安徽省政府關於加快公路建設的決定

《安徽省政府關於加快公路建設的決定》是安徽省人民政府發布的檔案。

基本介紹

  • 中文名:安徽省政府關於加快公路建設的決定
  • 發布單位:安徽省人民政府
各行署,各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機構:
近年來,我省公路建設發展較快。全省公路通車裡程30729公里,其中高級、次高級路面已達11120公里,全省98.8%的鄉鎮和79.8%的行政村通了公路。一個以連線省會合肥和15個地、市的幹線公路為主骨架、以各地、市通往縣城的二、三級油路為基礎的公路網基本形成。但是仍不能滿足當前我省經濟快速發展和對外開放不斷擴大的需要。為進一步加快公路建設步伐,振興安徽經濟,省人民政府特作如下決定:
一、各級政府要把公路建設放在突出位置,作為任期內的一項主要目標任務來抓。公路建設實行、政府組織、分級負責、分期實施、逐級承包、責任到人”的原則,按省、地(市)、縣三級進行任務分解,層層簽訂目標責任狀,明確項目責任人,形成逐級包、層層保的管理機制和責任機制。
二、公路建設要統籌規劃,突出重點。各地要轉變觀點,把過去注重增加里程轉變為提高技術等級與增加里程並重。“八五”、“九五”期間,全省公路建設的重點是“一環、二段、三縱、四橫、七條連線線、二座特大橋”,即:一環,省規劃的合肥-蕪湖--南京環形高速公路;二段:國家規劃的連雲港至霍爾果斯、上海至成都2條幹線中的皖境蕭縣段、合肥至宿松縣界子墩段;三縱:泗縣許廟-滁州-蕪湖-黃山、徐州-合肥-銅陵-黃山、亳州宋集-亳州市-潛山-宿松縣界子墩等南北3大通道;四橫:亳州-渦陽-蚌埠-嘉山、葉集-六安-合肥、東至縣牛磯-安慶大渡口-貴池市-南陵-宣州-廣德、祁門縣張王廟-祁門縣城-屯溪-寧國-廣德等東西4條幹線公路;蕪湖、銅陵兩座長江大橋。爭取到2000年,全省公路通車裡程達40000公里,其中高等級公路和汽車專用公路1000公里,二級公路5000公里,三、四級公路8500公里,實現全省所有鄉鎮和90%的行政村通車。在實施過程中,要加快主幹線、主通道、主樞紐的建設。當前要重點抓好銅陵長江公路大橋、合蕪高速公路、312國道大龍段(在蜀山-龍塘)、合銅公路和蕪湖長江大橋等一批骨幹工程;爭取在“九五”末將省際道路公路部門接養的大中城市進出口路改造為一、二級公路。同時,抓緊建設大別山區、皖南山區、沿淮六縣、老貧地區和旅遊區公路。
三、深化公路管理體制改革,提高投資效益。公路管理實行統一領導,明確責任,分級管理。養路費收支計畫按照“確定基數、比例遞增、切塊分成、包乾使用”的原則進行測算分解。國道和重要省道實行“公辦民助”,由省統一規劃,地市負責修理、養護和管理。縣道實行“民辦公助”,由地市規劃、縣組織修建、養護和管理。鄉村道路實行“民建民管”,由鄉(鎮)政府組織民眾自建自養。
公路建設項目按事權劃分,明確責任,實行“預算包乾、超支自負、節約全留”等多種形式的投資包乾。對幹線工程項目實行擇優投資,哪個地市積極性高、條件優惠,就先上哪個地市的項目;對多家合資項目,實行配套資金包乾;對大型改造工程項目實行投資定額補助包乾;對扶貧項目,實行一次性補助包乾。投資包乾補助實施辦法由省交通廳制訂。
積極引入競爭機制,大中型工程項目面向社會公開招標,擇優選用設計、施工單位;工程管理要實行“分級負責”和“項目業主責任制”,切實加強項目執行人的責任和權力。項目實施中全面推行監理工程師制度,嚴格科學管理,提高工程質量。
四、外引內集,多渠道籌措建設資金。各級政府要支持交通部門,充分運用法律、行政、經濟等手段足額徵收、足額解繳各項交通規費,嚴禁各地區、各部門截留挪用。各車輛單位和個體車主要自覺增強繳納交通規費意識,按期繳納,不得拖欠。要進一步加強征稽機構,強化征稽手段,調整充實征費人員,征好、管好、用好規費。
積極創造條件,吸引境外金融組織、外商、海外僑胞來我省獨資、合資、合作建設公路;重點建設項目公開招商;允許國內外、省內外企業、基金會、財團等單位在沿路兩側一定的區域內開發房產地、辦廠、興辦第三產業等經營性項目。
鼓勵和支持省內外各部門、各單位、社會各界和個人採取合資、獨資、入股等形式,參與公路建設,誰投資、誰受益。
儘快完善貸款建路、收費還貸、滾動發展的辦法和措施,使公路建設逐步形成自我積累、自我發展的良性循環。在全省發行公路建設債券,逐年適當擴大交通建設貸款規模。
積極籌辦高等級公路或橋樑股份公司,爭取定向募集或向社會公眾募集建設資金。
積極爭取國家支持,申請增加投資補助,以工代賑等款項。
鼓勵支持社會各界採取集資捐款、民工建勤、車輛建勤、投工投勞等形式,參與公路建設。
五、開徵新征土地交通建設資金。凡在我省進行非農業建設而新征土地的單位或個人,按每畝1000元繳納土地交通建設資金。公路建設征地、拆遷繼續給予優惠。具體徵收管理辦法由省交通廳會省計委、省經委、省財政廳、省物價局、省土地局等部門另行制訂。

相關詞條

熱門詞條

聯絡我們