宜春市袁州區市場監督管理局，是宜春市袁州區人民政府工作部門。
基本介紹
- 中文名：宜春市袁州區市場監督管理局
- 辦公地址：袁州大廈11樓1109
主要職責,內設機構,辦公地址,
主要職責
（一）負責市場綜合監督管理。制定有關政策、標準，組織實施質量強區戰略、食品安全戰略和標準化戰略，擬訂並組織實施有關規劃，規範和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。
（二）負責市場主體統一登記註冊。負責並指導全區各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記註冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。
（三）負責市場監管綜合執法工作。整合和建設市場監管綜合執法隊伍，推動實行統一的市場監管。組織查處各類違法案件。規範市場監管行政執法行為。
（四）負責反壟斷統一執法。統籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。依法依授權負責相關反壟斷執法工作。
（五）負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網路商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利智慧財產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業發展，監督管理廣告活動。指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導消費者權益保護協會開展消費維權工作。
（六）負責質量管理。擬訂並組織實施質量發展的制度措施。統籌全區質量基礎設施建設與套用，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度，組織質量事故調查，落實缺陷產品召回制度，監督管理產品防偽工作。
（七）負責產品質量安全監督管理。負責全區產品質量安全風險監控、監督抽查工作。落實質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業產品生產許可管理。負責纖維質量監督工作。
（八）負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。
（九）負責食品安全監督管理綜合協調。擬訂並組織實施食品安全重大政策。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔區食品安全委員會日常工作。
（十）負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制並組織實施，防範區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品備案和監督管理。
（十一）負責統一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞溯源和比對工作。規範、監督商品量和市場計量行為。
（十二）負責統一管理標準化工作。依法承擔地方標準的立項、編號和發布等工作。依法協調指導和監督地方標準、團體標準制定工作。
（十三）負責藥品、醫療器械、化妝品工作。負責藥品零售、醫療器械經營的許可、檢查和處罰，以及化妝品經營和藥品、醫療器械使用環節質量的檢查和處罰。
（十四）負責智慧財產權工作。擬訂全區智慧財產權發展戰略和加強智慧財產權強區建設的發展規劃並組織實施。負責保護智慧財產權，組織實施並監督嚴格保護智慧財產權的制度，推動建設智慧財產權保護體系。負責促進智慧財產權運用。
（十五）負責食鹽質量安全管理和市場監督執法工作。
（十六）負責全區市場主體誠信建設。組織指導轄區內企業市場信用分級管理、產品質量誠信體系建設、食品藥品安全誠信體系建設。
（十七）負責監管實行市場調節價的商品和服務價格，監督檢查價格政策的執行。
（十八）負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。
（十九）完成區委、區政府交辦的其他任務。
（二十）職能轉變
1．將區市場和質量監督管理局的職責，區發展和改革委員會（區物價局）的價格監督檢查與反壟斷相關職責、區商務局的反壟斷相關職責，區科技局的專利管理和智慧財產權職責等整合劃入區市場監督管理局。
2．大力推進質量提升。加強全面質量管理和質量基礎設施體系建設，完善質量激勵制度，推進品牌建設。加快建立企業產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度，創新第三方質量評價，強化生產經營者主體責任，推廣先進的質量管理方法。全面實施企業產品與服務標準自我聲明公開和監督制度，培育發展技術先進的團體標準，以標準化促進質量強區建設。
3．深入推進簡政放權。深化商事制度改革，改革企業名稱核准、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照後減證”，壓縮企業開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示範創建等活動，減少行政審批事項，大幅壓減工業產品生產許可證，促進最佳化營商環境。
4．嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、工業產品質量安全、特種設備安全監管，強化現場檢查，嚴懲違法違規行為，有效防範系統性風險，讓人民民眾買得放心、用得放心、吃得放心。
5．加強事中事後監管。加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭統一執法。強化依據標準監管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“網際網路＋監管”，加快推進監管信息共享，構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系。
6．提高服務水平。加快整合消費者投訴、質量監督舉報、食品藥品投訴、智慧財產權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產業新業態新模式發展，運用大數據加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業和辦事民眾，促進大眾創業、萬眾創新。加快建設智慧財產權信息公共服務平台，為創業創新提供便捷查詢諮詢等服務，實現信息免費或低成本開放，提高全社會智慧財產權保護和風險防範意識。
7．國務院、省、市和區政府取消、下放、承接、調整的職責。
（二十一）有關職責分工
1．與市公安局袁州分局的有關職責分工。區市場監督管理局與市公安局袁州分局建立行政執法和刑事司法工作銜接機制。市場監督管理部門發現違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，並依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監督管理部門作出檢驗、鑑定、認定等協助的，市場監督管理部門應當予以協助。
2．與區農業農村局有關職責分工
（l）區農業農村局負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或者生產加工企業前的質量安全監督管理。食用農產品進入批發、零售市場或者生產加工企業後，由區市場監督管理局監督管理。
（2）區農業農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節、生鮮乳收購環節質量安全的監督管理。
（3）兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協調配合和工作銜接，形成監管合力。
3．與區衛生健康委員會有關職責分工。區衛生健康委員會負責食品安全風險評估工作，會同區市場監督管理局等部門制定、實施食品安全風險監測計畫。區衛生健康委員會對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，並及時向區市場監督管理局通報食品安全風險評估結果，對於得出不安全結論的食品，區市場監督管理局應當立即採取措施。區市場監督管理局在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估的，應當及時向區衛生健康委員會提出建議。
內設機構
（一）秘書股
負責機關日常運轉，承擔機要、信息安全、保密、人大建議和政協提案辦理、政務公開、政務督辦、辦公信息化、檔案管理等工作。組織協調綜合性會議、全局性活動。承擔協調推進市場監督管理方面深化改革工作。組織開展相關政策研究和綜合分析。擬訂市場監督管理中長期規劃並組織實施。承擔重要綜合性檔案、文稿的起草工作。承擔並指導市場監督管理統計工作。
（二）組織人事股
承擔機關和所屬單位的黨群、意識形態、幹部人事、機構編制、勞動工資和教育工作。完成相關人才隊伍建設和基層規範化建設工作。
（三）財務裝備股
承擔機關和所屬單位預決算、財務審計、國有資產、基本建設和各類資金、專用基金、裝備保障及服裝管理工作。
（四）法規股
承擔規範性檔案以及合作協定、協定和議定書草案的合法性審查工作。承擔依法依規設計執法程式、規範自由裁量權和行政執法監督工作。承擔或參與有關行政複議、行政應訴和行政賠償工作。組織開展有關法治宣傳教育工作。
（五）執法稽查局（掛公平交易局、反壟斷局牌子）
擬訂區級市場監管綜合執法及稽查辦案的制度措施並組織實施。承擔法律法規明確要求區級承擔的執法職責。指導查處市場準入、生產、經營、交易中的有關違法行為和案件查辦工作。依法依授權進行反壟斷執法工作。組織實施公平競爭審查工作。組織協調打擊侵犯智慧財產權和制售假冒偽劣商品工作。組織查辦、督查督辦大案要案工作。組織食鹽質量安全執法。
（六）企業註冊局（掛行政服務股、園區賦權管理股牌子）
負責市場監督管理相關行政審批事項的受理、審批工作。負責組織協調行政審批事項的勘查、論證、檢驗、檢測、審核相關工作。組織協調涉及其他部門的聯合審批事項。負責法律法規規定應由區級承擔的其他行政審批事項。指導市場監督管理方面的行政許可。
擬訂市場主體統一登記註冊和營業執照核發的制度措施並指導實施。承擔區級許可權範圍內的內資企業登記註冊工作。承擔登記註冊信息的分析公開工作。扶持個體私營經濟發展，承擔建立完善小微企業名錄工作。在區委組織部指導下，配合機關黨委開展小微企業、個體工商戶、專業市場的黨建工作。
擬訂信用監督管理的制度措施。組織指導對市場主體登記註冊行為的監督檢查工作。組織指導信用分類管理和信息公示工作。建立經營異常名錄和“黑名單”，承擔市場主體監督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒的協調聯繫工作。
（七）消費者權益保護局(掛投訴舉報中心牌子)
負責消費者權益保護工作，建立消費者權益保護體系，組織指導消費維權工作，調節消費糾紛；承擔消費者諮詢、申訴、舉報受理與處理（12315、12345電話轉辦），並對投訴事項進行調查、調解；參與侵害消費者合法權益案件的查處工作；負責組織、指導開展對有關服務領域經營行為規範和監督檢查工作；承擔涉及市場監管領域的諮詢、申訴、舉報處理工作；擬定保護消費者權益的具體措施、辦法；開展有關服務領域消費維權工作；查處假冒偽劣等違法行為；協助確定重點監管產品目錄；負責受理產品質量、標準化、計量、特種設備、食品藥品安全等方面的舉報申訴、分流、轉辦、督辦、反饋、答覆，以及統計、分析、發布申訴、舉報情況；發布市場預警、消費維權提示、食品藥品安全新聞等相關信息；對外公布“12315”監督電話；向政府和有關部門提供消費市場監管和行政執法的有關信息和建議。
（八）反不正當競爭局（掛規範直銷與打擊傳銷辦公室牌子）
依法依授權進行反壟斷執法工作。組織實施公平競爭審查工作，配合查處不正當競爭行為。承擔監督管理直銷企業、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。
（九）市場規範管理股（掛網路交易監督管理股牌子）
擬訂實施網路商品交易及有關服務監督管理的制度措施。組織指導協調網路市場行政執法工作。組織指導網路交易平台和網路經營主體規範管理工作。組織實施網路市場監測工作。依法實施契約監督管理，規範契約行為，組織實施契約格式條款備案。管理動產抵押物登記。
（十）標準質量監督管理股
推行國家法定計量單位，負責計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監督管理工作，規範計量數據使用。
擬定標準化戰略、規劃、政策和管理制度並組織實施。承擔地方標準、團體標準、企業標準相關工作。配合查處違反強制性國家標準等重大違法行為。負責管理區內各行業參與國家或者國際標準化活動的工作。負責標準的宣傳、實施和監督工作。管理商品條碼工作。
貫徹實施國家認證認可與檢驗檢測監督管理的制度、措施。依法監督管理認證認可與檢驗檢測工作，指導認證認可與檢驗檢測行業發展，協助查處認證認可與檢驗檢測違法行為。組織協調檢驗檢測資源整合和改革工作。
落實產品和服務質量提升制度、產品質量安全事故強制報告制度、缺陷產品召回制度。組織實施重大工程設備質量監理和產品防偽工作，開展服務質量監督監測，組織重大質量事故調查。承擔產品質量監督抽查、風險監控和分類監督管理工作。指導和協調產品質量的行業、地方和專業性監督。承擔工業產品生產許可管理和食品相關產品質量安全監督管理工作；承擔棉花等纖維質量監督工作。
（十一）食品安全綜合協調股(掛區食品安全委員會辦公室牌子)
擬訂推進食品安全戰略的重大政策措施並組織實施。負責食品安全綜合協調工作。負責對有關部門和鄉鎮街道履行食品安全監督管理職責的考核評價工作。組織推動鄉鎮街道食品安全創建工作。承擔統籌協調食品全過程監管中的重大問題，推動健全食品安全跨地區跨部門協調聯動機制工作。承擔區食品安全委員會辦公室日常工作。
（十二）食品生產、流通和餐飲監管股
組織開展食品生產企業監督檢查，組織查處相關重大違法行為。指導企業建立健全食品安全可追溯體系。組織對食品流通、餐飲服務、市場銷售食用農產品監督管理和食品經營者落實主體責任。對保健食品、特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領域進行監督，組織查處相關違法行為。
（十三）特種設備安全監察股
負責特種設備的安全監察工作。依法對特種設備生產（設計、製造、安裝、改造、維修）、經營、使用、檢驗、檢測等環節進行監督檢查，負責特種設備行政許可項目的監督管理；按規定許可權組織特種設備事故的調查處理；監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況。
（十四）智慧財產權保護股（掛商標廣告監督管理股牌子）
擬訂加強智慧財產權強市建設的發展規劃並組織實施。貫徹執行專利侵權判斷標準及保護執法的檢驗、鑑定和其他相關標準和強化智慧財產權創造運用的管理政策和制度。保護智慧財產權，推動建設智慧財產權保護體系。實施原產地地理標誌（國家地理標誌保護產品）監管。統籌協調涉外智慧財產權事宜。促進智慧財產權運用，協調智慧財產權的審查註冊登記和行政裁決。建立智慧財產權公共服務體系，推動專利等智慧財產權信息的傳播利用。
貫徹落實商標監督管理的具體措施辦法。組織指導並開展商標使用行為、商標代理行為、商標印製行為的監督管理。開展商標專用權保護工作，配合查處商標違法案件。向上級推薦申報中國馳名商標和認定後保護工作。組織實施特殊標誌使用管理和保護工作。組織開展地理標誌商標運用和保護工作。
擬訂廣告業發展規劃並組織實施。擬訂廣告監督的制度、具體措施和辦法。組織監測各類媒介廣告發布情況。配合查處虛假廣告等違法行為。指導廣告審查機構和廣告行業組織的工作。
（十五）藥品化妝品經營安全監督管理股（掛藥品不良反應監測股牌子）
監督實施藥品經營質量管理規範和藥品分類管理制度。負責藥品零售的許可，負責藥品零售、使用環節質量的檢查和處罰。監督實施化妝品標準、分類規則和技術指導原則。組織實施化妝品經營、使用環節現場檢查，並配合查處違法行為。組織開展藥品、化妝品不良反應監測並依法處置。
（十六）醫療器械監督管理股
負責醫療器械的經營的許可、備案，負責醫療器械經營、使用的監督管理工作，對醫療器械安全進行全面監管和分析，提出改進和完善監管制度機制的建議。承擔監督和指導醫療器械經營質量管理規範和使用質量管理辦法的實施。監督實施醫療器械分類管理制度，組織指導醫療器械經營、使用環節現場檢查，並配合查處違法行為。組織開展醫療器械不良反應監測並依法處置。
（十七）價費監督管理股
落實有關價格收費監督檢查的制度、規則。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業性收費的監督檢查工作。組織開展價格公共服務和價格誠信活動，配合查處價格收費違法違規行為。
（十八）企業信用監督管理股
擬訂信用監督管理的措施辦法;組織指導對市場主體登記註冊行為的監督檢查工作;依託國家企業信用信息公示系統（江西），組織推進信用分類管理和信息公示工作;建立經營異常名錄和“黑名單”，承擔市場主體監督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒的協調聯繫工作。
區質量安全工作辦公室。擬訂推進質量強區戰略的政策措施並組織實施，承擔統籌質量基礎設施協同服務及套用工作，提出完善質量激勵制度措施。
辦公地址
袁州區市場和質量監督管理局
