山東省旅遊發展委員會

為進一步強化我省旅遊主管部門綜合協調職能，加快全省旅遊業發展，經研究並報中央編辦批准，將山東省旅遊局更名為山東省旅遊發展委員會，由省政府直屬機構調整為省政府組成部門。

2017年12月，獲得“廁所革命突出成果獎”。

根據中共中央、國務院批准的《山東省人民政府職能轉變和機構改革方案》(廳字〔2014〕16號)和《中央編辦關於山東省旅遊局更名為旅遊發展委員會的批覆》(中央編辦復字〔2016〕74號)，設立山東省旅遊發展委員會，為省政府組成部門。

基本介紹

• 中文名：山東省旅遊發展委員會
• 文號：魯政字〔2016〕115號

設立通知

山東省人民政府關於山東省旅遊局更名為山東省旅遊發展委員會的通知

魯政字〔2016〕115號

各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

為進一步強化我省旅遊主管部門綜合協調職能，加快全省旅遊業發展，經研究並報中央編辦批准，將山東省旅遊局更名為山東省旅遊發展委員會，由省政府直屬機構調整為省政府組成部門，排序在山東省人民政府外事辦公室之後。

（一）貫徹執行旅遊法律、法規與方針、政策；起草有關地方性旅遊法規、規章草案；統籌協調旅遊業發展，擬訂全省旅遊發展戰略、規劃；對旅遊政策、法律法規、規章執行情況進行監督檢查。
（二）負責制定旅遊市場開發戰略並組織實施；加強旅遊交流與合作，貫徹執行國家出國旅遊和赴港澳台旅遊政策，會同有關部門擬訂我省赴港澳台旅遊政策並組織實施；推動好客山東整體形象及旅遊品牌體系建設。
（三）組織全省旅遊資源的普查、規劃，統籌協調各類資源的旅遊開發、利用與保護；指導全省重點旅遊區域、旅遊目的地和旅遊線路的規劃開發，監測全省旅遊經濟運行，負責旅遊統計及行業信息發布。
（四）負責推進旅遊業與相關產業的融合發展，最佳化全省旅遊產業結構和產品結構，培育壯大市場主體；協調和指導鄉村旅遊、紅色旅遊、假日旅遊、生態旅遊工作，引導休閒度假。
（五）組織擬訂旅遊業地方標準並組織實施；規範旅遊市場秩序，監督管理服務質量，規範旅遊企業和從業人員的經營和服務行為，推進旅遊聯合執法；維護旅遊消費者和經營者合法權益；負責旅遊安全的綜合協調和對旅行社安全生產進行監督管理，指導旅遊突發事件應急救援工作；指導全省旅遊行業精神文明建設和誠信體系建設，指導全省旅遊行業組織的業務工作。
（六）協調推進部門合作，推動基礎設施的建設與管理，最佳化旅遊環境，提升旅遊服務功能，推進旅遊公共服務體系建設。
（七）制定並組織實施旅遊人才規劃，指導全省旅遊培訓工作。
（八）承辦省委、省政府交辦的其他事項。

機構職能

根據中共中央、國務院批准的《山東省人民政府職能轉變和機構改革方案》(廳字〔2014〕16號)和《中央編辦關於山東省旅遊局更名為旅遊發展委員會的批覆》(中央編辦復字〔2016〕74號)，設立山東省旅遊發展委員會，為省政府組成部門。主要職責為：

（一）貫徹執行旅遊法律、法規與方針、政策；起草有關地方性旅遊法規、規章草案；統籌協調旅遊業發展，擬訂全省旅遊發展戰略、規劃；對旅遊政策、法律法規、規章執行情況進行監督檢查。

（二）負責制定旅遊市場開發戰略並組織實施；加強旅遊交流與合作，貫徹執行國家出國旅遊和赴港澳台旅遊政策，會同有關部門擬訂我省赴港澳台旅遊政策並組織實施；推動好客山東整體形象及旅遊品牌體系建設。

（三）組織全省旅遊資源的普查、規劃，統籌協調各類資源的旅遊開發、利用與保護；指導全省重點旅遊區域、旅遊目的地和旅遊線路的規劃開發，監測全省旅遊經濟運行，負責旅遊統計及行業信息發布。

（四）負責推進旅遊業與相關產業的融合發展，最佳化全省旅遊產業結構和產品結構，培育壯大市場主體；協調和指導鄉村旅遊、紅色旅遊、假日旅遊、生態旅遊工作，引導休閒度假。

（五）組織擬訂旅遊業地方標準並組織實施；規範旅遊市場秩序，監督管理服務質量，規範旅遊企業和從業人員的經營和服務行為，推進旅遊聯合執法；維護旅遊消費者和經營者合法權益；負責旅遊安全的綜合協調和對旅行社安全生產進行監督管理，指導旅遊突發事件應急救援工作；指導全省旅遊行業精神文明建設和誠信體系建設，指導全省旅遊行業組織的業務工作。

（六）協調推進部門合作，推動基礎設施的建設與管理，最佳化旅遊環境，提升旅遊服務功能，推進旅遊公共服務體系建設。

（七）制定並組織實施旅遊人才規劃，指導全省旅遊培訓工作。

（八）承辦省委、省政府交辦的其他事項。

機構領導

於風貴：黨組書記、主任。

主持全面工作。全面負責旅遊安全工作。

岳濱：黨組成員、副主任

分管辦公室、政策法規處、財務資產管理中心、機關服務中心工作。負責業務範圍內的安全工作。

張鯤：黨組成員、副主任

分管人事處、機關黨委、旅遊職業學院工作，負責事業單位、企業改革工作。負責業務範圍內的安全工作。

張明池：黨組成員、副主任

分管市場開發處、旅遊數據和信息中心、旅遊推廣中心工作。負責業務範圍內的安全工作。

孫樹娥：黨組成員、副主任

分管產業促進處、監督管理處、旅遊監察總隊工作。負責旅遊安全綜合管理工作。

王春生：二級巡視員

分管綜合協調處、規劃發展處、旅遊商品開發服務中心工作，聯繫旅遊行業協會。負責業務範圍內的安全工作。

內設機構

辦公室

負責文電、會務、應急值班、機要、檔案、督查、安全、保密等機關日常運轉工作；承擔政府信息和政務公開、新聞發布、信訪、建議提案辦理等工作；負責委機關財務、國有資產管理工作，指導委直屬單位的財務、國有資產管理工作。

政策法規處

負責組織起草地方性法規、規章草案，組織制定實施全省旅遊業產業政策；負責綜合性文稿的起草工作；研究全省旅遊經濟運行重大問題；負責旅遊法規、政策的宣傳與諮詢工作；負責全省旅遊行業法制建設的指導與監督；負責全省旅遊法律法規執行情況的監督檢查；承辦行政複議和行政應訴相關工作；承擔機關規範性檔案合法性審查工作；牽頭推進行政審批制度改革和職能轉變工作；承擔旅遊標準擬訂工作。

綜合協調處

負責研究和推進全省旅遊綜合改革；協調推進部門合作，發展全域旅遊，最佳化提升旅遊服務功能；推進文化旅遊目的地建設；指導全域旅遊示範區、生態旅遊示範區的建設和管理工作；負責協調相關部門最佳化衛生、安全、秩序、生態、交通等旅遊環境，研究提出對策建議；協調相關部門推進各類旅遊交通的銜接工作；協調推進國民旅遊休閒計畫，引導城鄉居民休閒度假；承擔假日旅遊相關工作；協調推進紅色旅遊工作；指導旅遊應急救援和維穩工作；負責組織推進旅遊信息化建設，協調建立旅遊大數據；監測全省旅遊經濟運行；負責旅遊統計、數據分析及行業信息發布；指導旅遊行業組織的業務工作；承擔省政府旅遊工作聯席會議辦公室的具體工作。

產業促進處

負責推進旅遊業與相關產業的融合發展；統籌全省旅遊產品開發，最佳化產品結構和產業結構；協調推進旅遊新業態發展；發展旅遊購物與旅遊演藝，引導支持開發旅遊商品和發展旅遊裝備製造業；指導旅遊投融資工作，引導金融機構、基金等資本投資旅遊業，推進旅遊產業資本化運作；培育旅遊市場主體；負責推進全省鄉村旅遊工作；承擔旅遊對口支援工作。

規劃發展處

組織制定全省旅遊發展戰略、規劃並組織實施；組織全省旅遊資源的普查、規劃，統籌協調各類資源的旅遊開發、利用與保護；協調參與具有綜合功能的重大旅遊項目的策劃和審核工作；負責省及以上旅遊度假區相關管理工作；指導旅遊景區的建設和管理工作；組織推進旅遊基礎設施和公共服務體系建設。

旅遊市場開發處

負責擬訂旅遊市場開發戰略並組織實施；負責推動山東旅遊整體形象及好客山東旅遊品牌體系建設；負責重點旅遊產品的市場行銷；推進區域旅遊合作；推進國際及港澳台地區旅遊交流與合作，開拓旅遊市場；協調推動旅遊包機及國際航線相關業務；組織協調重大旅遊節慶活動；承擔旅遊新聞宣傳和輿情工作。

監督管理處

規範旅遊市場秩序、監督管理服務質量、維護旅遊消費者和經營者合法權益；推進旅遊聯合執法，規範旅遊企業和從業人員的經營和服務行為；負責受理與處理旅遊者投訴；負責旅行社、導遊管理與改革工作；負責旅遊標準化實施工作；負責行政許可事項的受理、辦理和組織協調工作；指導全省旅遊行業精神文明和誠信體系建設；協調推進文明旅遊工作；負責旅遊安全的綜合協調和對旅行社安全生產進行監督管理。

人事處

負責委機關和直屬單位機構編制、人事管理、社會保障等工作；組織指導全省旅遊行業幹部隊伍建設和教育培訓工作，參與擬訂全省旅遊行業人才發展政策、規劃並組織實施；組織實施旅遊從業人員職業資格標準和等級標準工作；負責委機關離退休人員的管理服務工作，指導委直屬單位離退休人員的管理服務工作。

機關黨委

負責委機關和直屬單位黨的建設和群團工作，日常工作由人事處承擔。

駐省旅遊發展委紀檢組、監察專員辦公室

1、監督檢查駐在部門及所屬系統貫徹執行黨的路線方針政策和決議，遵守國家法律、法規，執行省委、省政府決定、命令的情況。　
2、監督檢查駐在部門黨組和行政領導班子及其成員維護黨的政治紀律，貫徹民主集中制，選拔任用領導幹部，貫徹落實黨風廉政建設責任制各廉政勤政的情況。 　
3、經批准，初步核實駐在部門黨組和行政領導班子及其成員違反黨紀的問題；參與調查駐在部門黨組和行政領導班子及其成員違反黨紀政紀的案件；調查駐在部門處級幹部違反黨紀政紀的案件及其他重要案件。 　
4、協助駐在部門黨組和行政領導班子組織協調駐在部門及所屬系統的黨風廉政建設和反腐敗工作。 　
5、受理對駐在部門黨組織、黨員和行政監察對象的檢舉、控告，受理駐在部門黨員和行政監察對象不服處分的申訴。
6、承辦省紀委、省監察廳交辦的其他事項。

財務資產管理中心

1、負責制定財務管理制度。負責局機關及局屬5家事業單位的預算編制及執行，負責全省旅遊專項資金績效考核評價工作。
2、負責制定國有資產管理規章制度，按規定管理局機關國有資產。
3、負責局機關及局屬5家事業單位政府採購工作。參與擬訂及審核契約、協定等。
4、指導局屬事業單位財務管理及其國有資產管理工作，指導全省旅遊行業財務報表填報分析工作。
5、完成領導交辦的其他事項。

直屬事業單位

山東省旅遊發展委員會機關服務中心

單位名稱：山東省旅遊發展委員會機關服務中心
地址：濟南市經十路17386號
宗旨和業務範圍：從事機關後勤工作，為機關辦公和職工生活提供服務。
法定代表人：徐強
經費來源：差額補貼
開辦資金：10萬元
主管部門：山東省旅遊發展委員會

山東省旅遊監察總隊

受山東省旅遊發展委員會委託，具體承擔查處違反旅遊法律法規行為，監督檢查旅遊經營單位和從業人員服務質量、受理遊客投訴等工作。
單位名稱：山東省旅遊監察總隊
地址：濟南市經十路17386號 東副樓一樓
宗旨和業務範圍：受省旅遊發展委委託，具體承擔查處違反旅遊法律法規行為、監督檢查旅遊經營單位和從業人員服務質量、受理遊客投訴。
法定代表人：劉濤
經費來源：財政撥款
開辦資金：99萬元
主管部門：山東省旅遊發展委員會

山東省旅遊數據和信息中心

信息中心全面負責山東省旅遊信息化建設工作。主要職責包括：承擔全省旅遊系統電子政務網路平台的運行、維護工作，承擔全省旅遊數據統計收集和分析監測工作，承擔省旅遊發展委員會信息化建設有關具體工作。

單位名稱：山東省旅遊數據和信息中心

地址：濟南市經十路17386號

宗旨和業務範圍：負責全省旅遊行業信息化工作，提供旅遊信息內容及技術支持

法定代表人：孫文峰

經費來源：全額撥款

主管部門：山東省旅遊發展委員會

山東省旅遊商品開發服務中心

山東省旅遊商品開發服務中心是山東省旅遊發展委員會為發展山東省旅遊商品而設立的集管理、開發於一體的處級事業單位。主要負責山東省旅遊商品整體規劃、行業規範、管理、對外宣傳、資源評估、市場開拓及信息交流等。

辦公地址：濟南市經十路17386號山東省旅遊發展委員會東副樓三樓

山東省旅遊推廣中心

單位名稱：山東省旅遊推廣中心
地址：濟南市歷下區歷山路173-1號1-402
宗旨和業務範圍：承擔全省旅遊市場的調查研究分析和旅遊市場推廣的整體策劃工作，承擔“好客山東”等具體品牌的策劃、推廣工作。

法定代表人：於曉光
經費來源：差額補貼
開辦資金：1296萬元
主管部門：山東省旅遊發展委員會

山東旅遊職業學院

單位名稱：山東旅遊職業學院
地址：濟南市經十東路3556號
宗旨和業務範圍：面向社會培養旅遊行業高等專業人才，承擔在職職工培訓任務
法定代表人：宋德利
經費來源：全額預算管理
開辦資金：3712.2萬元
主管部門：山東省旅遊發展委員會

山東省旅遊發展委員會幼稚園

單位名稱：山東省旅遊發展委員會幼稚園
地址：濟南市千佛山東路1號
宗旨和業務範圍：為學齡前兒童提供保育和教育服務
法定代表人：杜輝
經費來源：差額補貼
開辦資金：65萬元
主管部門：山東省旅遊發展委員會

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