宿城新區是2003年6月伴隨著市委、市政府關於中心城市“北擴西進、引湖納山”戰略決策應運而生的新城區，是地級宿遷市中心城市的一個新興的行政、文化、商貿和生活片區，也是宿城區的政治、經濟、文化、商貿中心。總面積13.8平方公里，人口7.8萬人。
基本介紹
基本概況,自然地理,風土人情,經濟發展概況,行政區劃,歷史沿革,
基本概況
宿城區地理位置優越，水陸交通便捷。京杭大運河縱貫全境，徐州觀音國際機場、隴海鐵路，京滬高速公路、寧宿徐高速公路等眾多幹線交織構成了立體化交通網路。
宿城區自然資源豐富。本區氣候溫和，四季分明，雨水充沛，土地肥活，適宜各種果樹栽培、水產養殖、苗木花卉生長和畜禽養殖。萬畝林果帶綿延古黃河數十里。優質石英沙、高品位瓷土礦儲量可觀，開採價值極高。
宿城區國民經濟基礎較好。建區以來，按照“工業強區、三產興城、農業富民、社會文明”的發展戰略，經濟和各項社會事業取得了長足發展，綜合實力明顯增強。以花卉、林果、蔬菜發展為重點，城郊型生態旅遊觀光農業的格局初步形成，全區經糧比例達6：4。
工業經濟形成棉毛紡織、玻璃燈具、建築建材、彩塑包裝、醫藥化工、食品釀造等六大支柱產業。市場體系逐步完善，現有各類市場30個，營業面積62.5萬平方米。基礎設施建設日趨完善，科教、文化、衛生、通訊等社會事業蓬勃發展。社會主義精神文明建設成果顯著，先後被評為省“精神文明先進區”、“黨建工作先進區”、“文化工作先進區”、“雙擁模範城區”、“衛生城市”。
自然地理
嶂山森林公園位於宿遷市北郊7公里處，西鄰駱馬湖，總面積1萬餘畝，林地約6000畝，有側柏、刺槐、黑松、麻櫟等70多個樹種。此處屬層巒翠迭的丘陵崗地，最高處，海拔73.4米（為市區之最）。境內峰巒起伏，溝壑縱橫。
洪澤湖、駱馬湖水域總面積達350餘萬畝，淡水資源十分豐富，駱馬湖水質常年達到國家二級標準。
洪澤湖
洪澤湖位於江蘇省洪澤縣西部，發育在淮河中游的沖積平原上，原是泄水不暢的窪地，後瀦水成許多小湖。在我國秦漢時代，它們被稱為"富陵"諸湖。其中以洪澤湖最大，面積2069平方公里，為我國五大淡水湖中的第四大淡水湖。
駱馬湖
駱馬湖是江蘇省四大湖泊之一,地跨新沂、宿遷兩縣結合部,湖區北起堰頭村圩堤,南至揚河灘（宿遷市）閘口,直線長27公里余：西連中運河,東臨馬陵山南蘼--嶂山嶺,平均寬13公里,總面積375平方公里。湖底高程18-21米,當蓄水位23.0米時(古黃河基地),平均水深3.32米,最深等深線東南部水深5.5米,庫容量為7.5億平方米。
宿城區屬於暖溫帶季風氣候區，光熱資源比較優越，四季分明，氣候溫和，年平均氣溫14.1℃，年均日照2315小時，太陽總輻射量約為 117千卡/平方厘米，全年日照數2271小時。無霜期較長，平均為211天，初霜期一般在10月下旬，降雪初日一般在12月中旬初，活動積溫5189℃，全年作物生長期為310.5天。年均降水量為892.3毫米，由於受季風影響，年際間變化不大，但降水分布不均，易形成春旱、夏澇、秋冬乾天氣。2002年，氣溫偏高，降水、日照偏少，春季連續陰雨，長時間低溫寡照；夏、秋持續乾旱少雨。
氣 溫
2002年，年平均氣溫15.3℃。平均氣溫除1月、5月比常年偏低外，其他月份均比常年偏高，其中2月份比常年高4.4℃，1月和5月分別高3 .3℃和3.6℃。極端最高氣溫38.3℃，出現在7月15日；極端最低氣溫-9.5℃，出現在12月26日。
降 水
2002年，年降水總量631mm，比常年少277.5mm。春季陰雨連綿，3月和5月降水比常年偏多。夏、秋兩季降水明顯偏少，6月至12月降水比常年偏少，其中7月和8月降水分別比常年少111.7mm和91.1mm。日最大降水量85.8mm，出現在7月23日。
日 照
2002年，年日照總時數2173.0小時，比常年少35.5小時，1月、5月日照分別比常年少55.3小時和90.3小時，5月上旬連續陰雨，日照時數僅有19.6小時，比常年少52.3小時。
風土人情
在宿遷，民間把三、六、九視為“吉日”，無論是舉行婚禮、葬禮、探親訪友、新房開工，選定二、四、七的很少。
明朝時，宿遷鄉間有對老夫婦，膝下無子，僅有一個女兒，取名李花。李花成年後，如花似玉，非常美麗。由於李花小時受父母溺愛，養成一身嬌氣。儘管長得漂亮，卻無人敢為她提親。不知是誰，將她的美貌在縣官面前提起了。於是，縣官便用重金娶她為妻。
李花進了官府，頓覺身價百倍，得意忘形，連生身的父母也不放在眼下。過門三日，爹娘來接，被她拒之門外。從此，和娘家斷了來往。起初，李花在官府吃香喝甜，心情舒暢，自不在話下。天長日久，食多嫌飽，肉多嫌肥，常常覺得不順心；加上吃了玩，玩了吃，手不提籃，肩不挑擔，筋骨得不到活絡，血脈也不能暢達，以致茶飯不思，晝夜難眠，日漸消瘦了。
縣官見夫人有病，心急如焚，慌忙派人四處求醫。哪知，李花吃藥怕苦，扎針怕疼，宿遷城鄉有名的醫生都對她束手無策。不得已，縣官只好派人出外請“本草專家”李時珍來診治。
李時珍聽差役陳述，心中有數，略加思索，便抽出處方箋，一揮而就。差役接過一看，寫的是--“速做新履，送於雙親，病減半；親手給老人穿上，病則愈；每年三六九探望父母，此病永不再患。”
差役看畢，不解其意。
李時珍見狀，便說：“夫人心血麻痹，失情傷感已有數年。靜心做鞋，消除煩躁，再回家看望父母，幫雙親做點事，活動血脈，盡兒女之情，病即轉危為安。”言罷，笑了笑，又唱了一首《三六九閨女回門歌》，並囑咐差役轉告李花。歌詞道--
三月三，回娘家植樹屋後邊；
六月六，小幼樹遇旱水灌透；
九月九，莫忘了施肥如澆油。
再說縣官得到妙方，喜出望外，一面說服夫人做新鞋，一面著手備樹苗。三月三日，即陪夫人探親。李花帶上新鞋，見到爹娘，心酸落淚，痛哭一場。哭聲發自肺腑，淚水出自心田，出了一身大汗，病情果真好轉。
那縣官脫下官服，摘下烏紗帽，形如百姓打扮，和李花一道幫老人在宅前屋後植樹種花；李花在六月、九月前來澆水、追肥。樹木花草茂盛，女兒女婿與老人的感情驟增。後來，李花的病再也不犯了。
李花那年做鞋送鞋正是閏三月，大家稱這鞋為“閏月鞋”。直到現在，宿遷民間還有出門的閏女給父母做“閏月鞋”的風俗和“三六九”省親幫老人植樹種花草的好習慣。時間長了，大家也就把“三六九”視為“除惡去疾、吉祥如意”的好日子了。
經濟發展概況
2008年全區上下在區委區政府的正確領導下，緊緊圍繞“全市第一方陣，蘇北區級領先”的目標，高點定位，攻堅克難，團結奮進，乘勢而上，戰勝各種困難和挑戰，強力推進大項目，強勢發動大創業，經濟和社會各項事業繼續保持良好的發展勢頭。
一、 綜 合
經濟總量進一步增強。預計2008年全區實現地區生產總值81.2億元，比上年增長14.8%。其中：第一產業增加值為12.9億元，增長5.4%；第二產業增加值為39.97億元，增長17.8%，其中工業增加值32.67億元，增長18.1%；第三產業增加值為28.33億元，增長16.2%。人均GDP達到11408元，同比增長22.9%。產業結構不斷最佳化，三次產業增加值的比例由去年的17.3：49.5：33.2調整為15.9：49.2：34.9。二、三產業增加值占GDP比重達到84.1%，比去年提高1.4個百分點。
招商引資深入開展，園區經濟發展迅速。全區全年實現引資額14.1億元，其中億元竣工項目2個，億元開工項目5個，10億元以上開工項目1個。園區經濟迅猛發展，開發區8項主要經濟指標增速均達到45%以上，稅收、外資利用、科技創新等7項指標位居全市省級開發區前列，吳中宿城工業園建設快速推進，順利獲得省級南北共建工業園區。
國民經濟和社會發展中存在的主要困難和問題：經濟總量亟需進一步壯大，綜合實力有待進一步提高；支柱產業拉動作用不購強，大項目支撐還未充分顯現。
二、農 業
各項惠農政策深入貫徹，農業經濟繼續發展。2008年全區實現農業總產值22.2億元，同比增長17.5%。全年糧食播種面積87.54萬畝，比去年增加4.36萬畝，增長5.24%。糧食總產量35.68萬噸，比上年增加3.34萬噸，增長10.33%；棉花總產量270噸，與去年持平。油料總產量0.28萬噸，比上年減少0.13萬噸，下降31.7%。
林、牧、漁業穩定發展。全區新栽樹木170.42萬株，其中新建成片林0.57萬畝，新建及完善農田林網11.9萬畝，四旁植樹99.05萬株，森林覆蓋率達31.04 %。年末生豬飼養量22.6萬頭，家禽飼養量529.3萬羽，羊飼養量2.43萬隻。肉類總產量1.58萬噸，禽蛋總產量1.03萬噸，水產品產量2.95萬噸，蠶繭產量為0.2萬噸。
農業生產條件保持穩定。年末全區擁有農業機械總動力27.19萬千瓦，與上年持平。年末擁有大中型拖拉機440台，農用排灌動力機械1078台，農副產品加工動力機械1514台，收穫機械1074台。全年化肥施用量（折噸）3.54萬噸，比上年增長6.3%。農村用電量16145萬千瓦時，比上年增長18.4%。
三、工業和建築業
工業經濟較快增長。全年實現工業增加值32.67億元，比上年增長18.1%。
2008年，全區規模以上工業實現產品銷售收入48.61億元，同比增長29.2%；實現工業增加值13.13億元，同比增長22.5%；實現利稅3.28億元，同比增長34.6%；實現利潤1.70億元，同比增長41.5%。
規模以上工業企業隊伍進一步壯大，全年新增規模以上工業企業56戶，規模工業企業總數達到215戶。老城區工業企業“退二進三”工程順利推進，箭鹿集團、天辰紡織、飛虎毛毯、經維玻纖等4戶企業全面完成搬遷。工業技改力度進一步加大，全年完成500萬元以上技改項目175個，實現技改投入26億元。年內通過科技、財政、國稅、地稅四部門聯合認定的省級高新技術企業2家（精科、騰宇），新創“三名”商標8個，“三級名牌”7個。
主要工業產品產量有增有減，27種列入統計的工業產品產量中，增長的有13種，下降的有14種。其中：蓄電池增長880.5%，鋁材增長710.5%，絨線增長221.9%，塑膠製品增長138.2%；日用玻璃下降55.4%，機製紙及紙板下降43.3%電力電纜下降42.8%。
建築業穩步發展。全區現有三級以上資質等級企業57家，完成建築施工面積112.8萬平方米，同比增長7.1%。完成建築業總產值18.1億元，同比增長16.8%；完成建築業增加值7.3億元，同比增長7.3%。工程結算收入14.3億元，同比增長10.1%；工程結算利潤12843萬元，同比增長3.3%，
四、固定資產投資
固定資產投資快速增長。全年完成全社會固定資產投資
74.63億元，比上年增長49.2%。其中完成50萬元以上項目固定資產投資56.08億元，同比增長49.3%，其中城鎮完成投資49.34億元，同比增長56.6%；農村完成投資6.74億元，同比增長11.4%。完成工業投資40.03億元，同比增長78.8%；完成房地產投資9.43億元，同比增長16.2%
一批規模超億元的工業投資項目落戶宿城。江蘇德順紡織有限公司、五得利集團宿遷麵粉有限公司、江蘇金鷹彈簧製造有限公司、江蘇豐藝工業有限公司等工業項目投資均完成序時進度。新區基礎建設快速推進。威海路東延段、黃海路南延段、成子湖路西段等工程順利完工；康庭茗苑、銀河花園、嘉豪陽光、月亮城商業中心等商住項目一期相繼建成。老城區改造步伐加快。衛生路、中山路、糧校南路、城北東路及礦山路橋等五路建設相繼完成。開發區基礎建設進一步加強。南區、西區路、河、管網工程總投入達2.7億元。
五、國內、外貿易
消費品市場進一步繁榮。全年實現社會消費品零售總額47.52億元，同比增長23.8%。其中批零貿易業35.15億元，同比增長23.2%，住宿餐飲業12.36億元，同比增長26.8%。
一批較大型商場、超市建成開業，潤良商業有限公司（大潤發）、宿遷市一百百貨有限公司均於08年年底開業，全區限上商貿企業隊伍進一步壯大，限上企業總數達到37個。
全年居民消費價格總指數104.5%，漲幅同比回落0.4個百分點。消費品價格指數105.5%，漲幅同比回落0.5個百分點。
對外貿易進一步擴大，進出口規模不斷增長。全年實現外貿進出口總額8540萬美元，同比增長46.0%。其中，出口總額7846萬美元，同比增長43.1%；進口總額694萬美元，同比增長88.1%。全年新批外商投資項目13個，協定利用外資5820萬美元，實際到賬外資2635萬美元。全年外經營業額365萬美元，新外派人員180個。
六、財 政
財政收入增長較快。全年完成財政總收入18.58億元，比上年增長40.8%；地方一般預算收入完成7.59億元，同比增長39.8%；基金收入1.7億元，增長35.1%；中央級收入9.29億元，增長42.7%。
分部門、分地區財政收入情況較好。國稅部門完成稅收8.86億元，同比增長42.9%；地稅部門完成收入7.06億元，同比增長29.3%；財政部門組織收入2.66億元，同比增長72.7%。分地區來看，區直（含洋河集團）完成收入15.86億元，同比增長37.8%；街道完成收入1.07億元，同比增長66.7%；鄉鎮完成收入1.65億元，同比增長58.1%。
全年實現財政支出11.84億元，增長23.4%。其中一般預算支出10.02億元，增長20.9%；基金支出1.82億元，同比增長38.8%。
七、科學技術和教育
科技工作成果顯著。全區擁有各類科技人員9492人，其中：中級職稱以上技術人員4619人。全年獲批各類高新技術產品22個，高新技術企業9個；QT10-15型砌塊成型智慧型化生產線、硼矽鋼化防爆玻璃罩生產線等6個項目獲國家星火計畫，配電網有機複合絕緣乾式電流互感器獲國家級火炬計畫，LRGBJ1-220W2型電流互感器獲國家級重點新產品計畫；獲批省級科技項目4個，蘇北科技發展計畫4個，市科技項目6個；獲批江蘇省高層次創業創新人才培育計畫11個，獲批工程技術研究中心4個，其中省級1個；獲市級以上科技進步獎15個；通過科技成果鑑定項目40項。
教育事業蓬勃發展。全區擁有各類學校64所，幼稚園58所。學校中，普通中學22所，職業中學6所，國小29所。擁有在校生總人數118878人；幼稚園在園人數17425人，幼兒教職工2935人。 宿遷中學新校區全面投入使用，高中部實現整體搬遷，在校生規模達到6400人；區試驗學校成功組建，職教中心一期3.8萬米校舍提前完工。2008年，學齡兒童入學率為96.8%，國小畢業生升學率為100%；國中畢業生升學率達98.2%；高中畢業升學率52.2%。
八、文化、衛生與環保
文化事業進一步繁榮。全年新建500平方米以上文化站9個，投入資金500餘萬元。全區13個鄉鎮均已建成面積達標、功能設施初步齊全的多功能文化場所。有線電視進村入戶工程穩步推進，新增農村用戶12160戶。藝術生產喜獲豐收，26項文化作品在市以上評比中獲獎。民眾生活得以豐富，全年組織開展各類文化活動100餘次。“三送工程”深入開展，全年累計送戲下鄉52場次，送電影下鄉2100場，送書下鄉1萬餘冊。年末全區擁有電影放映單位11個，公共歌舞廳21個，廣播電視台（站）14個，藝術學會7個。
衛生事業進一步發展。區，鄉、村三級醫療保健網路初步形成，全年新（改）建鄉鎮（街道）衛生服務中心8家，創建社區衛生服務站48個。新型農村合作醫療有序開展，參保率達98.1%。年末全區擁有衛生醫療機構375個，其中醫院（含衛生院）23個，擁有衛生技術人員1040人，衛生機構床位數669張。
環境保護工作進一步加強。全年環境污染治理投資額8759萬元，城市環境基礎設施建設投資額8100萬元。全區環境質量穩步提高，2008年環境質量綜合指數達77.1分。工業廢水排放達標量達109.6萬噸，工業固體廢物綜合利用率98.7%，三廢綜合利用產品產值10676.6萬元。年末全區擁有污水處理廠3座，污水處理率25.4%。
九、人口與人民生活
2008年末，全區總人口79.23萬人，其中男性40.74萬人，女性38.48萬人，男女人口性別比為105.87（女性為100）。
人口與計畫生育工作不斷增強。人口計生數位化建設和“雙走進”（計畫生育服務管理進小區、生殖健康保健進家庭）工程走在全市前列。2008年，全區人口計畫生育率達到95.36%，比上年提高0.02個百分點。全年人口出生率為8.12‰，人口死亡率為3.95‰，自然增長率為4.17‰。
城鄉居民生活水平進一步提高。2008年，城鎮居民人均可支配收入10959元，同比增長15.7%，農民人均純收入5391元，同比增長13.5%。城市居民人均消費支出7305元，同比增長25.7%；農村居民生活消費支出3571元，同比增長9.7%。列入統計的城鎮在崗職工平均工資18393元，同比增長31.01%。
社會保障工作進一步增強。全面落實就業再就業政策，全年新增就業人數 19965人；下崗職工失業人員再就業7651人，其中“4050”人員再就業1320人。城鎮登記失業率為3%。加強就業培訓，全年免費再就業培訓10640人；創業培訓1405人；新增農村勞動力轉移31920人；新增農村勞動力輸出9780人。全區城鎮企業職工基本養老保險參保人數40019人；城鎮職工基本醫療保險參保人數53579人；城鎮失業保險參保人數38321人；參加農村養老保險的人數188426人。
民政事業進一步發展。全區擁有各種社會服務設施2810個，社會福利事業單位床位數2870張。社會福利事業收養人數2366人。擁有福利企業單位16個，福利企業殘疾人從業人員868人。進一步提高城鄉低保金、農村五保戶供養標準，新增各項支出2756萬元。投資1800萬元的市兒童福利院和區殘疾人康復中心順利建成。建立城鄉醫療救助制，農村五保、城鄉低保對象享有基本醫療保障，年末城鎮居民最低生活保障人數7791人，農村居民最低生活保障人數14641人，低保對象實現動態管理下應保盡保。
行政區劃
歷史沿革
1987年，撤銷宿遷縣，設立宿遷市（縣級）。1996年7月19日，國務院批准，撤銷縣級宿遷市，設立地級宿遷市，宿宿遷市設立宿豫縣和宿城區。宿城區轄原縣級宿遷市的宿城鎮和井頭、支口、雙莊、果園4個鄉，區人民政府駐宿城鎮黃運路。2000年，宿城區轄4個街道、1個鎮、1個鄉。 根據第五次人口普查數據：全區總人口244651人，其中各鄉鎮人口（人）： 幸福街道 71027 項里街道 43912 河濱街道 20327 古城街道 29372 雙莊鎮 44371 井頭鄉 23889 開發區虛擬街道 11753
2003年宿城區行政區劃一覽（根據江蘇省2003年底村及村以上代碼整理）
幸福街道（居委會：鳳凰、新盛、馬陵、礦山、幸福、東大、城東）
項里街道（居委會：果園、十番、南關、永陽、黃河、項里、關口、付莊）
河濱街道（居委會：石簍、藥材、半窯、河濱）
古城街道（居委會：楚苑、新苑、府前）
雙莊鎮（居委會：白堡、董壩、陸劉、靳塘、牌坊、雙莊、探楚、支口、康堡）
虛擬鎮（居委會：城中、魏井、道口、朱圩、梨園、前庵）
井頭鄉（居委會：高灘、陸莊、王溝、新窯、閘東、井頭）
