2009年度，宜興市各政府信息公開責任單位積極貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，認真按照上級部門的有關要求，不斷完善工作推進機制，著力加強制度規範建設，在深化政府信息公開內容、拓寬政府信息公開渠道、加強政府信息公開基礎性工作等方面取得了新的進展。
據統計，2009年度，我市主動公開政府信息32507條，其中，各鎮（街道、園區）及市政府各委、辦、局通過各單位政府網站主動公開政府信息累計達30230條。
基本介紹
- 中文名：宜興市2009年政府信息公開工作年度報告
- 生效時間：2009年1月1日
- 失效時間：2009年12月31日
- 發布單位：宜興市人民政府
概述,信息公開情況,問題改進措施,
概述
2009年度，我市各政府信息公開責任單位積極貫徹落實《條例》，認真按照上級部門的有關要求，不斷完善工作推進機制，著力加強制度規範建設，在深化政府信息公開內容、拓寬政府信息公開渠道、加強政府信息公開基礎性工作等方面取得了新的進展。
（一）加強組織領導，完善政府信息公開工作機制。2009年年初，我市針對部分單位人員變動而造成機構不健全的問題，及時做了相應的調整，建立和健全了政府信息公開工作的領導機構和組織網路。3月份，我市市政府常務副市長又親自召集全市各單位行政“一把手”領導，專門組織召開了網站建設和政府信息公開工作推進會，會上進一步對照《條例》和上級有關要求，認真查找了政府信息公開工作中的薄弱環節，對存在問題的單位提出了明確的整改任務和整改期限。會後，各政府信息公開責任單位也進一步細化落實政府信息公開工作責任制，明確了各單位分管領導、責任科室、工作人員的職責分工，完善了內部管理和考核制度，對各單位存在的薄弱環節也落實專人進行了認真的整改，全市政府信息公開工作得到了有力有序有效的全面推進。
（二）強化制度建設，夯實政府信息公開工作基礎。2009年度，我市始終把加強配套制度建設作為提高政府信息公開規範化水平的一項重要基礎性工作來抓，著力構建政府信息公開工作長效機制。一是在建立主動公開、保密審核、責任追究、考核評議等制度的基礎上，進一步完善依申請公開工作流程，細化操作辦法，明確時間節點和工作要求，促進政府信息公開工作的制度化和規範化。二是加強公文類政府信息管理。堅持層層把關、逐級審核，確保在公文簽發過程中同步做好保密審查和能否主動公開的審核、界定工作。明確要求以市政府或市政府辦公室名義印發或轉發的檔案，擬文責任人對公文性質、能否主動等問題做好必要的前期審查工作。三是督促指導各政府信息公開責任單位建立和完善本單位的各項配套制度，不斷夯實政府信息公開工作的制度保障基礎。
（三）規範專欄設定，加大政府信息公開工作力度。2009年度，我市各政府信息公開責任單位不斷加大政府信息公開力度，嚴格按照網上專欄建設的相關要求，認真改進專欄版塊，重新梳理專欄信息，充實完善專欄內容，全市各單位網上專欄設定的完整性和目錄編制的規範性都有了明顯改善。目前，全市已有65個單位在各自網站上開設了政府信息公開專欄，占政府信息公開責任單位總數的94%，並且欄目設定都比較完整規範。此外，市檔案館作為政府信息查閱場所，在改善硬體設施的基礎上，繼續深化便民服務舉措，規範工作流程，提升了集中查閱服務水平。同時，我市還進一步擴大了政府公報的發放範圍，加大了面向市民的贈閱量，以方便民眾查閱有關政府信息。
（四）加強督查考核，提升政府信息公開工作水平。2009年度，我市始終把督促檢查基層做好政府信息公開工作放在重要位置，加大力度，狠抓落實，不斷增強政府信息公開工作實效。市政府辦公室作為政府信息公開工作主管部門，專門制定了政府信息公開網上專欄考核細則，科學合理設定考評指標，對各政府信息公開工作責任單位網上公開政府信息的情況，全年先後進行了三次專項檢查，重點對網上專欄的規範性和公開內容的全面性、準確性、及時性等方面進行了認真的檢查，並對公開信息的數量、更新時間等作了詳細的統計。同時，針對檢查情況，又先後下發《市政府辦公室關於進一步加強和規範政府信息公開工作的通知》和《市政府辦公室關於2009年度網上政府信息公開專欄考評情況的通報》等檔案，及時通報了工作中存在的問題，並嚴格督促相關責任單位落實整改，進一步增強了各單位的政府信息公開意識，提升了工作的能力和水平。
信息公開情況
一、主動公開政府信息的情況
據統計，2009年度，我市主動公開政府信息32507條，其中，各鎮（街道、園區）及市政府各委、辦、局通過各單位政府網站主動公開政府信息累計達30230條。
1.公開內容
2009年，宜興市人民政府信息公開網（zwgk.yixing.gov.cn）主動公開各類政府信息2105條，其中，政府檔案類信息212條，重要會議類信息162條，重點工作、實事項目類信息96條，市政府人事任免信息14條，應急管理信息28條，國民經濟和社會發展統計信息81條，綜合經濟類信息311條，環境保護類信息83條，教育醫療類信息83條，城市建設類信息120條，社會保障類信息90條。
公開的政府信息內容涉及綜合經濟、城市建設、環境保護、文化教育、農村工作、財稅審計、社會保障、安全生產監管等諸多方面，基本做到了與《條例》規定的公開範圍以及民眾關心的熱點問題相一致。
在重大決策方面公開了市政府工作報告，市政府重點工作、實事項目及完成情況，市政府常務會議和市長辦公會議紀要，宜興市經濟和社會發展規劃綱要，市政府年度財政預算執行情況和下一年度財政預算草案等。
在政府機構及人事方面，公開了市政府領導分工、市政府工作規則和組成部門、人事任免等相關方面的政府信息。
2.公開形式
我市主動公開的政府信息主要通過宜興市政府信息公開網、各政府信息公開責任單位網站的網上政府信息公開專欄、市政府公報、市政府設定的公共信息查閱點等渠道進行公開。其中，宜興市政府信息公開網和各政府信息公開責任單位網站的網上政府信息公開專欄是主動公開政府信息的主渠道，公開數量占總數的95%以上，目前，訪問量累計達到301500餘次，其中，宜興市人民政府信息公開網訪問量累計已達96034次。
（1）市政府信息公開網及各政府信息公開責任單位網站的網上政府信息公開專欄
在“中國宜興”政府入口網站上開設了政府信息公開專欄，並單獨建立了宜興市人民政府信息公開網，社會公眾可以通過“中國宜興”政府信息公開專欄和宜興市政府信息公開網查閱我市市政府主動公開的各類政府信息，並可以通過依申請公開欄目線上提交政府信息公開申請，同時可以查閱政府信息公開申請辦理的狀態。此外，各鎮（街道、園區）及其他政府信息公開責任單位也均在各自政府網站上開設了政府信息公開專欄，及時向全社會公開本單位職責內的政府信息。
（2）公共查閱點
我市指定市檔案館為全市行政機關主動公開政府信息查閱點，為社會公眾提供主動公開的政府信息。截至目前，市檔案館已匯集全市各行政機關大部分主動公開的政府信息，2009年共接待社會公眾查詢政府信息625人次。
（3）政府公報
《宜興市人民政府公報》每月15日出版，及時公布政府規章和規範性檔案，每期刊印1500餘份，主要發放對象為全市各級黨政機關、村委會、社區居民委員會以及700多家規模企業，並選定了8個書報亭作為每期公報的取閱點，供市民免費閱讀。2009年共公開政府規章和規範性檔案類政府信息197條。
二、依申請公開政府信息工作情況
我市嚴格按照《條例》規定開展依申請公開政府信息工作，在網上發布了依申請公開的流程圖，並為申請人專門設定了查閱辦理情況的功能。2009年市政府辦公室共受理政府信息公開申請7件，其中，當面申請1件，以信函形式申請6件。申請的內容主要涉及征地批覆、醫院科室診療的行政許可及收費依據、房屋拆遷與補償標準等方面的相關政府信息。在辦理民眾依申請公開件的過程中，均予以了及時答覆。
三、依申請政府信息公開的收費情況
目前，我市對公民、法人和其他組織依申請公開政府信息事項暫未收費。
四、因政府信息公開申請行政複議及提起行政訴訟的情況
截至2009年12月底，我市尚未收到各類針對本部門政府信息公開事務有關的行政複議、行政訴訟案。
問題改進措施
2009年，我市各政府信息公開責任單位認真按照《條例》要求開展工作，政府信息公開工作雖然取得了一定成績，但與人民民眾的要求相比還存在一定差距，主要表現有：少數單位主動公開的意識不強，工作重視程度有待進一步提高；公開內容不夠全面，工作責任有待進一步落實；對基層部門實際工作情況調研不多，協調監督職能作用有待進一步增強；政府信息公開查閱點的建設有待進一步加強等。
下一步，我市將進一步提高思想認識，強化主動公開意識，切實把政府信息公開工作放在重要位置，認真抓好落實。
一是切實提高思想認識，進一步增強做好政府信息公開工作的責任感和緊迫感。努力構建政府信息公開工作長效管理機制，積極推進社會公眾有序參與，強化社會監督，切實保障人民民眾的知情權、參與權和監督權。
二是堅持以完善配套制度為抓手，不斷夯實基礎工作。認真總結政府信息公開工作的經驗，結合實際工作情況，進一步完善主動公開和依申請公開的實施細則，促進政府信息公開工作制度化、規範化開展。
三是加強網上專欄的規範化建設，進一步規範公開信息目錄編制,及時更新專欄信息內容。整合和調整由於機構改革而撤併部門的網上政府信息公開專欄，確保相關撤併部門應當主動公開的政府信息能夠及時通過網站向全社會公開。
四是不斷深化公開內容，最佳化公開渠道。從公眾需求出發，進一步擴大政府信息公開範圍，增設一些貼近實際、貼近基層、貼近民眾的版塊。加強政府信息公開查閱點的建設，規範管理和服務，進一步方便公眾獲取信息。
