宜興市2010年政府信息公開工作年度報告

《宜興市2010年政府信息公開工作年度報告》是宜興市人民政府2011年發布的一份報告。

基本介紹

• 中文名：宜興市2010年政府信息公開工作年度報告
• 類別：地方法規
• 地區：宜興市
• 發布時間：2010年

概要

2010年，我市始終把貫徹落實好《條例》作為政府信息公開工作的重要內容來抓，嚴格按照上級政府的有關要求，不斷加強組織領導、完善工作機制、健全配套制度、拓寬公開範圍，政府信息公開工作取得了新的成效。

1、以提升水平為目標，工作機制和配套制度不斷完善

2010年，我市政府辦公室及各職能科室積極履行自身職責，對全市政府信息公開工作不斷加大推進、指導、協調、監督的力度，探索建立了政府信息公開聯席會議制度，牽頭相關部門共同研究解決工作中存在的具體問題，進一步構建起了市政府辦公室扎口管理，市監察、保密部門監督檢查，各職能部門各負其責、各司其職的縱向到底、橫向到邊的網路化組織領導體系。2010年，我們在原有政府信息公開工作配套制度的基礎上，結合近幾年來的工作實踐，進一步健全和完善了其它一些政府信息公開工作配套制度，分別編制和規範了從政府信息的採集、整理、保密專業審核、分管領導審核簽批到信息公開發布等一整套政府信息主動公開工作流程圖，確保了應當公開的政府信息能及時公開、應當保密的政府信息絕不泄密這一基本要求的全面落實，有效地提升了我市政府信息主動公開的規範化水平。此外，我們還督促指導各鎮（街道）、園區及各部門規範和完善主動公開、保密審核、依申請公開等配套制度。並針對政府機構改革中有關部門合併及工作人員變動的新情況，及時督促相關單位規範調整了各自單位的政府信息公開工作機構，進一步明確了具體分管領導、工作機構和工作人員，使分管領導指導監督、責任科室具體負責、工作人員狠抓落實的工作格局得到了進一步加強，有力的確保了政府信息公開工作的規範有序開展。

2、以拓寬範圍為重點，主動公開工作成效更加明顯

為進一步確保政府信息公開工作適應新形勢、新情況、新要求，2010年我市結合《條例》要求和工作實際，積極創新工作思路，制訂完善了政府信息主動公開實施細則，細化了政府信息公開目錄，拓寬了主動公開的範圍，擴大了主動公開信息量。在實際信息公開工作中，繼續充分發揮政府網站的公開主渠道作用，宜興市人民政府信息公開網2010年主動公開各類政府信息2485條，訪問量超過15萬人次。各鎮（街道）、園區及各部門政府網站公開專欄主動公開政府信息10036條，公開數量較2009年相比有了明顯增加。同時，公開內容也涵蓋了綜合經濟、城市建設、環境保護、文化教育、農村工作、財稅審計、社會保障等諸多方面，較好地發揮了政府信息對民眾生產、生活的服務作用。此外，我市檔案館作為政府信息查閱場所，在健全和改善硬體設施的基礎上，繼續深化便民服務舉措，規範工作流程，較好地提升了集中查閱服務水平。我市還進一步擴大了政府公報的發放範圍，加大了面向市民的贈閱量，有效滿足了廣大民眾查閱有關政府信息的強烈願望。據統計，2010年我市通過各類公開途徑向全社會主動公開的政府信息量達到了13787條，歷年累計主動公開信息量達到了45251條。

3、以民眾滿意為標準，依申請公開件辦理規範高效

一年來，我們始終以民眾滿意為標準，嚴格按照《條例》要求，積極履行職責，確保了依申請公開件規範高效辦理。2010年，我市各單位共辦理依申請公開政府信息328件，其中同意全部和部分公開答覆323件，占申請件總數的98%以上。此外，針對公開的政府信息涉及多個部門，特別是土地徵用、房屋拆遷等敏感信息的依申請公開可能產生法律糾紛和不穩定因素的實際問題，按照《條例》精神，建立和完善了市政府辦公室與市級各部門、鎮（街道）、園區之間的全方位、協作化的政府信息公開聯動機制，對辦理涉及兩個以上部門的依申請公開，採取及時召開政府信息公開聯席會議的方式，組織相關部門進行溝通、協商，確保了依申請公開的及時、準確、合法的答覆，答覆情況也基本上得到了申請人的認可。同時，我們還在辦理依申請公開件的過程中，積極通過真誠的態度、耐心的解釋，盡最大努力消除申請人對政府工作的誤解，有效減少了不穩定因素。此外，我們還積極推動了教育、醫療衛生、環保等公共企事業單位的信息公開，逐步把民眾關心的住房、醫療保障、食品安全、環境保護等熱點問題納入了主動公開範圍，充分發揮政府信息對人民民眾生產、生活和經濟社會發展的服務作用。

4、以督查考核為抓手，基層工作整體水平邁上新台階

2010年，我市堅持把規範提高基層各部門、鎮（街道）、園區政府信息公開工作水平放在突出位置，在平時不斷加強檢查指導的基礎上，繼續加大監督考核力度，狠抓各項工作的落實。年初我們依照《宜興市政府信息公開工作考核辦法》，結合年度工作目標要求和政府信息公開工作實際情況，科學制定了《宜興市政府信息公開工作網上專欄建設考核細則》，並在年底對全市68個應當履行政府信息公開義務的單位進行了綜合考評，對我市各單位的信息公開專欄建設的規範性、公開內容的全面性和信息公開的及時性，以及公開信息的數量、更新時間等進行了詳細的考評和統計，並將考評情況以市政府辦公室檔案形式進行了通報，對工作出色的單位和個人進行了表彰，對存在問題的單位要求限期整改，較好地發揮了激勵先進、鞭策落後的作用，促使基層各單位政府信息公開工作整體水平有了明顯的提高。

主動公開政府信息的情況

據統計，2010年度，我市主動公開政府信息13787條，其中，各鎮（街道、園區）及市政府各委、辦、局通過各單位政府網站主動公開政府信息累計達10036條。

1.公開內容

2010年，宜興市人民政府信息公開網（zwgk.yixing.gov.cn）主動公開各類政府信息2485條，其中，政府檔案類信息195條，重要會議類信息108條，重點工作、實事項目類信息85條，市政府人事任免信息22條，應急管理信息16條，國民經濟和社會發展統計信息137條，綜合經濟類信息418條，環境保護類信息73條，教育醫療類信息89條，城市建設類信息85條，社會保障類信息87條，農村工作145條。

公開的政府信息內容涉及綜合經濟、城市建設、環境保護、文化教育、農村工作、財稅審計、社會保障、安全生產監管等諸多方面，基本做到了與《條例》規定的公開範圍以及民眾關心的熱點問題相一致。

在重大決策方面公開了市政府工作報告，市政府重點工作、實事項目及完成情況，市政府常務會議和市長辦公會議紀要，宜興市經濟和社會發展規劃綱要，市政府年度財政預算執行情況和下一年度財政預算草案等。

在政府機構及人事方面，公開了市政府領導分工、市政府工作規則和組成部門、人事任免等相關方面的政府信息。

2.公開形式

我市主動公開的政府信息主要通過宜興市政府信息公開網、各政府信息公開責任單位網站的網上政府信息公開專欄、市政府公報、市政府設定的公共信息查閱點等渠道進行公開。其中，宜興市政府信息公開網和各政府信息公開責任單位網站的網上政府信息公開專欄是主動公開政府信息的主渠道，公開數量占總數的95%以上，目前，訪問量累計達到501530餘次，其中，宜興市人民政府信息公開網訪問量累計已達150113次。

（1）市政府信息公開網及各政府信息公開責任單位網站的網上政府信息公開專欄

在“中國宜興”政府入口網站上開設了政府信息公開專欄，並單獨建立了宜興市人民政府信息公開網，社會公眾可以通過“中國宜興”政府信息公開專欄和宜興市政府信息公開網查閱我市市政府主動公開的各類政府信息，並可以通過依申請公開欄目線上提交政府信息公開申請，同時可以查閱政府信息公開申請辦理的狀態。此外，各鎮（街道、園區）及其他政府信息公開責任單位也均在各自政府網站上開設了政府信息公開專欄，及時向全社會公開本單位職責內的政府信息。

（2）公共查閱點

我市指定市檔案館為全市行政機關主動公開政府信息查閱點，為社會公眾提供主動公開的政府信息。截至目前，市檔案館已匯集全市各行政機關大部分主動公開的政府信息，2010年共接待社會公眾查詢政府信息528人次。

（3）政府公報

《宜興市人民政府公報》每月15日出版，及時公布政府規章和規範性檔案，每期刊印1500餘份，主要發放對象為全市各級黨政機關、村委會、社區居民委員會以及700多家規模企業，並選定了8個書報亭作為每期公報的取閱點，供市民免費閱讀。2010年共公開政府規章和規範性檔案類政府信息256條。

依申請公開政府信息工作情況

我市嚴格按照《條例》規定開展依申請公開政府信息工作，在網上發布了依申請公開的流程圖，並為申請人專門設定了查閱辦理情況的功能。2010年我市政府辦公室共受理政府信息公開申請3件，全部以信函形式申請。申請的內容主要涉及征地批覆、房屋拆遷與補償標準、化工廠安全生產等方面的相關政府信息。在辦理民眾依申請公開件的過程中，均予以了及時答覆。

依申請政府信息公開的收費情況

目前，我市對公民、法人和其他組織依申請公開政府信息事項暫未收費。

申請行政複議及提起行政訴訟的情況

截至2010年12月31日，我市尚未收到各類針對本部門政府信息公開事務有關的行政複議、行政訴訟案。

政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

在看到2010年工作成績的同時，我們也清醒地認識到我市在政府信息公開工作開展中還存在一些不足和問題，主要是：一是主動公開的意識還需要進一步強化，部分單位在公開內容方面與民眾的真正需求結合的不夠緊密。二是公開的渠道還需要進一步拓寬，面向社區、農村的公開形式還不夠豐富。三是對基層工作的督導還需要進一步加強，縱向聯繫溝通的渠道還不夠暢通。對於這些問題，下一步我們將採取有力措施認真加以解決。

2011年，我市政府信息公開工作將按照《條例》和上級政府的要求及部署，結合自身實際，進一步提高思想認識，創新工作方式，突出工作重點，以政府信息公開的制度化、規範化、科學化為著力點，積極構建政府信息公開工作長效機制，不斷推動我市政府信息公開工作的紮實有效開展。並著重做好以下四方面工作：

一是不斷強化公開意識。加強業務學習和宣傳教育，積極利用集中培訓、以會代訓、下基層督查等形式對各單位政府信息公開工作人員進行業務培訓和指導，進一步提高各政府信息公開單位的思想認識，增強做好政府信息公開工作的責任感和緊迫感。逐步把對政府信息公開的學習、宣傳和培訓納入到公務員培訓、年度目標考核等環節，進一步提高對政府信息公開工作的重視程度。

二是進一步拓寬工作渠道。繼續加強政府信息公開網站建設，不斷完善網站這一重要工作平台。積極利用電視、報紙等媒體，宣傳政府信息公開工作，並組織有條件的單位實施政府信息公開“進村”、“進社區”、“進企業”等活動，擴大政府信息公開工作的知曉面，切實保障民眾的知情權、參與權和監督權，更好地發揮政府信息對民眾生產、生活和經濟社會發展的服務作用。

三是繼續加大主動公開力度。按照《條例》規定的政府信息公開範圍，認真開展基層調研和課題研究，對公開範圍和公開形式進行有計畫、分層次的研究和積極探索，在主動公開民眾反映的熱點、焦點問題上多下工夫，努力克服政府信息公開內容的隨意性、公開形式的單一化。加強對教育、醫療衛生、環保等與民眾利益密切相關的部門信息公開工作的監督，提高民眾對政府信息公開工作的滿意度。

四是加強基層工作督導。繼續加大檢查考核力度，定期對各單位政府信息公開工作進行考評。創新工作方式，編印政府信息公開工作簡報，建立工作交流平台。按照鎮區域位置及行政機關工作性質劃分片區，定期召開片區政府信息公開工作座談交流會。注重總結推廣典型經驗，努力營造積極向上的工作氛圍，推動我市政府信息公開工作均衡有序開展。