宿遷市宿城區城鄉統籌試驗區於2012年2月啟動建設，涵蓋江蘇省“十二五”農村扶貧開發六大重點片區之一成子湖片區的屠園、中揚、倉集（現託管洋河新區）三個鄉鎮，其中，屠園、中揚兩鄉鎮總面積172.5平方公里，耕地面積13.09萬畝，村居24個，人口9.8萬人。
基本介紹
宿城區城鄉統籌試驗區於2012年2月啟動建設，涵蓋省“十二五”農村扶貧開發成子湖片區的屠園、中揚、倉集(已由洋河新區託管)三個鄉鎮，總面積228.41平方公里，人口12.07萬。 兩年多來，試驗區圍繞解決“錢從哪裡來、人往哪裡去、地往哪裡去，增強民眾利益保障、生活保障和創業保障”，推進人口向鎮區集中、工業向園區集中、土地向規模經營集中“三集中”，實現生產方式、生活方式和社會管理方式“三同步”，全面開展城鄉統籌建設工作。目前，一期5個安置小區211棟、65.4萬平方米安置房全部建成交付，拆遷安置民眾4950戶；二期2個安置小區185棟、61.3萬平方米安置房正在緊張建設；5.4萬畝土地已流轉交付上海光明米業、江蘇農墾集團、家庭農場規模化種植經營；規劃建設城鄉統籌配套產業園區2.75平方公里，已建、在建標準化廠房20萬平方米，招引入駐企業48家；探索建立社區黨委、管理委員會、物業管理公司“三塊牌子、一套班子”組織架構，初步形成黨建“引領”、社區“統管”、居民“自治”的社區管理服務模式。 試驗區建成後，將實現“三個80%”的目標，即：80%的農民到鎮區居住、80%的土地大規模流轉、80%的農戶家門口就業，真正讓試驗區農民過上城裡人的生活。
宿城區城鄉統籌試驗區作為市、區扶貧改革的一項重大民生工程，歷經建設6年來，在國家和省、市、區及相關部門的關心指導下，靠前搶抓宿遷國家級扶貧改革試驗區創建機遇，始終堅持“人的城鎮化”核心理念，牢固確立“富民、強農、靚鎮”建設宗旨，緊緊圍繞“改革創新先導區、扶貧開發示範區、特色發展樣板區”三區目標，創新實施鄉村振興戰略，城鄉統籌系列改革創新成果曾得到人民日報、光明日報、農民日報、新華日報、央視、江蘇衛視等主流媒體的多次聚焦報導，並獲得江蘇美麗鄉村、江蘇人居環境範例獎等多項榮譽。一是實施安居靚鎮工程，人居環境明顯改善。採取“統規統建”方式，堅持規劃、設計、配套、品位、質量“五個不降低”原則，規劃建成農民集中安置小區7個、396棟、160萬平方米，拆遷安置民眾1.5萬戶。建設並裝修50-60平方米周轉房150套，實現貧困戶、特困戶拎包入住。小區內基礎設施配套齊全，文化設施一應俱全，道路交通便利通達，教育醫療便民機構全面入駐，極大方便了安置民眾。二是實施富民強村工程，就業增收明顯見效。及時轉變“重農輕工”為“工農結合”產業發展思路，引導農村生產要素自由流動，促進安置農民進農場、到企業、搞三產。推進適度農業規模化，完成土地整理及農業配套設施建設6.5萬畝、土地流轉7萬畝，新增“職業農民”3000人以上，人均年增收1萬元以上。推動新型工業產業化，規劃建設配套產業園區3個，盤活和新建標準化廠房59棟，招引入駐企業39家。
