《安陽市地方史志事業發展規劃》，是為推進安陽市地方史志事業科學發展，充分發揮地方史志工作在弘揚優秀傳統文化、服務經濟社會發展方面的作用，根據《國務院辦公廳關於印發全國地方志事業發展規劃綱要（2015—2020年）的通知》（國辦發〔2015〕64號）、《河南省人民政府辦公廳關於印發河南省地方史志事業發展規劃（2016—2020年）的通知》（豫政辦〔2016〕47號），結合安陽市實際情況所制定的發展規劃。
基本介紹
- 中文名：安陽市地方史志事業發展規劃
- 適用地區：河南省安陽市
發展基礎,指導思想,目標任務,總體目標,主要任務,保障措施,
發展基礎
編修地方史志是中華民族優秀文化傳統，歷史悠久，連綿不斷。地方史志在儲存信息、傳承文化、服務當代、垂鑒後世等方面具有獨特作用。近年來，在市委、市政府的正確領導下，在河南省地方史志辦公室的指導下，經過全市地方史志工作者的不懈努力，安陽市地方史志工作取得明顯成就，形成以修志編鑒為主業、各項工作協調開展的事業格局，拓展了方誌文化的內涵，提升了安陽市文化軟實力。
（一）工作體制機制基本建立。安陽市基本形成黨委領導、政府主持、負責地方史志工作的機構組織實施、社會各界廣泛參與的工作體制；逐步形成將地方史志工作納入市、縣（市、區）國民經濟和社會發展規劃及政府工作任務，“認識、領導、機構、編制、經費、設施、規劃、工作”到位（以下簡稱“一納入、八到位”）的工作機制。
（二）依法治志取得新進展。在國務院公布施行《地方志工作條例》和省政府《河南省地方志工作規定》（省政府令第140號）的基礎上，結合安陽實際，制定了《安陽市地方志工作規定》（市政府令第22號），進一步明確了政府對地方志工作的領導責任，加強地方志工作機構履行組織、指導、督促和檢查地方志工作的職責，確保地方志工作依法開展。
（三）編修成果不斷豐富。目前，安陽市首輪修志和第二輪修志全面完成，已出版20多部市、縣（市、區）地方志書，86部行業志、部門志、軍事志、專題志、鄉鎮（街道）志、村志等，《安陽年鑑》自1999年至今已出版16部，各縣（市、區）綜合年鑑已出版68部，並出版了《安陽古藝文選集》、《鄴文化探蹤》等20餘部地情文獻。這些與現存的24種、360多卷舊志及其整理成果，共同構成了一座以市情地情為主要內容並不斷豐富的地方志資源寶庫。《安陽大事月報》自2006年創辦以來，至今已編印117期，信息1萬餘條，及時準確地反映了安陽改革發展的重大事件，為政府決策發揮了應有作用。
（四）存史育人資政作用日益彰顯。通過修志編鑒、開發利用地方志資源，地方史志在記錄當代、保存歷史、傳承文明、發展文化、推動安陽市文化交流與合作、提供促進經濟社會發展的歷史借鑑和智力支持等方面發揮了積極作用。
目前，安陽市地方史志事業呈現出良好發展態勢，但也存在著制約事業發展的一些問題，主要是：事業發展不平衡現象比較突出；少數縣區和部門對地方志工作重要性認識不夠；相關法規規章落實不到位；機構不健全，編制、人員和經費不足；志書質量有待進一步提高；人才隊伍青黃不接，人員素質亟待提升；信息化與方誌館建設相對滯後；方誌文化的作用有待彰顯等。這些問題必須高度重視，採取有效措施，認真予以解決。
指導思想
（一）指導思想
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入落實第五次全國地方志工作會議要求和我省地方史志事業發展規劃，按照市委、市政府決策部署，堅持正確的政治方向，堅持依法修志用志，統籌推進全市地方史志事業協調持續健康發展。
（二）基本原則
2、堅持依法治志。安陽市地方志工作機構依法統籌規劃、組織協調、督促指導全市地方志工作；依法履行組織、指導、督促和檢查地方志工作職責，加強編纂業務工作，提高地方史志工作的權威性和嚴肅性。
3、堅持全面發展。以修志編鑒為主業，統籌兼顧方誌資源開發利用、信息化建設、方誌館建設、舊志整理等工作，實現地方志事業全面協調可持續發展。
4、堅持改革創新。繼承和弘揚中華民族修志的優良傳統，認真總結地方志工作的經驗教訓，深化改革，與時俱進，推動理論創新、制度創新、管理創新、方法創新，不斷提升地方史志工作水平。
5、堅持質量第一。堅持存真求實，確保地方志質量。正確處理質量與進度的關係，將精品意識貫穿於地方志編纂出版工作全過程，嚴把政治關、史實關、體例關、文字關、出版關，編纂出版經得起歷史檢驗、具有鮮明時代特徵和地域特色的地方志成果。
6、堅持修志為用。發揮地方志資源優勢，全面提升開發利用水平；拓寬用志領域，提升服務大局能力，為黨政機關、社會各界和人民民眾服務；加大宣傳力度，引導社會各界讀志用志，營造修志用志相互促進的良好局面。
目標任務
總體目標
在完成第二輪修志任務基礎上，實現市、縣（市、區）綜合年鑑全覆蓋，加快信息化和方誌館建設，做好第三輪修志工作準備，加強對社會修志的指導和管理。到2017年，基本形成地方志編修體系、理論研究和學科建設體系、質量保障體系、資源開發利用體系、工作保障體系“五位一體”的地方志事業發展綜合體系，努力開創地方志事業發展新局面。
主要任務
1、在對第二輪修志工作進行全面總結的基礎上，2018年開始籌備第三輪修志工作，認真做好規劃部署、方案論證、資料收集、隊伍培訓等準備工作，確保2020年正式啟動。
2、大力推進地方綜合年鑑編纂工作。到2017年，做到地方綜合年鑑由地方志工作機構組織編纂，一年一鑒，公開出版，實現市、縣（市、區）綜合年鑑全覆蓋。
3、繼續做好《安陽大事月報》編印工作。豐富選錄內容，創新框架設計，準確及時編輯印製報送發放，充分發揮其資政作用。
4、重視各類專業志鑒、鄉鎮志、村志和地方史編纂工作。加強對已開展和準備開展志鑒編纂工作的行業、部門、單位等的業務指導和管理。將地方史研究納入地方志工作範疇，統一規範管理。
5、積極開展舊志整理工作。配合河南省地方史志辦公室《河南歷代方誌集成》編纂工作，爭取儘快編纂《安陽曆代方誌集成》。加強與高等院校、圖書館、檔案館等單位的交流與合作，開展舊志點校、提要、考錄、輯佚等工作。
6、加強質量體系建設。牢固樹立精品意識，始終堅持“質量第一”，嚴格執行《地方志書質量規定》《地方綜合年鑑編纂出版規定》有關要求，完善地方志書質量評議、審查驗收制度，嚴把質量關，打造具有一定影響力的精品佳作。
7、加強地方史志基礎設施建設。積極創造條件，儘快將安陽方誌館建設列入計畫並儘早建設。加大依法收（征）集地方志資料力度，建立和完善地方志資料收（征）集、保存、管理制度，推行地方志資料年報制度並形成常態機制；運用社會調查、口述史等方法，大力拓展資料收（征）集範圍和渠道，建立能夠全方位適應地方志編纂、地方志事業發展和方誌文化建設需要的地方志資料保障機制。
8、加快地方志信息化建設。套用現代信息技術和新媒體手段，開展“網際網路+地方志”工作，按照河南省地方志事業信息化發展要求，加快地方志信息化建設步伐，支持縣（市、區）地方志信息化建設。實現地方志資源共享，面向社會提供優質服務。
9、提高地方志資源開發利用水平。加快修志成果轉化，以《安陽歷史文化叢書》編纂為龍頭，籌劃安陽地情書的編纂出版。發揮地方志資源在地方公共文化服務中的重要作用，利用各類媒體廣泛宣傳地方志成果，推動方誌文化進機關、進農村、進社區、進校園、進企業、進軍營，推動城鄉方誌文化建設，培育地方歷史記憶。
10、積極開展地方志理論研究和學科建設。充分發揮方誌期刊和各級地方志學會的作用，活躍學術研討，推動理論建設。
保障措施
（一）加強組織領導。各縣（市、區）、各部門要高度重視地方史志工作，堅持黨委領導、政府主持、地方史志工作機構組織實施、社會各界廣泛參與的工作體制，落實“一納入、八到位”工作機制。各級地方史志工作機構要加強組織協調和業務指導，落實責任主體，明確職責分工，加強溝通協作，形成工作合力，確保完成各項地方史志工作任務。各縣（市、區）政府要將地方史志工作所需經費列入財政預算，積極改善地方史志工作條件。
（二）加強制度保障。加大對地方史志工作法規規章的宣傳、執行力度，定期開展執法監督檢查，依法糾正、查處執行不力和違法行為。堅持和完善業務管理、修志承編責任制、目標責任制、主編責任制和督查通報等制度，認真落實國家和我省關於志書審核、印刷、出版、報送的各項規定。根據工作實際，及時完善工作制度和業務規範，持續推進史志工作制度化、規範化建設。
（三）加強隊伍建設。探索建立市級地方史志專家庫，認真研究地方史志人才培養、引進等政策措施。分級開展地方史志工作機構新任負責人、志鑒主編（總纂）專項培訓，實現修志編鑒人員崗前培訓全覆蓋。與高等院校、科研機構聯合培養地方史志專業人才，舉辦專業進修班，支持地方史志工作人員接受專業繼續教育。按照國家有關規定建立完善地方史志工作激勵機制，營造幹事創業的良好氛圍。
（四）加強督促檢查。嚴格執行目標考核責任制、督查通報制，加強對本規劃落實情況的督促檢查。定期組織地方史志工作情況考核評估，及時通報各縣（市、區）、各部門工作進展情況。各級地方史志工作機構要按照本規劃確定的目標任務，結合各自實際，制定年度工作計畫，確保各項目標任務落到實處。
