11月26日，為期一天的中國共產黨宿遷市第四屆委員會第六次全體會議在市區舉行，深入學習貫徹黨的十八屆五中全會和省委十二屆十一次全會精神，對我市“十三五”時期經濟社會發展作出部署。
全會由市委常委會主持。市委書記魏國強講話。全會認真學習貫徹黨的十八屆五中全會和省委十二屆十一次全會精神，聽取和討論魏國強受市委常委會委託所作的工作報告、履行黨風廉政建設主體責任的情況報告，審議通過了《中共宿遷市委關於制定宿遷市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》和全會《決議》（全文另發）。魏國強就《建議(討論稿)》向全會作了說明。
會議內容,出席人員,
會議內容
全會充分肯定了市委四屆五次全會以來市委常委會的工作，認為一年來，市委常委會在省委的堅強領導下，以習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神為根本遵循，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，以全面建成小康社會為奮鬥目標，以“邁上新台階、建設新宿遷”為發展定位，以轉型發展、綠色發展、創新發展為工作路徑，以“三抓三促”為工作主線，適應經濟發展新常態，加快經濟轉型升級，著力破解改革難題，積極應對風險挑戰，推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設取得了新進步。全會回顧總結了宿遷“十二五”發展取得的重大成就和發展經驗，深入分析了“十三五”發展面臨的形勢，強調要認清形勢、直面挑戰、堅定信心，積極調動各方力量、把握有利機遇、挖掘巨大潛力，以更加開闊的思路、更加務實的舉措、更加有力的保障，全力抓好各項工作，不斷加快“強富美高”全面小康新宿遷建設步伐。
全會提出了宿遷“十三五”發展的指導思想、目標任務、重大戰略和重大舉措。全會指出，實現“十三五”發展目標，必須深刻理解“十三五”時期宿遷發展的基本內涵，認真貫徹中央提出的“六個堅持”原則，堅持把建設“強富美高”全面小康新宿遷作為“十三五”時期的發展定位，把創新、協調、綠色、開放、共享作為“十三五”時期的發展理念，把產業強市、城鄉協調、民生優先、生態立市、創新驅動作為“十三五”時期的發展戰略，把轉型發展、綠色發展、創新發展作為“十三五”時期的發展路徑，把抓改革促發展、抓項目促轉型、抓民生促和諧作為“十三五”時期的工作主線。
全會指出，“十三五”時期是全面建成小康社會、實現黨確定的“兩個一百年”奮鬥目標第一個百年奮鬥目標的決勝階段，對於宿遷而言，沒有任何可以推脫的藉口，也沒有任何可以迴旋的餘地。必須堅定不移把全面建成小康社會作為“十三五”發展的必成目標，始終堅持目標導向，把建設“強富美高”全面小康新宿遷作為“十三五”時期的發展定位，把“經濟強”作為首要任務、“百姓富”作為根本目的、“環境美”作為永恆追求、“社會文明程度高”作為努力方向，真正建成發展有質量、百姓得實惠、生態好環境、社會更文明的全面小康社會；始終堅持發展導向，認真貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，結合宿遷發展的階段性特徵，找準結合點、發力點，堅定不移走好轉型發展、綠色發展、創新發展之路，真正通過發展理念的融合，破解發展難題、增強發展動力、厚植髮展優勢；始終堅持為民導向，按照人人參與、人人盡力、人人享有的目標，深入實施民生幸福工程，認真辦好“醫教水住行”民生實事，大力推進精準扶貧、精準脫貧，進一步富足“大多數”、提升“平均數”、兜住“極少數”，努力讓全市人民在全面小康社會建設中有更多獲得感、幸福感。
全會強調，“十三五”時期，巨觀環境複雜多變、經濟下行壓力加大，必須堅定不移把穩定經濟成長作為全面建成小康社會的重點任務。要擴大增量增強發展新支撐，堅持向招商引資要增量，大力推進產業招商、專業招商、園區招商，著力招引一批科技含量高、產出效益好、產業帶動強、市場前景優的項目；堅持向產業集聚要增量，著力構建“雙新一特”產業體系，加速培育2-3個千億級產業；堅持向大眾創業要增量，健全完善“網際網路+創業”服務體系，進一步發揮創業對拉動經濟成長的乘數效應。要最佳化存量培育發展新能級，突出企業轉型，鼓勵和引導企業順應供給側結構性改革趨勢，深入實施“511”工程，加快培育一批有宿遷特色的“單打冠軍”、行業龍頭；突出產業提質，推動“雙新一特”產業在更高層次上實現規模與質量、速度與效益、增長與轉型、生產與生態的新平衡；突出園區增效，按照“五有三轉”發展思路，加快向生態型、創新型、特色型、集約型園區轉型。要挖掘變數尋求發展新動能，搶抓“網際網路+”機遇，推動網際網路與工業、農業、服務業等融合，培育更多新的經濟成長點。同時，緊跟技術革命步伐，超前做好“雙新一特”產業在未來五年發展形式、質態、規律、趨勢的研究和轉化，加快形成特色產業強基礎、新興產業成支柱、新型產業上規模的發展格局。
全會指出，要建成不分地域、不分群體、不分層級的全面小康，必須堅定不移把城鄉協調發展作為全面建成小康社會的現實選擇。要增強市縣城鎮輻射力，加快建設實力中心城市、活力美麗縣城、魅力特色鎮村，不斷提升中心城市輻射帶動能力、縣城要素集聚能力、鎮村重點突破能力。要增強農業農村發展力，按照“四個轉變”要求，深化以“一村一品一店”為核心的農村電子商務產業發展，加大生態型家庭農場集群培育力度，大力發展生態、高效、特色、現代農業；按照“積極、穩妥、紮實、有序”要求，一手抓農民集中居住，一手抓村莊環境治理，推動人居環境、發展環境整體提升。要增強公共服務保障力，圍繞“醫教水住行”等重點難點領域，提升服務保障水平，把握公共服務新思維，積極推進城鄉一體化和城鄉基本公共服務均等化。要增強生態環境支撐力，圍繞“深呼吸、看綠化、見清水”目標，大力推進生態文明建設，進一步完善生態環境保護機制、狠抓環境污染綜合整治、強化生態文明建設保障，努力走出一條經濟發展和生態文明相輔相成、相得益彰的發展路子。
全會強調，要如期全面建成小康社會，必須向改革要動力、向開放要空間、向創新要出路，堅定不移把改革開放創新作為全面建成小康社會的力量源泉。要堅持向深化改革要動力，始終堅持問題導向、需求導向、民生導向，協同推進整體改革，全面突破重點領域，充分彰顯特色品牌，推動改革向深處著力、縱深發展，持續擦亮宿遷改革“金字招牌”。要堅持向擴大開放要空間，積極融入國家和省對內對外開放的總體布局，探索落實“四海意識”的具體舉措，切實強化互聯互通，深化提升區域合作，積極參與國際分工，努力在更寬領域、更深層次、更高水平上加快開放步伐、擴展合作空間、匯聚要素資源。要堅持向創新驅動要出路，始終把創新作為原動力和主引擎，大力推動理念創新、制度創新、機制創新、科技創新、文化創新和工作創新，積極探索適合自身發展的新路徑、新舉措，推動宿遷發展朝著有質量、高效益、可持續的方向邁進。
全會指出，實現“十三五”規劃確定的目標，必須充分發揮黨的領導核心作用，堅定不移把全面從嚴治黨作為全面建成小康社會的根本保證。要鉚實管理鏈條，抓實嚴格思想教育這個根本、嚴格黨內生活這個武器、嚴格治黨責任這個關鍵，任何時候都不能動搖，任何情況下都不能放鬆。要扎牢制度籠子，注重製度覆蓋的深廣度、制度規定的密實度、制度落實的到位度，切實用好制度治黨這一最可靠、最有效、最科學規範的治黨方式。要實現吏治清明，進一步突出幹部選拔任用的規範化、幹部管理監督的常態化、黨風廉政建設的長效化，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，切實剷除“四風”滋生蔓延的土壤和條件，著力形成風清氣正的政治生態。
出席人員
市委委員、市委候補委員出席會議。市紀委委員，有關方面負責同志、各鄉鎮（街道）黨（工）委書記列席會議。
