經宜賓市政府同意，宜賓市人民政府辦公室於2022年7月5日印發宜賓市道路交通安全警示宣傳教育“十進”工作方案.
基本介紹
- 中文名：宜賓市道路交通安全警示宣傳教育“十進”工作方案
- 頒布時間：2022年7月5日
- 發布單位：宜賓市人民政府辦公室
- 施行地區：宜賓市
全文,解讀,
全文
為切實增強全民交通安全、法制和文明意識，有效防範和減少各類道路交通事故，按照市委市政府工作安排，決定在全市開展為期兩年的道路交通安全警示宣傳教育活動，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹習近平總書記關於安全生產的重要論述和系列批示指示精神，嚴格落實黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府關於安全生產的系列決策部署，緊緊圍繞防風險、壓事故、保全全、護暢通的總體要求，進一步暢通宣傳渠道，充分整合各類媒體資源，創新宣傳形式，線上線下、城市農村相結合，全力營造全社會參與的濃厚交通安全氛圍，讓交通安全知識家喻戶曉，人人皆知，推動道路交通參與者由被動管理向主動預防轉變，讓遵守交通法規成為人民民眾的習慣養成。
二、總體目標
堅持問題導向，聚焦保暢保全，圍繞農村、社區、學校、企業、家庭、機關、軍營、場所、媒體、網路十大宣教陣地，突出重點群體(重要路段周邊居民及行人、駕乘人員特別是非機動車、實習期內的私家車駕駛員等)、重點車輛(“兩客一危一貨一面”、校車、“營轉非”大客車等)、重點道路、重點企業和農村地區，集中開展交通安全警示宣傳教育，促進交通參與者和社會各界知法守法，形成“人人關注交通安全、人人遵守交通法規”的良好社會風尚，實現行人和非機動車守法文明素質明顯提高，機動車駕駛人駕駛行為進一步規範，道路交通事故特別是重特大交通事故明顯下降，全市道路交通安全形勢持續穩定向好。
三、實施步驟
此次活動自2022年7月至2024年7月，分為四個階段:
(一)制定方案階段(2022年7月1日—2022年7月31日)。制定全市道路交通安全警示宣傳教育工作總體方案和子方案。
(二)培訓動員階段(2022年8月1日—2022年8月31日)。組織開展道路交通安全警示宣傳教育工作培訓。
(三)組織實施階段(2022年9月1日—2024年3月31日)。
集中開展道路交通安全警示宣傳教育。
(四)建章立制階段(2024年4月1日—2024年7月31日)。
對相關市直部門、各縣(區)交通安全警示宣傳教育工作進行考核評比;命名一批交通安全宣傳示範崗(標兵)、示範社區(村、小區)、示範企業、示範學校、示範鄉鎮(街道);全面總結交通安全警示宣傳教育成功經驗，固化建立齊抓共管的交通安全宣傳工作機制，推動交通安全宣傳工作常態化長效開展。
四、主要內容
(一)交通安全宣傳“進農村”。以公路(含高速公路)沿線農村居民為重點，開展農村地區安全駕車、安全乘車、安全行路常態化宣傳。充分發揮農村“兩站兩員”等基層交管力量作用，加強交通安全宣傳勸導。深入推進“美麗鄉村行”活動，利用農村廣播(農村大喇叭)、村務公開欄等村民身邊的媒介將交通安全知識送到“田間地頭”，重點加強農村老年人和未成年人“一老一小”交通安全知識宣傳。普及村規民約，定規矩、立良俗、扶正氣、除陋習、樹新風，推動鄉村文明和鄉村振興。加強警示提醒，清理完善農村地區中國小、教學點、公路沿線交通安全宣傳欄、警示提示標識、標牌。〔牽頭單位:三江新區管委會、各縣(區)人民政府;配合單位:市公安局、市住房和城鄉建設局〕
(二)交通安全宣傳“進社區”。以社區(村、小區，含高速公路服務區)為重點，依託社區居委會、服務區社治辦開展常態化安全文明交通警示提示教育。將交通安全宣傳貼近民眾日常生活，利用社區搭建交通安全宣傳教育陣地，通過走訪民眾、發放徵求意見書、設立意見箱、文明交通志願活動、社區LED顯示屏播放公益提示語和宣傳片、實景體驗等方式，不斷增強社會民眾交通安全自我保護意識，使交通安全法律法規和安全技能真正“入腦入心”。〔牽頭單位:市住房和城鄉建設局、市公安局;配合單位:三江新區管委會、各縣(區)人民政府、團市委〕
(三)交通安全宣傳“進學校”。一是以中小學生為主要對象，推進交通安全法治進課堂和中小學生文明安全交通習慣養成教育。結合“六一”、中小學生安全教育日、寒暑假等重要時間節點，通過組織交通安全主題班會、家長會、徵文比賽、知識競賽、發放“致家長的一封信”、文明交通街頭倡導等活動，努力使交通安全校園教育經常化、制度化，通過“小手拉大手”影響家庭、帶動社會。落實重點區域易堵路段民警護學崗，護衛中小學生安全上下學。加強校車安全管理和校車駕駛人安全教育。與校園安保工作有機融合，實現校園安保和交通安全宣傳工作常態化。二是以臨港大學城的大學生為主要宣傳對象，每學期至少安排2個課時的交通安全知識課堂教育，結合“122”全國交通安全日，每學年開展1次交通安全“宣傳教育周”活動，同時要圍繞學校安全宣傳教育活動主題，有針對性地對學生開展交通安全教育。〔牽頭單位:市教育體育局、市委人才和大學城工作局;配合單位:三江新區管委會、市委宣傳部、市公安局、團市委〕
(四)交通安全宣傳“進企業”。一是以“兩客一危一貨一面”運輸企業為主體，組織企業安全負責人、車輛駕駛人、危化品運輸車押運員等，通過播放警示教育片和組織民警、法律專家、優秀駕駛人進企業宣講等方式，對重點人員集中上交通安全課，強化安全主體責任警示宣傳教育。督促指導企業完善車輛、駕駛人安全監管制度和宣傳教育制度，把好源頭管理關。持續深入開展文明交通進駕校活動，全面提升新駕駛人素質，從源頭上築牢交通事故“第一道防線”。二是深入快遞、外賣企業，以交通安全課、現場講解、事故案例分析等多種形式，加強道路交通安全法規宣傳，全力引導騎手杜絕圖方便、掙業績而忽略安全防護，做到文明駕駛、安全出行。三是積極走訪計程車企業，定期將計程車違法行為通過官方微博、微信、簡訊等平台向計程車駕駛員、企業等予以曝光，組織計程車企業對駕駛員開展專項培訓，提高安全文明駕駛意識。〔牽頭單位:市交通運輸局;配合單位:市公安局、市市場監管局、市國資委、市商務局〕
(五)交通安全宣傳“進家庭”。以傳統媒體和新媒體為載體，多渠道廣泛開展交通安全公益宣傳教育。結合“放管服”便民利民措施等貼近民眾需求的工作重點和重要時間節點，有針對性宣傳報導、刊播公益廣告、短視頻或專題片，利用電視、手機客戶端等渠道進行傳播。製作主題鮮明、貼合實際、易於傳播的宣傳材料和新媒體產品，積極向民眾靠近，力爭把宣傳教育的內容融入到每個人的工作、生活實踐當中。〔牽頭單位:三江新區管委會、各縣(區)人民政府;配合單位:市委宣傳部、市公安局〕
(六)交通安全宣傳“進機關”。以機關企事業單位一崗雙責為主體，按照“誰主管、誰使用、誰負責”的原則，將交通安全宣傳納入機關安全生產工作重點事項，通過集中宣講培訓、參與交通安全戶外宣傳活動等多種形式，強化交通安全常識教育，強化交通安全日常監督管理，推動文明交通安全意識在廣大公職人員中入腦入心，成為文明交通安全群體的典型示範，有力助推全市道路交通安全形勢持續好轉。〔牽頭單位:市委機關事務局;配合單位:三江新區管委會、各縣(區)人民政府、各機關企事業單位〕
(七)交通安全宣傳“進軍營”。加強駐宜部隊軍車和軍隊駕駛人交通安全管理和日常宣傳教育;完善軍隊車輛和軍人交通違規的處罰及抄告制度。〔牽頭單位:宜賓軍分區;配合單位:市公安局、各縣(區)武裝部、各駐宜部隊〕
(八)交通安全宣傳“進場所”。以廣場、車站、超市、賓館酒店等人員密集場所為重點，利用各種宣傳媒介，突出線下宣傳，完善交通安全宣傳標識標牌，加大交通安全日常警示提醒和宣傳教育，切實增強社會公眾交通安全防範、法制和文明意識，提升交通突發事件應急避險和自救互救能力。〔牽頭單位:市公安局;配合單位:三江新區管委會、各縣(區)人民政府、市委宣傳部、市應急管理局、市市場監管局、市交通運輸局〕
(九)交通安全宣傳“進媒體”。協調中省媒體，以市級主流媒體為重點，擴大交通安全宣傳覆蓋面，讓交通安全知識深入“報、網、端、微、屏”全媒體。通過定期召開新聞發布會(通氣會)、發布新聞通稿、走進直播間、開設專版專欄、刊播公益廣告、更新電視遊走字幕等形式，向社會公布交通管理重要舉措、階段性成果。按要求和規定曝光突出違法車輛、典型事故案例、事故多發路段、高危風險運輸企業和終生禁駕名單。發揮輿論力量，及時跟蹤問題整改，督促主體責任落實。強化媒體合作，突出典型宣傳，深入採訪報導，營造濃厚交通安全宣傳氛圍。〔牽頭單位:市委宣傳部;配合單位:市委網信辦、市公安局〕
(十)交通安全宣傳“進網路”。以網路為載體，充分發揮政務新媒體平台聯繫服務民眾、回應社會關切、站穩輿論陣地等積極作用。密切新媒體賬號聯動和與網友互動，增強宣傳教育和警示曝光矩陣傳播效應，形成全社會摒棄嚴重違法行為、弘揚文明交通正能量的良好氛圍。大力開展網路視頻特色宣傳和典型事故案例、突出違法行為曝光。把駕駛人點對點安全提示從簡訊、傳統媒體平台拓展到移動新媒體平台、地圖平台。完善“兩個教育”網路學習平台建設，加強對重點駕駛人的宣傳教育。〔牽頭單位:市委宣傳部、市委網信辦;配合單位:市公安局〕
五、保障措施
(一)屬事屬地結合，工作保障到位。相關市直部門要嚴格按照職責分工，逐一分解目標任務，市、縣(區)按照屬地為主、行業主管部門指導的原則組織實施，涉及相關警示宣傳教育資料(標識標牌除外)由市公安局負責提供。其中，屬於市公安局統一管理的城區道路，標識標牌等線下警示提示宣傳由市公安局牽頭組織實施，相關市直部門和三江新區管委會、各區政府配合。市公安局統一管理的城區道路外的其餘道路，標識標牌等線下警示提示宣傳由各縣(區)政府組織實施，相關市直部門加強指導。
(二)分類示範引領，整體推動到位。相關市直部門、各縣(區)政府要結合自身職責和轄區道路交通安全形勢實際需要，針對不同崗位、不同區域、不同行業，分類打造社區、企業、學校、鄉鎮(街道)等道路交通安全警示宣傳教育亮點，及時發現先進經驗，推出一批示範經驗、宣傳標兵等先進典型，適時通過召開現場會、交流會等形式宣傳推廣，做到以點帶面、以點帶片。同時，市、縣(區)相關單位要各司其職，通力協作，綜合施策，確保交通安全警示宣傳教育各項工作整體有序推進。
(三)安全暢通穩定，綜合統籌到位。相關市直部門、各縣(區)政府要嚴格按照職責分工，對應細化實施方案，確保警示宣傳教育責任層層落實。 市公安局要加強動態跟蹤，實時督導檢查，確保交通安全警示宣傳教育各項工作落地見效。市、縣(區)相關單位要堅持系統觀念，將交通安全警示宣傳教育融入安全生產和經濟社會發展大局，與疫情防控、森林防火、燃氣安全等其他宣傳有機結合、齊頭並進，確保實現道路安全暢通、社會和諧穩定。
解讀
一、制定背景
落實中共宜賓市委常委會會議決定事項通知精神(六屆〔2022〕54號)，檔案要求:加強宣傳教育，提升全民安全素養。各行業主管部門要認真組織開展好各類安全宣傳教育，推動宣傳教育進農村、進社區、進學校、進企業、進家庭，充分調動人民民眾參與安全管理、維護安全生產的積極性，確保全全警示教育到位、安全防範意識到位，形成全民參與、齊抓共管新格局;檔案明確:由市政府副市長黃金盛同志牽頭，市公安局具體負責，會同相關市直部門，主要針對重要路段周邊的居民及行人，駕乘人員特別是非機動車、實習期內的私家車駕駛員等，制定道路交通安全警示宣傳教育工作方案。同時，組織各縣(區)召開專題會議部署教育培訓，督促縣(區)、鄉鎮、村(社區)層層抓好工作落實。
二、重大意義
1、交通安全宣傳是廣大人民民眾學習、了解、掌握交通法規的一個重要途徑，交通安全宣傳針對的是社會全體公民，無論是黨委、政府公務人員，還是普通老百姓，無論是老人還是孩子，都是交通參與者，所以就需要掌握基本的交通規則和交通安全知識。因此，交通安全宣傳的對象不僅僅局限於駕駛人，而更多的是廣大民眾，交通安全宣傳工作要延伸到社會的方方面面，不留死角，面向社會各界人士。這樣，交通安全宣傳工作才能有力度，有成效地成為廣大人民民眾學習交通法規的重要途徑。
2、交通安全宣傳是交警與民眾聯繫互動的良好渠道。平安交通是需要社會各界及廣大人民民眾共同努力才能取得的，它需要全社會共同的參與。廣大人民民眾是交通的主要參與者，因此交警的日常工作與廣大人民民眾有著千絲萬縷的聯繫，只有依靠民眾、服務民眾，充分調動人民民眾參與交通管理和維護交通秩序的積極性，才能形成全民參與、齊抓共管的宣傳新格局，才能有效促進交通管理工作的提高和進步。
3、交通安全宣傳工作是減少交通事故發生、保障道路暢通的基礎性源頭工作。交通管理工作可以通過深入細緻的宣傳，使每個公民都能夠對交通法規有所了解。在日常宣傳教育工作中達到“入眼、入耳、入腦、入心”的效果，使廣大的交通參與者能夠“看得見、說得出、記得住”，在規範個人文明交通行為的同時，增強廣大交通參與者的安全、法治和文明意識，有力助推道路交通安全形勢持續平穩可控，從而讓人民民眾幸福指數更高。
三、實施步驟
此次活動自2022年7月至2024年7月，分為四個階段:
1、制定方案階段(2022年7月1日—2022年7月31日):請涉及到的相關市直部門落實好專人在規定時限內，按照方案中的相關工作要求，根據具體的工作實際，制定出各自的細化宣傳方案。
2、培訓動員階段(2022年8月1日—2022年8月31日):分層次、有步驟地組織開展道路交通安全警示宣傳教育工作培訓。
3、組織實施階段(2022年9月1日—2024年3月31日):集中開展道路交通安全警示宣傳教育。
4、建章立制階段(2024年4月1日—2024年7月31日):對相關市直部門、各縣(區)交通安全警示宣傳教育工作進行考核評比;命名一批交通安全宣傳示範崗(標兵)、示範社區(村、小區)、示範企業、示範學校、示範鄉鎮(街道);全面總結交通安全警示宣傳教育成功經驗，固化建立齊抓共管的交通安全宣傳工作機制，推動交通安全宣傳工作常態化長效開展。
四、未按照要求開展工作如何處理?
未按照本通知的規定開展警示宣傳教育工作的，市政府相關行政主管部門責成相關牽頭單位或者配合單位予以整改補正或者全市通報。
五、如何保證檔案精神落實?
1、由市政府牽頭，市公安局具體負責，每季度定期或不定期召開聯席會議，聽取並了解該警示宣傳教育工作方案的執行進度，溝通具體工作中存在的困難和問題，合力協調解決。
2、方案中涉及到的相關部門(單位)務必明確分管負責人、確定專人負責對接配合完成該項工作，做到台賬清、資料明。
六、解讀單位及聯繫方式
解讀單位:宜賓市公安局交通警察支隊
