對領導幹部實行試用制，是一種官員“準入制”，在試用期內官員並非是現職意義上的官員，只是位“準官員”，“準官員”意味著儘管在組織上已初審過關，但離到職還有一個過程；這是一種更加公開、透明、長久的“任前公示”，為社會和民眾監督用人上的腐敗提供了方便，在選人用人上便於吸納民眾的意見；這還是一種領導幹部任用考核的延續，使對領導幹部的考核更加規範可行。試用期的幹部，雖說應該是已經過了考核階段，也過了組織初審批階段，但由於有了試用期，實際上使擬任幹部接受了進一步考核。這種崗位考核，將是對原有考核有效的補充。
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來源
在市場經濟下，不少行業選人用人都設有試用期，試用合格的，用人單位會留下來正式聘用，不合格的就請“走人”，用人單位過後不會再同它有什麼關係。這方法在一些企業高層也適用。不少人對於官場的任用非常羨慕，因為官員都是通知一到走馬上任，沒有什麼試用期的壓力。四川省委組織部日前正式印發了《建設開放的組織工作系統實施綱要》，其中就規定，將普遍推行領導幹部任期制和試用期制。
歷史
宋朝實行的是官員試用制。宋朝官員的檔案制度也讓為官的人不敢有貪贓的衝動。某個官員，哪怕犯了輕微的貪贓罪，都會詳細記錄在案，並且在每次調動時，都必須自己主動向吏部申報自己曾經犯過的錯誤。
一個官員在試用期滿後，要想轉正，必須要得到若干名正式官員的舉薦和作保。按規定，官員不得保舉品性不好的人轉正，犯有貪贓罪的更是不可保舉。如果保舉的人犯了貪贓罪，不但犯者要受到除名、終生不得為官、不得參加科舉考試等的處罰，保舉的人也會受到牽連，也會受到不同程度的懲罰，因此，一些老官員在推薦新人的時候十分小心，沒有十分把握，絕不舉薦。
宋朝的法律還規定：凡是犯有貪贓罪的官員，重者給予刑事處分，輕者在致仕（退休）後的待遇也與其他官員不同。沒有錯誤的官員在退休後可以選一名子侄或親戚接班為官，也就是不經過科考而直接進入仕途，而且本人的官位可提高一級，薪水也會隨之增加。但有過貪贓行為的官員，本人不但在退休後得不到加級加薪的待遇，其子弟親戚也不可以接班為官，就是參加科考混入了仕途，也很難得到重用。為了不讓自己在晚輩的面前丟臉，許多官員選擇了潔身自好。
作用
試用制度至少可以讓不勝任者在試用期內下去。在中國目前的體制下，官員容易上卻不容易下，因為‘下’牽涉到官員待遇等一系列問題。”因此他力挺工信部，認為“此舉（官員試用）有放大推廣、向上延伸的必要，可以考慮試用制延伸到副部級、部級甚至選拔任命產生的官員”。
汪玉凱稱，如果我們採取這一做法，將會是一個創舉，他同時建議加大民眾在官員試用期內的發言權，以增加監督。“推行官員試用制度風險不大，成本不高。在試用期內讓不勝任、不合格的官員下去，就能使用人機制活起來，對官員而言，混日子是不行的，即使是選舉的官員，也不是一勞永逸的，也要努力工作。”
利弊
使用幹部任期制和試用期制，有利於克服改進現存幹部用人制度的弊端，特別是實行試用期制，具有人事制度上的創新意義。有了領導幹部的試用期制，將促進用人機制更加科學慎重。它增加了幹部提升的難度，在制度上給領導幹部的升職設了道“坎”。它還在一定程度上利於遏制用人腐敗的發生。有的地方之所以跑官買官盛行，就是因為官員只要把上面的要人買通，也就等於獲取了官職。現在有了試用期，即使前面都“搞定”了，也不能保證官職就到手，這樣讓使腐敗的交易難以成行。
《黨政領導幹部選拔任用工作條例》規定更高級別官員，如部級、副部級等無須“試用”，汪玉凱認為這是“官員試用制度本身的缺陷”。他指出，試用制度應普遍涵蓋官員群體，而不應只在特定級別官員中推行。“對副部級以上官員設定試用期，會使這一制度設計更合理、更科學、更公平、更公正，”。
汪玉凱說，“中國選官用人的大環境沒有根本改變，在這個背景下，如果忽視了選官用人制度自我糾錯能力的培養，而只在一些細節和技術性措施上小打小鬧，即使某一具體制度再有效、設計再細緻，依然是局部的，不能解決選官用人的全局性問題。”
