為進一步推進農作物秸稈綜合利用和禁燒工作，改善大氣環境質量，保障人民民眾健康，維護公眾財產安全，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《安徽省大氣污染防治條例》和《中華人民共和國刑法》等有關規定，全面落實安徽省政府大氣污染防治調度暨秸稈禁燒工作會議精神，市政府決定，在全市範圍內嚴禁露天焚燒農作物秸稈。現將有關事項通告如下：
基本介紹
- 中文名：安徽省宿州市人民政府關於進一步加強秸稈禁燒工作的意見
- 發布機構：安徽省宿州市人民政府
- 發布時間：2008年6月6月
法規頒布,法規內容,
法規頒布
安徽省宿州市人民政府關於進一步加強秸稈禁燒工作的意見
農林水利
安徽省宿州市人民政府
2008-6-6
法規內容
各縣、區人民政府，市政府有關部門：
目前，我市已進入秸桿禁燒的關鍵時段，針對當前秸稈禁燒面臨的嚴峻形勢，市政府對進一步加強我市秸稈禁燒工作提出如下意見，請貫徹執行。
一、切實加強組織領導
各縣區政府主要負責人為禁燒工作第一責任人，對本縣區秸桿禁燒負總責。各縣、區四大班子領導對所聯繫鄉鎮具體指導、督促，實行分包責任制和督查制，確保禁燒工作落到實處。
各鄉鎮人民政府對所轄區域禁燒工作負直接責任，凡發生違禁焚燒現象，給予通報批評，情形嚴重的給予紀律處分。
各縣區組織專項檢查組，分片對鄉鎮秸稈禁燒和綜合利用工作全面監督檢查。各檢查組要制定工作方案，實行24小時不間斷巡查制度，對違禁燃點沒有查出的，負檢查不力責任。
二、實行職能部門責任分工制
市政府有關單位，根據部門職能，落實秸稈禁燒的工作職責。
市環保局：會同市政府有關部門，對全市秸稈禁燒工作依法實施統一監督管理，並負責市禁燒辦的日常工作。負責加強現場環保執法力度，發現焚燒行為責令立即停止，控制因焚燒秸稈造成的大氣污染和生態破壞，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十七條規定，對焚燒秸稈者處以200元以下罰款。
市農委：配合各執法部門加強現場執法檢查，發現焚燒行為責令立即停止，積極鼓勵和引導農民秸稈還田和綜合利用。
市農機局：負責與農機手簽訂責任書，嚴格規範農機手操作規程，千方百計控制機收留茬高度。麥茬高度不得超過15公分，推廣留茬10公分以下。對違規農機手禁止其收取收割費，並扣留作業證；對於外地農機在給予以上處罰後，且將其記入黑名單，禁止以後在我市作業。
市監察局：負責全市秸稈禁燒工作的行政監督，對發生重大責任事故的有關單位負責同志進行行政責任追究和處理。
市公安局：負責對尋釁滋事、不服從管理或因焚燒秸稈造成安全事故和財產損失的人員，按照有關規定進行處理。拒絕、阻礙執法人員依法執行公務的，由公安機關予以處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
市林業局：負責對因焚燒秸稈燒死樹木行為的調查取證工作，並依據有關法律規定對當事人從快從重處理。
市教育局：負責對教師、學生保護環境和禁燒秸稈工作的宣傳教育，採取措施確保教師、學生不焚燒秸稈。
市安全監管局：負責對因焚燒秸稈所引發安全事故的監督管理。
市廣電局：負責對全市農作物秸稈禁燒工作進行宣傳報導，公布秸稈禁燒工作進展情況，對行動遲緩、措施不力的進行曝光。
市消防支隊：負責禁燒期間防火宣傳、巡查和消除火災工作，嚴格按照《消防法》從重處理火災事故。
各縣、區政府相關部門參照以上分工，確立各自職責。
三、嚴格獎懲和責任追究
對焚燒秸稈的縣區，根據風雲氣象衛星實時監測的數據資料計算，每1個焚燒點位處罰所在縣區5000元；對市檢查組發現的秸稈焚燒現象，每發現一處（一畝為一處，不足一畝按一處計算，包括周邊雜草），處罰所在縣區1000元；對因焚燒秸稈的處罰，由市財政局和市監察局督促落實；對因焚燒秸稈毀壞樹木的處罰，由林業部門現場調查核實，市財政局和市監察局督促落實。
午收結束以後，各縣區要上報工作總結。市政府將根據對秸稈禁燒工作督查的情況，對全市秸稈禁燒和綜合利用工作進行全面考核，凡實現不點一把火，不出現一處秸稈焚燒現象的縣區獎勵現金20萬元；總的焚燒點不超過5處的，獎勵現金10萬元；總的焚燒點不超過10處的，獎勵現金5萬元，並在年終考評時分別加10分、5分、3分。總的焚燒點超過20處的，年終考評時扣10分，另加處罰10萬元。根據處罰數額，縣區政府主要負責人和班子成員要承擔一定比例的經濟處罰（控制在1～3個月的基本工資額度內）。對禁燒不力，焚燒嚴重，造成嚴重後果的縣區，給予主要負責人和責任人黨政紀處分。對督查不到位、監管失職的職能部門，給予主要負責人責任追究。
