山東省文明村鎮考核標準

《山東省文明村鎮考核標準》是山東省政府為進一步規範省級文明村鎮推薦、評選和考核工作，加強對全省各級文明村鎮的管理，推進民眾性精神文明創建活動深入開展，根據《山東省文明村鎮建設管理條例》制訂的標準。

1、根據創建文明村鎮工作實際，考核標準共設定組織領導、經濟發展、道德風尚、社會事業、文化生活、基礎設施、生活方式、社會治安、環境衛生、文明創建10個測評項目，40條測評內容，滿分為100分。
2、省級文明村鎮考核主要採用實地考察、材料審核的方法。
3、省級文明單位的考核評價，應按照本標準，結合本地、本系統和單位實際科學進行，在全面評價的基礎上，著重考察鄉村文明行動特別是城鄉環衛一體化工作的落實情況。
項目
序號
評分標準
計分
省級文明鎮（鄉）
省級文明村
Ⅰ-1
組織領導
（10分）
Ⅱ-1
鎮（鄉）黨委、政府堅定執行黨在農村的各項方針、政策，各項組織制度、工作制度、學習制度健全完善。
村兩委貫徹黨的路線方針政策堅強有力，重大事項實行民主決策，村務管理等各項制度健全，村務財務每月公開一次。
3
Ⅱ-2
鎮（鄉）領導班子開拓創新，民主管理，科學決策，執政為民，黨員幹部以身作則，廉潔奉公，團結協作，服務意識強，民眾威信高，幹群關係融洽和諧。
村黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用充分發揮，村幹部廉潔自律、作風民主、辦事公道，無違法違紀行為，幹群關係融洽。
4
Ⅱ-3
有創建文明鎮（鄉）工作規劃和年度計畫，實現組織領導、工作人員、資金投入、管理協調、監督激勵“五到位”。
文明創建活動有組織、有規劃、有措施，有投入，做到制度化、經常化。
3
Ⅰ-2
經濟發展
（7分）
Ⅱ-4
注重統籌城鄉發展，調整產業結構合理，鎮（鄉）經濟快速健康穩定發展。
發展經濟思路明確，結構合理，目標符合當地實際。
2
Ⅱ-5
加快農業產業化進程，加大農業投入，農業綜合生產能力全面提高，主要經濟指標居本縣（市、區）領先水平。
農民生產條件明顯改善，集體經濟逐步壯大，達到小康村標準。
3
Ⅱ-6
農民收入逐年增加，農民生活水平不斷提高。
農民人均純收入居本地前列。
2
Ⅰ-3
道德風尚
（11分）
Ⅱ-7
加強以“道德講堂”為主要形式的思想道德教育陣地建設，思想道德教育活動有計畫、有內容、有成效。
加強以“道德講堂”為主要形式的思想道德教育陣地建設，思想道德教育活動有計畫、有內容、有成效。
3
Ⅱ-8
認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，深入學習實踐社會主義榮辱觀，廣泛開展道德模範、身邊好人評選表彰和學習宣傳，社會風氣健康向上，形成尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里友善、助人為樂、誠實守信的人際關係，知榮辱、講正氣、促和諧蔚然成風。
認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，深入學習實踐社會主義榮辱觀，村風民風健康向上，形成尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里友善、助人為樂、誠實守信的人際關係，知榮辱、講正氣、促和諧蔚然成風。
3
Ⅱ-9
未成年人思想道德建設切實加強，領導體制和工作機制行之有效，建有鄉村學校少年宮。
建有道德評議會等民眾組織並充分發揮作用，村規民約健全完善。
2
Ⅱ-10
建立常態化的志願服務制度，大力開展志願服務活動，“學習雷鋒、關愛他人、提升自己”的志願服務理念廣泛普及。積極組織開展送溫暖、獻愛心活動，能夠幫助孤寡老人、留守婦女、留守兒童等弱勢群體解決生活困難。
積極組織開展送溫暖、獻愛心等志願服務活動，能夠幫助孤寡老人、留守婦女、留守兒童等弱勢群體解決生活困難。
3
Ⅰ-4
社會事業
（10分）
Ⅱ-11
堅持開展科普活動，大力推廣致富實用技術，運用現代信息技術等手段，拓展致富信息渠道。
有計畫地組織開展科普知識和農村實用技術培訓，村民普遍掌握一門以上實用技術。
1
Ⅱ-12
尊師重教，積極發展教育事業，義務教育入學率達到100%，無青壯年文盲。
尊師重教，義務教育入學率達 100%，鞏固率達99%以上，兒童入園率達到95%以上。
2
Ⅱ-13
健全衛生保健網路，落實衛生防疫措施，建立農村醫療社會保障體系，新型農村合作醫療全面普及，參合率達到95%以上，民眾普遍享受基本公共衛生服務。
新型農村合作醫療全面普及，參合率達到95%以上，村民普遍享受基本公共衛生服務。
2
Ⅱ-14
深入紮實地做好人口與計畫生育工作，加強對流動人口計畫生育工作的管理，出生政策符合率達標。
定期開展健康知識和計畫生育宣傳，出生政策符合率達到100%。
3
Ⅱ-15
落實農村養老保險制度，享有養老保障的人口比重達到80%以上，困難弱勢群體得到及時關心救助，農村“五保戶”供養率達到國家標準。
落實農村養老保險制度，享有養老保障的人口比重達到80%以上，農村困難弱勢家庭（人口）得到及時關心救助，農村“五保戶”供養率達到100%。
2
Ⅰ-5
文化生活
（12分）
Ⅱ-16
鎮（鄉）公共文化服務體系健全，文化、體育設施完善，“農家書屋”達到省級標準。
文化大院、農家書屋（圖書室）、文體廣場等公共文化基礎設施完善，在村內顯著位置建有宣傳欄、科普欄、公開欄。
2
Ⅱ-17
堅持開展民眾性文體活動、讀書活動，民眾精神文化生活豐富多彩、健康向上，農民民眾心理衛生得到關懷。
經常組織開展民眾性文化活動和全民健身活動，農民民眾參與率高。
3
Ⅱ-18
農村數字信息網路利用率高、覆蓋面廣，有線電視入戶率、網際網路入戶率高於當地平均水平。
農村數字信息網路利用率高、覆蓋面廣，有線電視入戶率、網際網路入戶率高於當地平均水平。
2
Ⅱ-19
地域文化特色鮮明，有相對固定的民間文體隊伍，民間優秀文化得到保護和傳承。在春節、清明、端午、中秋等傳統節日期間，開展“我們的節日”主題活動，以多種形式弘揚中華優秀傳統文化。
地域文化特色鮮明，有相對固定的民間文體隊伍，農村民間優秀文化得到保護和傳承，能夠利用傳統節日弘揚中華優秀傳統文化。
3
Ⅱ-20
無違法經營的遊戲廳、網咖、歌舞娛樂廳，無低俗、媚俗、庸俗文藝演出，無反動、黃色、迷信等文化音像製品流傳。
無違法經營的遊戲廳、網咖、歌舞娛樂廳，無低俗、媚俗、庸俗文藝演出，無反動、黃色、迷信等文化音像製品流傳。
2
Ⅰ-6
基礎設施
（8分）
Ⅱ-21
制定並嚴格實施鎮（鄉）建設總體規劃，建設布局合理，科學、合法、節約用地。鎮（鄉）、村基礎設施建設完善，公用設施配套。
村莊建設規劃科學合理，道路、通訊、電力、供水、排水等基礎設施配套完善。
3
Ⅱ-22
鎮（鄉）道路全部硬化，公共場所路燈安裝率100%，所轄村莊建成文明一條街比例達60%以上。
村內道路全部硬化，建成文明一條街，公共場所路燈安裝率100%。
2
Ⅱ-23
自來水普及率達到100%，水質合格率達到國家標準。
自來水普及率達到100%，水質合格率達到國家標準。
1
Ⅱ-24
鎮（鄉）道路日常維護、公共設施管理使用等方面制度完善，責任明確、管理有序。
村莊道路日常維護、公共設施管理使用等方面制度完善，責任明確、管理有序。
2
Ⅰ-7
生活方式
（7分）
Ⅱ-25
積極指導農村建立健全道德評議會、紅白理事會、禁賭禁毒協會等民眾組織，並充分發揮教育引導作用。
紅白理事會、禁賭禁毒協會等民眾組織健全，能夠充分發揮教育引導作用。
2
Ⅱ-26
無封建迷信，無陳規陋習，婚喪嫁娶大操大辦現象基本杜絕。火化率達到100%。
無封建迷信，無陳規陋習，婚喪嫁娶無大操大辦現象。火化率達到100%。
2
Ⅱ-27
大力開展“新農村新生活”教育培訓活動，倡導健康、文明、科學的生活方式，廣大民眾崇尚科學、移風易俗形成氛圍。
大力開展“新農村新生活”教育培訓活動，村民自覺崇尚科學、移風易俗，生活方式科學、文明、健康。
3
Ⅰ-8
社會治安
（9分）
Ⅱ-28
民主法制教育經常化、制度化，幹部民眾法制觀念強，自覺遵紀守法，婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益得到切實保障。
普法教育深入開展，村民遵紀守法意識強，合法權益得到保障。
2
Ⅱ-29
民眾的正當權益得到有效保障。社會管理各項措施落實，治安防範網路健全，社區警務工作紮實，治安形勢平穩。
人民調解委員會、治保組織健全並能夠及時化解矛盾，村民糾紛調解成功率達到98%以上，無影響惡劣的村民糾紛。
3
Ⅱ-30
社會治安秩序良好。無重大群體性治安事件，無重、特大刑事案件，無重大安全責任事故，無拐賣婦女兒童現象，無黑惡勢力和“黃賭毒”醜惡現象，無非法宗教和邪教活動。
社會治安秩序良好，無濫砍盜伐、濫占耕地的情況，無越級上訪、集體上訪事件。無刑事案件、安全事故發生，無黑惡勢力和邪教活動，無黃、賭、毒等社會醜惡現象。
4
Ⅰ-9
環境衛生
（14分）
Ⅱ-31
堅持節約資源和保護環境的基本國策，始終把建設資源節約型、環境友好型單位放在創建活動的突出位置。
注重生態文明建設，積極建設資源節約型和環境友好型村莊。村莊及周邊綠化好，主要街道全部綠化。
3
Ⅱ-32
鎮（鄉）環境衛生制度健全、設施完備，駐地按規定配備衛生保潔員，實行衛生“三包”機制，垃圾實現鎮清運、縣處理。
按規定配備衛生保潔員，實行衛生“三包”機制，有垃圾收集設施，實現村收集、鎮清運、縣處理，形成長效機制。
3
Ⅱ-33
按照鄉村文明行動要求推進連片整治，鎮（鄉）駐地綠化、美化、淨化，無髒、亂、差現象，轄區村莊環境整潔。
按照鄉村文明行動要求推進環境整治，村內無污水亂排、禽畜亂跑、糞土亂堆、秸稈亂垛，村莊周邊無垃圾死角，無亂搭亂建現象。
3
Ⅱ-34
高度重視環境保護工作，轄區內企業污染物全部達標排放，無污染事故發生。
高度重視環境保護工作，村屬企業污染物全部達標排放，無污染事故發生，村內無露天焚燒垃圾、秸稈等污染環境現象
3
Ⅱ-35
牢固樹立生態文明觀念，珍惜自然資源，維護生態平衡，無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現象，無破壞生態事件，生態環境質量明顯改善。
農戶家庭衛生整潔，村民衛生習慣良好，能夠自覺維護村莊環境。
2
Ⅰ-10
文明創建
（12分）
Ⅱ-36
深入開展“鄉村文明行動”，鎮（鄉）活動組織機構健全，設有“鄉村文明行動”工作站，有工作規劃、具體措施和階段性目標。
深入開展“鄉村文明行動”，村設有“鄉村文明行動”指導員，有工作規劃、具體措施和階段性目標。
3
Ⅱ-37
有精神文明建設公益廣告、宣傳欄等宣傳設施。
村內宣傳欄、公開欄定期刊登精神文明創建內容。
2
Ⅱ-38
文明信用戶、星級文明戶、好媳婦、好婆婆、好鄰居及文明生態村鎮等創建活動普遍開展，活動規範，參與面廣，文明戶創建率達到90%以上。
文明信用戶、星級文明戶、好媳婦、好婆婆、文明生態村等創建活動普遍開展，活動規範，參與面廣，文明戶創建率達到90%以上。
3
Ⅱ-39
突出抓好誠信建設，各個行業基層站所、各種服務視窗恪守職業道德，服務規範高效，堅決杜絕坑農、害農現象。
突出抓好誠信建設，堅決杜絕坑農、害農現象。
2
Ⅱ-40
精神文明建設先進評選條件和獎勵辦法科學合理、切實可行。
精神文明建設先進評選條件和獎勵辦法科學合理、切實可行。
2

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