定邊：脫貧攻堅引領發展

內容簡介

貧困理論和扶貧方式呈現遞進狀態，共同構成“大扶貧”的治理格局。所謂“大扶貧”，就是從國慨邀境家治理的視角，把扶貧任務納入構建現代國家治理體系和治理能力的戰略構想中，把當前目標與長遠目標結合起來，在城鄉統籌、區域協調、黨政主導、社會參與的格局中，構建以經濟救助、能力救助、權利救助為一體的以救濟式扶貧、福利式扶貧、開發式扶貧、賦權式扶貧多重方式疊加的貧困治理體系。有學者指出，中國提出了構建以項目、行業、社會扶貧等多方力量為支撐，將流程管理、部門合作、區域臭屑捆協同有機結合的大扶貧格局，要求堅持黨和政府在扶貧開發中的主導地位，發揮政府和社會兩方面力量作用，帶領市場、社會協同發力，完善東西部扶貧協作和定點扶貧機制，促進內部與外部統一龍碑墊迎，“輸充宙血”與“造血”並行，扶貧與扶志、扶智相結合，形成全社會廣泛參與脫貧攻堅格局。

　　中國的脫貧攻堅戰，對於開發中國家的發展和世界反貧困理論及實踐都具有創新意義。從理論上說，它豐富了發展型國家的內涵，對現代國家和政府提出了更高的要求和期待——不僅要通過巨觀調控手段和積極的產業政策來引導經濟發展，還要運用社會分配政策和貧困治理專項工具促進共享發展。

　　貧困是制約一個國家發展的重要難題，貧困不僅是經濟問題，更是制度問題，是制度的不公平導致經濟、政治、文化權利的缺失。因此，反貧困要以公共治理為路徑，重新思考公共治理的價值，並綜合政治、經濟、公共服務和行政等方面的治理和變革，才能實現真正脫貧。

圖書目錄

導論

第一節定邊縣脫貧攻堅組織創新機制

一、黨建引領，夯實脫貧攻堅責任機制

二、定邊脫貧攻堅政策的創新內容

三、政策解讀與落地：對幹部的“化簡為繁”與面向民眾的“化繁為簡”

第二節定邊縣脫貧攻堅典型經驗

一、基礎設施為脫貧攻堅保障打下堅實基礎

二、多措並舉，加快特色產業發展壯大

三、定邊縣因地制宜脫貧攻堅新舉措：光伏助力脫貧

四、定邊縣因地制宜脫貧攻堅新舉措：精準信貸

第三節定邊縣脫貧攻堅績效評估

一、定邊縣肯奔殼市整體經濟社會發展狀況

二、貧困人口發展能力的提升

第四節定邊脫貧經驗的典型意義

一、統一思想認識：發揮黨組織定力

二、分解政策落地：精準切脈，結合實際精準制定政策

三、成果鞏固：以定邊長治久安提升縣域治理水平

第一章定邊縣脫貧攻堅歷史起點

第一節定邊縣域特點

一、自然環境與歷仔邀戀史文化

二、自然資源類型與分布

三、行政區劃與經濟社會發展

第二節定邊縣貧困狀況及致貧原因探析

一、定邊縣貧困狀況梳理

二、定邊縣致貧原因探析

第三節定邊縣脫貧攻堅總體部署

一、定邊縣脫貧攻堅情況概要

二、機制創設的具體布局

第二章定邊縣脫貧攻堅的理論探索

第一節貧困的標準與識別

一、貧困標準：絕對貧困與相對貧困

二、中國貧困線演變歷程及定邊縣識別貧困的基本方法

第二節基礎設施的基礎作用

一、基礎設施的內涵演變：總量增長、合理分配、時空協調

二、注重軟硬兩個“基礎設施”建設

第三節 “兩不愁三保障”的基本目標

一、1986年以來定邊縣人民收入的增長情況

二、“兩不愁”脫貧治理的“十個一批”措施及其成效

三、“三保障”脫貧治理措施與成效

……

第三章定邊縣脫貧攻堅的組織機酷慨良制

第四章定邊縣脫貧攻堅的基礎設施保障

第五章再造農村集體經濟，實現“造血式”扶貧

第六章特色產業融合發展助力定邊脫貧

第七章民生為本：定邊縣包容性發展的經驗

第八章鞏固、提升與展望：走向鄉村振興

附錄

後記

定邊：脫貧攻堅引領發展

基本介紹

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