文化是民族的血脈,是人民的精神家園。全面建成小康社會,實現中華民族偉大復興的中國夢,宣傳文化單位肩負著重要職責。北京是全國的文化中心,各類宣傳文化單位在此雲集，他們對推動首都文化的繁榮發展和建設中國特色社會主義先進文化之都發揮著重要作用。 作為首都檢察機關,我們有責任和義務為宣傳文化單位提供良好的法治服務和保障,為文化的繁榮發展創造公平正義的法治環境。打擊和預防職務犯罪是檢察機關的基本職能。2008年至2012年,全市檢察機關共辦理宣傳文化領域國家工作人員職務犯罪案件91件102人,涉及國家級、省級及區級等文化單位以及新聞宣傳、出版印刷、藝術傳媒等主要行業。在查辦案件的同時,注重對預防職務犯罪的研究。本次北京市檢察機關職務犯罪預防部門精心挑選近幾年北京宣傳文化領域發生的具有突出特點的案件,編寫了《宣傳文化領域職務犯罪預防與警示》一書,希望能為宣傳文化領域開展職務犯罪預防工作提供借鑑和參考,對宣傳文化領域反腐倡廉工作有所裨益。 北京市檢察機關將以此為契機,進一步加強與宣傳文化單位的交流合作,堅持“防錯助對”的工作理念,緊密結合執法辦案,積極開展宣傳文化領域專項預防調查,梳理職務犯罪風險點,參與廉政風險防控建設,提出更具針對性、科學性、可行性的預防職務犯罪對策和建議,幫助該領域整章建制、堵塞漏洞,用預防職務犯罪法制建設的紮實實踐,促進宣傳文化領域不斷完善反腐敗工作、實現科學有效的發展。
基本介紹
- 書名：宣傳文化領域職務犯罪預防與警示
- 出版社：法律出版社
- 頁數：367頁
- 開本：16
- 品牌：中國法律出版社
- 作者：池強
- 出版日期：2013年8月1日
- 語種：簡體中文
- ISBN：9787511849359
內容簡介,圖書目錄,序言,
內容簡介
《宣傳文化領域職務犯罪預防與警示》由法律出版社出版。
圖書目錄
北京宣傳文化領域職務犯罪調研報告
第一章行政審批環節
三年斂財三十萬博士司長毀一生——某新聞出版單位出版產業發展司原副司長林某受賄案
“潛規則”潛出判三緩三四萬元斷送處長前程——某廣電局網路傳播管理處原處長楊某受賄案
第二章出版發行環節
特價圖書統計系統難兼容發行主任現金結算鑽漏洞——某醫藥出版社發行部原主任趙某某等三人貪污案
低價售書瘋狂斂財奢靡生活鋃鐺入獄——某科學出版社發行部原發行主管宋某貪污案
身守書海不以修身覬覦回扣悔恨當初——某聲學研究所圖書館原館員尚某貪污案
為解恩怨私扣訂報款無理辯解難掩侵吞意——某報業發行有限公司零售管理中心通州業務中心原經理王某某貪污案
壟斷暴利滋生腐敗書商行賄官員落馬——某出版社生地體環編輯室原副主任肖某某受賄案
第三章新聞報導環節
權錢交易做報導“無冕之王”亦伏法——某報社北京分社產經部原主任傅某受賄案
記者與利益群體勾結媒體成逐利獲益工具——某雜誌社原主任記者汪某某受賄案
記者站長“濫施權”十餘單位“盡折腰”——某報社陝西記者站原站長江某某單位受賄、挪用公款案
濫用新聞報導權刊登“軟文”獲刑罰——某報社汽車版組原主編孔某某貪污、挪用公款案
第四章廣告經營環節
廣告總監攜款潛逃動情藉口不可輕饒——某雜誌社原市場總監汪某貪污案
貪慕虛榮斷前程浮華若夢為哪般——某雜誌社原廣告業務員李某挪用公款案
“規範檔案”安貪心廉政警鐘救迷途——某出版社教材中心宣傳發行部原副經理王某受賄案
兩次婉拒立場堅一念之差晚節毀——某廣告公司原總經理王某某受賄案
第五章技術服務環節
青年才俊一帆風順貪慾滋生自毀前程——某電視台播控中心網路部原執行主任朴某、播出部原執行主任紀某某受賄案
技術服務招標惠顧老客戶接受對方獎勵也損廉潔度——某報社網路中心原主任錢某某受賄案
技術科長挑重擔受賄觸法永喪權——某電視台製作部綜合製作科原科長石某受賄案
年輕幹部收受回扣以權謀私被處刑罰——某出版社原總編輯助理兼數字資源中心總監甄某受賄案
第六章財務管理環節
文學才子前途無量公款私用斷送前程——某雜誌社原社長易某某挪用公款案
侵吞千萬送“朋友”逃亡雲南難過活——某書店業務科原統計員蔡某貪污、職務侵占案
42萬公款不翼而飛法庭揭穿出納謊言——某電影院原出納董某貪污案
機關算盡太聰明反誤了仕途性命——某雜誌社原社長唐某某貪污案
前妻買房錢不夠挪用公款幫忙湊——某書店總店圖書館直供中心原經理王某挪用公款案
監管不力難束老出納挪用六載換來六年刑——某劇團原出納韓某某挪用公款案
公私不分貪成習慣局級後備終落法網——某傳媒集團原總經理助理趙某貪污案
第七章後勤採購環節
“嚴管家”變身食堂“蛀蟲”“老科長”受賄晚節不保——某電視台行政部膳食科原科長王某受賄案
親密上下級攜手共貪借力供貨商受賄分贓——某報社經營部原主任任某某、經營部發行科原科長王某某貪污、受賄案
採購人員擔任評標委員身份多重滋生腐敗犯罪——某廣電局某頻道節目製作中心傳送部原主任郭某受賄案
第八章工程項目環節
記者從政官運亨通交友不慎斷送前程——某電視台行政部原主任王某受賄案
設備價款藏貓膩風雲館長陷牢獄——某文化館原館長杜某某貪污案
項目採購走過場關照背後有玄機——某廣播電台後勤服務中心原副主任李某受賄案
招標程式形同虛設技術主任瘋狂斂財——某廣播電台技術管理中心原主任林某某受賄案
附錄
後記
第一章行政審批環節
三年斂財三十萬博士司長毀一生——某新聞出版單位出版產業發展司原副司長林某受賄案
“潛規則”潛出判三緩三四萬元斷送處長前程——某廣電局網路傳播管理處原處長楊某受賄案
第二章出版發行環節
特價圖書統計系統難兼容發行主任現金結算鑽漏洞——某醫藥出版社發行部原主任趙某某等三人貪污案
低價售書瘋狂斂財奢靡生活鋃鐺入獄——某科學出版社發行部原發行主管宋某貪污案
身守書海不以修身覬覦回扣悔恨當初——某聲學研究所圖書館原館員尚某貪污案
為解恩怨私扣訂報款無理辯解難掩侵吞意——某報業發行有限公司零售管理中心通州業務中心原經理王某某貪污案
壟斷暴利滋生腐敗書商行賄官員落馬——某出版社生地體環編輯室原副主任肖某某受賄案
第三章新聞報導環節
權錢交易做報導“無冕之王”亦伏法——某報社北京分社產經部原主任傅某受賄案
記者與利益群體勾結媒體成逐利獲益工具——某雜誌社原主任記者汪某某受賄案
記者站長“濫施權”十餘單位“盡折腰”——某報社陝西記者站原站長江某某單位受賄、挪用公款案
濫用新聞報導權刊登“軟文”獲刑罰——某報社汽車版組原主編孔某某貪污、挪用公款案
第四章廣告經營環節
廣告總監攜款潛逃動情藉口不可輕饒——某雜誌社原市場總監汪某貪污案
貪慕虛榮斷前程浮華若夢為哪般——某雜誌社原廣告業務員李某挪用公款案
“規範檔案”安貪心廉政警鐘救迷途——某出版社教材中心宣傳發行部原副經理王某受賄案
兩次婉拒立場堅一念之差晚節毀——某廣告公司原總經理王某某受賄案
第五章技術服務環節
青年才俊一帆風順貪慾滋生自毀前程——某電視台播控中心網路部原執行主任朴某、播出部原執行主任紀某某受賄案
技術服務招標惠顧老客戶接受對方獎勵也損廉潔度——某報社網路中心原主任錢某某受賄案
技術科長挑重擔受賄觸法永喪權——某電視台製作部綜合製作科原科長石某受賄案
年輕幹部收受回扣以權謀私被處刑罰——某出版社原總編輯助理兼數字資源中心總監甄某受賄案
第六章財務管理環節
文學才子前途無量公款私用斷送前程——某雜誌社原社長易某某挪用公款案
侵吞千萬送“朋友”逃亡雲南難過活——某書店業務科原統計員蔡某貪污、職務侵占案
42萬公款不翼而飛法庭揭穿出納謊言——某電影院原出納董某貪污案
機關算盡太聰明反誤了仕途性命——某雜誌社原社長唐某某貪污案
前妻買房錢不夠挪用公款幫忙湊——某書店總店圖書館直供中心原經理王某挪用公款案
監管不力難束老出納挪用六載換來六年刑——某劇團原出納韓某某挪用公款案
公私不分貪成習慣局級後備終落法網——某傳媒集團原總經理助理趙某貪污案
第七章後勤採購環節
“嚴管家”變身食堂“蛀蟲”“老科長”受賄晚節不保——某電視台行政部膳食科原科長王某受賄案
親密上下級攜手共貪借力供貨商受賄分贓——某報社經營部原主任任某某、經營部發行科原科長王某某貪污、受賄案
採購人員擔任評標委員身份多重滋生腐敗犯罪——某廣電局某頻道節目製作中心傳送部原主任郭某受賄案
第八章工程項目環節
記者從政官運亨通交友不慎斷送前程——某電視台行政部原主任王某受賄案
設備價款藏貓膩風雲館長陷牢獄——某文化館原館長杜某某貪污案
項目採購走過場關照背後有玄機——某廣播電台後勤服務中心原副主任李某受賄案
招標程式形同虛設技術主任瘋狂斂財——某廣播電台技術管理中心原主任林某某受賄案
附錄
後記
序言
編者的話
隨著中國特色社會主義事業的推進，我國的文化事業、文化產業得到飛速發展。與此同時，宣傳文化領域內職務犯罪也逐漸凸現，近幾年來，北京宣傳文化領域職務犯罪呈上升趨勢，特別是隨著貪污賄賂窩案、串案的偵破，宣傳文化領域國家工作人員職務犯罪多發的現象引起了社會的關注。這類犯罪，不僅侵害了國家工作人員職務的廉潔性，給發案單位及國家造成了經濟損失，也嚴重損害了宣傳文化單位的公信力。
黨的十八大指出，要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到幹部清正、政府清廉、政治清明。這些戰略部署和重要思想為檢察機關查辦和預防職務犯罪指明了新的方向，提出了更高的要求。檢察機關作為國家的法律監督機關和我國反腐領導體制、工作機制的重要組成部分，肩負的依法懲治和預防職務犯罪的使命更加艱巨繁重。
為了進一步加大宣傳文化領域職務犯罪的懲防力度，提高該領域職務犯罪預防的針對性和有效性，北京市人民檢察院立足全市查辦的案件，組織預防系統精幹力量，系統分析了近年來立案偵查的宣傳文化領域職務犯罪案件。通過查閱案卷、走訪調查、訊問犯罪嫌疑人，開展座談、專家評審等方式，完成了宣傳文化領域職務犯罪專項調研。在此基礎上，我們精選了涉及行政審批、出版發行、新聞報導、廣告經營、技術服務、財務管理、後勤採購、工程項目八個環節的33個典型職務犯罪案件進行了個案剖析。每個案例的撰寫均分為五個部分：“案情介紹”、“案例評析”、 “警鐘長鳴”、 “法律解讀”、 “對策建議”。通過認真剖析犯罪人的思想演變、墮落軌跡，深入挖掘案件發生的最發人深省的原因、最令人惋惜的情節，同時以案釋法，解讀案件涉及的法律問題和提出對策建議，期望能夠對宣傳文化領域職務犯罪預防工作有所參考，為摘除宣傳文化領域的腐敗“毒瘤”，更好的發揮文化“引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展“的作用做出貢獻。
本書在編撰過程中，我們儘可能多地收集原始性資料，力圖涵蓋從立案偵查到起訴判決全過程的相關法律文書，對每個案件都儘可能真實詳盡地介紹案情，並提煉總結案件反映出的法律、制度性問題。但由於時間倉促，很多問題考慮的不夠全面和成熟，希望各界同仁及專家、讀者批評指正。
《宣傳文化領域職務犯罪預防與警示》編委會
隨著中國特色社會主義事業的推進，我國的文化事業、文化產業得到飛速發展。與此同時，宣傳文化領域內職務犯罪也逐漸凸現，近幾年來，北京宣傳文化領域職務犯罪呈上升趨勢，特別是隨著貪污賄賂窩案、串案的偵破，宣傳文化領域國家工作人員職務犯罪多發的現象引起了社會的關注。這類犯罪，不僅侵害了國家工作人員職務的廉潔性，給發案單位及國家造成了經濟損失，也嚴重損害了宣傳文化單位的公信力。
黨的十八大指出，要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到幹部清正、政府清廉、政治清明。這些戰略部署和重要思想為檢察機關查辦和預防職務犯罪指明了新的方向，提出了更高的要求。檢察機關作為國家的法律監督機關和我國反腐領導體制、工作機制的重要組成部分，肩負的依法懲治和預防職務犯罪的使命更加艱巨繁重。
為了進一步加大宣傳文化領域職務犯罪的懲防力度，提高該領域職務犯罪預防的針對性和有效性，北京市人民檢察院立足全市查辦的案件，組織預防系統精幹力量，系統分析了近年來立案偵查的宣傳文化領域職務犯罪案件。通過查閱案卷、走訪調查、訊問犯罪嫌疑人，開展座談、專家評審等方式，完成了宣傳文化領域職務犯罪專項調研。在此基礎上，我們精選了涉及行政審批、出版發行、新聞報導、廣告經營、技術服務、財務管理、後勤採購、工程項目八個環節的33個典型職務犯罪案件進行了個案剖析。每個案例的撰寫均分為五個部分：“案情介紹”、“案例評析”、 “警鐘長鳴”、 “法律解讀”、 “對策建議”。通過認真剖析犯罪人的思想演變、墮落軌跡，深入挖掘案件發生的最發人深省的原因、最令人惋惜的情節，同時以案釋法，解讀案件涉及的法律問題和提出對策建議，期望能夠對宣傳文化領域職務犯罪預防工作有所參考，為摘除宣傳文化領域的腐敗“毒瘤”，更好的發揮文化“引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展“的作用做出貢獻。
本書在編撰過程中，我們儘可能多地收集原始性資料，力圖涵蓋從立案偵查到起訴判決全過程的相關法律文書，對每個案件都儘可能真實詳盡地介紹案情，並提煉總結案件反映出的法律、制度性問題。但由於時間倉促，很多問題考慮的不夠全面和成熟，希望各界同仁及專家、讀者批評指正。
《宣傳文化領域職務犯罪預防與警示》編委會
