建築工程管理科
負責市本級建設項目（市政類除外）修建性詳細規劃和建設工程設計方案的核實及審查；負責核發建設項目建設工程規劃許可證（市政類除外）、臨時建設規劃許可；承辦縣市區自然資源部門依法上報審批的建設工程規劃許可；負責建設工程規劃審批檔案的形成和移交；負責建設項目（市政類除外）的批後監管工作；負責組織用地核驗核查和規劃條件核實工作。
市政工程管理科
牽頭會同相關部門編制城市道路、管網規劃；負責市政工程及其相關的各類建（構）築物的規劃方案審核，核發市政工程項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證；指導市政類建設項目的批後監管工作；組織對全市地下空間開發的規劃管理；牽頭市政類重點工程規劃工作的協調、督辦。
國土空間生態修復科
貫徹執行國土空間生態修復政策，擬訂國土空間生態修復規劃；統籌山水林田湖草系統治理，指導督查國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環境恢復治理、城市修補等工作；承擔生態保護補償相關工作；指導縣市區國土空間生態修復工作。
耕地保護監督科
貫徹執行耕地保護政策；組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護；負責永久基本農田劃定、占用和補劃的監督管理；承擔耕地占補平衡管理工作；負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。
地質災害防治科
負責管理全市地質管理工作，負責地質勘查區塊的編制並監督檢查執行情況；監督管理市級地質勘查項目實施，協助管理省級和縣市級財政投入地質勘查項目；指導商業性地質勘查技術工作；組織地質災害防治規劃的編制、年度防治方案；組織協調地質災害調查評價；承擔地質災害的預防、預報，監督地質災害治理工作，監督管理地下水過量開採及引發的地面沉降等地質問題。
礦產資源管理科
執行礦業權管理政策，負責市級礦業權的出讓及審批登記；統計分析並指導全市礦業權審批登記，調處重大權屬糾紛；承擔保護性開採的特定礦種、優勢礦產的開採總量控制及相關管理工作；擬定礦產資源政策和規劃並組織實施，監督指導礦產資源合理利用和保護；承擔礦產資源儲量備案、登記、統計和信息發布及壓覆礦產資源的管理、礦產儲備工作；實施礦山儲量動態管理，建立礦產資源安全監測預警體系；監督地質資料匯交、保管和利用，監督管理古生物化石；組織指導全市綠色礦山建設；負責全市礦業權出讓收益評估及管理。
測繪管理科
負責擬訂市級基礎測繪規劃和年度計畫；負責擬訂全市測繪行業管理政策；組織實施市區基礎測繪、重大測繪項目；負責市級地圖審核、地圖管理；監督管理民用測繪航空攝影與衛星遙感。監督管理測繪成果質量、測繪活動，負責測量標誌保護和測繪資質初審工作。
地理信息管理科
負責擬訂全市地理信息行業管理政策；監督管理涉密測繪地理信息成果的運用，提供地理信息應急保障，指導監督地理信息公共服務；負責全市航空航天遙感影像數據統一獲取、提供。負責全市地理空間數據的匯集、共享工作；組織自然資源和規劃數據集中統一管理；牽頭自然資源和規劃領域有關信息化建設工作；組織建立城市空間三維模型工作。
自然資源督察辦公室
落實自然資源督察政策和制度，擬定工作規則並組織實施；指導和協調重大及跨縣市區的督察工作；承擔對縣市區政府自然資源和國土空間規劃等相關法律法規執行情況和有關專項監督檢查工作；負責市禁違拆違治違工作領導小組辦公室的具體事務。
財務與資金運用科
承擔自然資源和規劃部門規費征管和專項資金、基金的管理工作；擬定有關財務、資產管理的規定；負責部門預決算編制、政府釆購、國庫集中支付、內部審計工作；管理基本建設及重大專項投資、重大裝備；承擔財政和社會資金的結構最佳化和監測工作，擬定合理利用社會資金的政策措施，參與提出重大備選項目。
人事科
負責機關和直屬單位機構編制、幹部隊伍建設、人事管理、勞動工資、幹部教育、人才管理等工作。
機關黨委（紀委）
負責局機關和局屬單位的黨群、紀檢監察等工作。
離退休人員管理服務科
負責局機關和局屬單位的離退休人員管理服務工作。
主要領導
局黨組書記：陳 峰
領導局全面工作，主持局黨組工作。
局長：許淞
局黨組副書記、副局長 易拓新
負責耕地保護監督、地質災害安全防治、地質勘查管理、地質環境監測、人事編制勞資、機關黨建、機關紀檢、共青團、文明創建、農村“空心房”整治等工作。分管耕地保護監督科、地質災害防治科、人事科、機關黨委、機關紀委、團委，市地質環境監測站。聯繫南湖新區分局。
局黨組副書記 蔡勛華
負責綜合調研、科技發展、深化改革、國土空間規劃、城鄉規劃編制管理、鄉村振興戰略、自然資源督察、禁違拆違治違、長江經濟帶綠色發展示範建設等工作。分管綜合調研科、國土空間規劃一科、國土空間規劃二科、自然資源督察辦公室、市城鄉規劃編制研究中心。聯繫岳陽經濟技術開發區分局，市國土空間規劃委員會辦公室，市禁違拆違治違工作領導小組辦公室，相關行業協會。
局黨組成員、副局長 易湘清
負責工會、離退休人員管理服務、關心下一代、老科協、精準扶貧、“雙聯”等工作。分管工會、離退休人員管理服務科，市規劃勘測設計院。
局黨組成員 李佳軍
負責建築工程管理、市政工程管理、保障性住房和安置房建設、規劃條件核實及規費收繳、國土測繪管理等工作。分管建築工程管理科、市政工程管理科、測繪管理科。聯繫君山區分局。
局黨組成員、局執法監察支隊支隊長 彭四林
負責財務與資金運用、政策法規、行政執法（含公建項目批後監管）、非煤礦山“打非治違”專項行動等工作。分管財務與資金運用科、法規科，局執法監察支隊、市規劃監察支隊。
局黨組成員 陳湘棟
負責局機關日常管理、綜合治理（含掃黑除惡專項鬥爭）、節能減排、省市實事工程、檢查督促局黨組會和局務會決議的落實情況、全面建設小康社會、新聞宣傳與網路輿情、信訪維穩、機關安全生產、地理信息管理、網路信息化建設管理等工作。分管辦公室、地理信息管理科，局信息中心。
局黨組成員、總規劃師 胡偉華
負責自然資源所有者權益、城市棚戶（舊城）區改造規劃審查、自然資源開發利用等工作，主持局業務例會。分管自然資源所有者權益科、自然資源開發利用科。聯繫岳陽樓區分局。
局黨組成員、市紀委監委駐局紀檢監察組組長 吳旺興
負責紀檢監察相關工作。
副局長：劉滄海
調研員 陳金龍
協助局黨組副書記、副局長易拓新分管地質災害安全防治、地質勘查管理、地質環境監測、防汛抗旱等工作。
調研員 方陸森
協助局黨組書記、局長陳峰分管相關工作。
副調研員、局工會主席 高大良
負責局工會工作；協助局黨組成員、副局長易湘清分管精準扶貧、“雙聯”等工作。
副調研員 周智勇
協助局黨組副書記、副局長蔡勛華分管綜合調研、城鄉規劃編制研究等工作，兼任人事科科長，負責幹部人事工作。
副調研員 李石芳
協調蒙華鐵路、平益高速、城陵磯高速、空港產業園等重點工程建設。
副局長 梁盛發
直屬機構
執法監察支隊、規劃監察支隊、土地儲備中心、土地綜合整治中心、不動產登記中心、規劃勘測設計院、征地拆遷中心、信息中心、測繪院、禁違拆違治違辦公室、地環監測站、城鄉規劃編制研究中心、檔案館。
所獲榮譽
2021年3月25日，被湖南省文明委授予“2020屆湖南省文明單位”稱號。
2021年4月30日，被湖南省委省政府授予“湖南省脫貧攻堅先進集體”稱號。
2021年10月，被評為2021年度自然資源報刊讀報用刊工作先進單位。
