檔案通知
安徽省人民政府辦公廳關於印發安徽省服務業發展評價考核辦法的通知
皖政辦秘〔2011〕181號
各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機構:
二○一一年十一月十四日
辦法
安徽省部門服務業發展評價考核辦法
為認真貫徹落實《
國務院關於加快發展服務業的若干意見》(國發〔2007〕7號)、《安徽省人民政府關於加快發展服務業的若干意見》(皖政〔2009〕118號)精神,進一步增強省有關部門加快服務業發展的積極性、主動性,有效發揮職能作用,促進服務業又好又快發展,制定本辦法。
一、考核對象
省發展改革委、省教育廳、省科技廳、省經濟和信息化委、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、省文化廳、省衛生廳、省地稅局、省廣電局、省體育局、省統計局、省工商局、省新聞出版局、省旅遊局、省糧食局、省政府金融辦、省通信管理局、省郵政管理局、人行合肥中心支行。
二、考核內容
(一)發展目標。省委、省政府及各部門確定的服務業發展目標的完成情況。
(二)工作目標。省政府及省推進服務業發展領導小組部署的各項工作完成情況,信息材料報送、統計報表完成等情況。
三、考核方法
(一)發展目標(最高80分)。各項目標基本分乘以完成任務的程度加總後,即為本部門發展目標總分。
(二)工作目標(最高20分)。具體計分方法為:
1.對省政府和省推進服務業發展領導小組部署的工作,及時進行布置和落實的計5分;沒有落實的,每一次扣0.5分,扣完為止。
2.及時向省推進服務業發展領導小組報送服務業主要行業統計數據、重點行業發展情況、服務業工作情況以及相關政策措施落實情況的,計5分;少報一次扣0.5分,扣完為止。
3.加強服務業統計基礎工作,明確承擔服務業統計的機構和人員,按時報送服務業統計報表,數據質量符合要求的,計8分;基礎工作不到位的,酌情扣分;遲報統計報表、數據質量不符合要求的,每次扣0.5分,扣完為止。
4.對全省服務業發展提出合理化意見和建議,並得到省委、省政府或省推進服務業發展領導小組肯定和採納的,每次計0.5分,最多計2分。
四、考核程式
按年度進行考核,主要程式為:
(一)確定目標任務。每年年初,省推進服務業發展領導小組辦公室根據省政府確定的服務業發展目標和任務,以及上年度服務業發展情況,商各有關部門提出當年服務業行業發展具體目標任務,並列出每項目標任務的分數,報省推進服務業發展領導小組審定。
(二)組織評價考核。按照發展目標和工作目標的構成,採取部門自我計分與集中計分相結合的方式進行。每年2月底前,各部門對照上年度確定的發展目標任務按完成率進行自我計分,3月15日前將計分結果書面報省推進服務業發展領導小組辦公室。集中計分由省推進服務業發展領導小組辦公室組織開展。
(三)通報表彰。每年4月底前,省推進服務業發展領導小組辦公室依據各部門年度綜合考核得分排序,提出表彰候選名單(前8名),經省推進服務業發展領導小組審定後,按程式報省政府通報表彰。
五、組織領導
省推進服務業發展領導小組負責考核工作的組織領導,省發展改革委、省統計局承擔考核具體工作。
本辦法由省推進服務業發展領導小組辦公室負責解釋。本辦法自2011年度起施行。
附屬檔案:2011年度部門服務業發展目標及考核分值
附屬檔案
2011年度部門服務業發展目標及考核分值
一、省發展改革委。全省第三產業增加值增長速度高於全國平均水平(80分)。
二、省教育廳。高等教育毛入學率超過25%(40分),高考錄取率達到70%以上(40分)。
三、省科技廳。當年全省限額以上科技服務業企業營業收入增長速度高於上年(30分),全省技術市場契約成交額增長速度高於上年(20分),年內新增科技企業孵化器內在孵企業數量高於上年(15分),生產力促進中心服務企業的數量高於上年(15分)。
四、省經濟和信息化委。當年全省限額以上軟體服務業企業營業收入增長速度高於上年(50分),軟體業研發投入占軟體收入的比重高於上年(30分)。
五、省民政廳。當年五保供養服務機構新增23380張床位(40分),2011年底集中供養率達到40%以上(40分)。
六、省財政廳。服務業引導資金總額不低於上年(80分)。
七、省人力資源社會保障廳。全省養老保險參保人數完成當年目標任務(40分);第一、二批新農保試點地區符合條件的農民參保率達90%以上(20分),養老金髮放率達100%(20分)。
八、省住房城鄉建設廳。當年全省房地產投資總額超過2500億元(30分);投資總額居中部地區前列(30分),房地產業從業人員增長速度超過上年(20分)。
九、省交通運輸廳。全省公路、水路客貨運周轉量與GDP保持同步增長(公路50分、水路30分,共80分)。
十、省商務廳。全省社會消費品零售總額增長速度高於全國平均水平(30分),批發零售餐飲業增加值增長速度高於全國平均水平(30分);全省進出口總額增長速度高於全國平均水平(10分);服務業利用外資增長速度高於全省服務業增加值增長速度(10分)。
十一、省文化廳。當年全省限額以上文化藝術業、娛樂業企業營業收入增長速度高於上年(各40分,共80分)。
十二、省衛生廳。鞏固完善新型農村合作醫療制度,當年全省新型農村合作醫療參合率穩定在95%以上(80分)。
十三、省地稅局。全省地稅第三產業稅收增長速度高於全省地稅部門總稅收收入增長速度(80分)。
十四、省廣電局。當年完成7072個20戶以下已通電自然村廣播電視村村通工程建設任務(20分);有線數位電視用戶達200萬戶(20分);全年創作完成4部廣播劇、800集電視劇(40分)。
十五、省體育局。當年全省限額以上體育服務業企業營業收入增長速度高於上年(20分);建設500個農民體育健身工程(20分);培訓4000名社會體育指導員(20分);組建體育實體公司,完成體育彩票銷售20億元(20分)。
十六、省統計局。建立覆蓋全省範圍的服務業統計制度,從2011年第四季度起,直接測算全省及各市、各行業服務業增加值(80分)。
十七、省工商局。全省廣告業經營額增長速度超過全省GDP增長速度(30分),高於中部平均增長水平(10分);合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區新增中國馳名商標5件以上(20分);新增安徽省著名商標50件以上(20分)。
十八、省新聞出版局。當年全省限額以上新聞出版業企業營業收入增長速度高於上年(40分);完成6924個農家書屋建設任務(40分)。
十九、省旅遊局。全省接待入境旅遊人數、國內旅遊者人數、旅遊總收入比上年增長速度實現年度目標(依次為20分、20分、40分)。
二十、省糧食局。推進糧食流通基礎設施建設,當年全省新增倉容70萬噸、機械設備1500台套、維修倉容150萬噸(依次為30分、30分、20分)。
二十一、省政府金融辦。當年全省金融業增加值增長速度高於上年(80分)。
二十二、省通信管理局。當年全省電信業營業收入增長速度高於上年(30分);電信業務總量增長速度高於上年(25分),高於中部地區平均增長水平(25分)。
二十三、省郵政管理局。當年全省郵政業營業收入增長速度高於上年(30分);郵政業務總量增長速度高於上年(25分),高於中部地區平均增長水平(25分)。
二十四、人行合肥中心支行。金融機構存貸款餘額年均增長速度高於上年(40分),高於中部地區平均增長水平(40分)。