安全生產標準化信息化

中國作為製造業大國，為了向製造業強國邁進，國家也在制定和執行產業升級戰略。在這一過程中，我們的製造業除了需要加大科技投入，還面臨勞動力、能源成本上升壓力，並且需要在QHSE（質量、職業健康與安全、環保）體系管理方面的提升以塑造良好的企業形象。

基本介紹

• 中文名：安全生產標準化信息化
• 適用國度：中國
• 頒布機構：國家安監總局
• 頒布時間：“十二五”末

安全生產標準化信息化建設

建設背景

國家安監總局《安全生產“十二五”規劃》中要求，到“十二五”末，我國將基本形成覆蓋各級安全監管監察、應急救援機構（基地）和有關單位的基礎信息網路和安全保障系統，滿足各級安全監管監察機構業務套用的需要；初步建成共用共享的安全生產基礎信息資源目錄體系，有效支撐安全監管監察和應急管理業務，為安全生產形勢分析和決策管理提供服務；通過重點工程建設，基本建成覆蓋安全監管監察核心業務的信息系統、資料庫和標準規範體系，提高行政執法和公共服務能力；通過煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹以及冶金等工貿行業信息化示範工程建設，形成各級安全監管監察機構與企業信息共享的標準、互聯互通機制以及典型業務系統；通過物聯網、雲計算等先進技術的套用，創新安全監管監察方式，進一步強化對企業落實安全生產主體責任情況的監督管理，為有效防範和堅決遏制重特大事故、促進全國安全生產狀況持續穩定好轉提供信息化保障。

作為QHSE體系的核心，安全生產管理工作在國內也普遍得到認可，但在具體執行上尚存在一定問題，具體表現在：

對於一線安全生產管理人員

那么多的證書我怎么記得住哪個過期了？

那么多的設備我怎么記得住哪個該檢測、哪個該保養了？

這么多施工作業，我怎么知道工程部門在進行高風險的施工？

勞防用品如何才能做到精確發放？

隱患排查做是做了，排查的標準不統一怎么辦？

哪個隱患快到期了還沒整改？這個月哪些人需要參加取證培訓？

每天做那么多具體工作，還得做台帳、整報表我的工作價值如何體現？…………

對於企業管理者

我是企業第一責任人，工人們在乾什麼我都不知道，怎么負責任？

老張退休了，最近安全管理明顯混亂，怎樣才能避免管理水平波動？

安全目標制定了，執行情況如何？

今天我有空，我想知道今天有哪些特種作業，想去現場了解下情況安全管理工作有哪些不到位的情況？

我想來督促下最新的法規對我們的企業有哪些影響？

成天不在辦公室，如何及時了解安全生產管理的相關信息？

企業效益與安全投入總是矛盾

…………

也就是說，企業需要一種執行力提升工具以提高企業的管理水平，將國家法規、企業制度落到實處。

目前國內所有安全生產標準化信息化系統參照的標準都是AQ9006，以國家安全生產標準化十三個A級要素為業務指導，結合企業管理實際進行了大量的靈活性設定，以適應不同行業、不同企業的管理需求。

1.實時反映企業安全現狀

2.以數據為依據進行決策支持

3.以安全標準化為基礎，指導企業開展安全生產

4.集成專家經驗，體現諮詢價值最大化

5.固化管理模式，避免管理水平波動

6.安全生產標準化管理軟體

軟體價值體現

系統具有功能易用化、操作簡單化、提示自動化、界面個性化、業務合規化的特點以保證快速部署上線套用。

架構

決策層，通過該系統可了解企業安全現狀比如目標指標查看、安全投入查看、設備運行狀況統計、隱患排查治理統計、事故事件的處理和統計等。

業務層，是該系統的核心，以安全管理者為核心全員參與，業務功能以安全生產標準化為基礎，包括目標、組織結構和職責、安全生產投入、法律法規和安全制度、教育培訓、生產設備設施、作業安全、應急救援、隱患排查與治理、重大危險源、職業健康、事故管理、績效評定和改進等。

支持層，支持層包括制度的支撐和資料庫的支撐，制度方面需要滿足OHSAS18001（GB/T28001）、GB/T24001、AQ9006安全生產標準化的要求。資料庫方面需要支持ORACLE和MYSQL，用戶可根據現狀選擇。

功能

其功能介紹見下表：

1、目標
目標指標	目標指標類型、目標指標管理、年度目標指標以及目標指標檢查
安全考核	公司內部、公司對分廠、分廠對車間的考核以及考核模版的設定
2、組織機構與職責
人員管理	企業人員基本信息的管理
安委會管理	安委會成員、會議、責任書、方針目標等方面的管理
職責管理	職責定義和組織與職責的劃分
3、安全生產投入
費用管理，費用類型設定、月度安全費用預算登記、安全費用投入、預算與投入圖形分析
4、法律法規與安全制度管理
法律法規	新法律法規識別過程的管理，法律法規庫的建立、評估和台賬的管理
安全管理制度	安全制度的台賬的管理，包括其台賬的建立和修訂、評估結果的登記
5、教育培訓
安全教育培訓	培訓計畫、管理人員培訓、入司培訓、日常培訓、外來務工人員培訓等
文化活動	安全相關活動的展示、總結
6、生產設備設施
生產設備設施建設	設備建設安全三同時材料收集過程的管理和設備變更的管理
設備設施運行管理	從安全形度對設備進行管理，主要包括設施類型、台賬、檢查（專業和管理）、檢測、保養、維修、停用、恢復、報廢，以及設備台賬導出和設備相關情況的統計分析
7、作業安全
生產現場和過程控制	動火作業證、受限空間作業證、盲板抽堵作業證、高處作業證、吊裝作業證、斷路作業證、臨時用電作業證、動土作業證、設備檢修作業證九類作業證申請過程的管理
作業行為管理	風險辨識和風險評估的過程管理，系統提供JHA、SCL和HAZOP三種風險辨識的方法
警示標誌	警示牌的台賬和檢查
相關方管理	承包商、供應商等相關方評審、考核等管理，建立相關方名錄和檔案
8、隱患排查和治理
隱患排查	巡檢見過程和全員觀察的管理
排查範圍與方法	檢查標準、頻次和模板的設定、檢查記錄的管理
隱患治理	檢查過程中發現的隱患，整改過程的管理
預警分析	對檢查結果和隱患治理數據的統計和分析
9、重大危險源監控
重大危險源台賬管理	危險源信息、危化品、設備、消防器材、安全監督人、相關應急預案等
危險源的檢查	檢查模板的設定和檢查過程的管理，以及問題的處理
10、職業健康
職業健康管理	職業衛生監測結果的管理，超標數據整改過程的管理，防護用品的管理
職業危害申報	危害因素庫，危害因素申報檔案審批過程的管理
11、應急救援
應急機構和隊伍	應急機構和隊伍台賬的建立
應急預案管理	應急預案、演練計畫和演練結果的評價管理
12、事故報告調查和處理
事件的登記和事故的管理，事故的管理包括事故快報、事故報告、事件管理、工傷申報、工傷認定、工傷報銷等。
13、績效評定和持續改進
績效評定和持續改進，包括自評標準庫、自評信息單，企業依據安全標準化的評定結果，對安全生產目標、指標、規章制度等進行修改完善，持續改進。

優勢

3.1 各行業的全覆蓋

該系統通過對各行業的安全生產標準化評定標準的研讀，尋找其共性和差異性，業務功能方面進行全方位的覆蓋，打破了適應單一行業安全生產標準化的局限性，按照國家安監局的劃分，系統符合的行業包括：

工貿企業危化品企業煙花爆竹企業非礦山企業煤礦企業

3.2 大量基礎素材

該系統不僅功能豐富，同時提供了具有行業特徵的基礎素材，為每個行業提供通用的基礎數據，數據包括：

安全生產標準化考核內控檢查標準法律法規特定行業的設備類型和檢查標準等等

這些素材收集和整理比較困難，而其價值度較高，其通用性又決定了可以實現“拿來主義”，這樣就實現了系統“務實”和“務虛”的有效結合，真正為企業打造一套具有“高價值”的管理系統。

3.3 高效的智慧型提醒

安全管理的高效性，一方面是巨觀把控，但其細節更為重要，很多事故的發生是由小問題引起，如果管理精力下放，必然造成管理的複雜度增加，必然帶來很多管理不到位的“盲點”，該系統提供大量的智慧型提醒功能，避免這些“盲點”的產生。比如：

證書過期的提醒應培訓人員的提醒職業健康體檢的提醒設施檢查的提醒消防器材過期提醒等等

3.4 主動提供式的界面設計

人性化的設計思想是本系統里一個核心的設計思路，在該系統功能設計中處處體現“以人為本”的思想，在系統中實現各功能模組的信息整合、內外部各個套用的界面整合等，同時為用戶提供“信息聚集”設定，從而在該系統中實現“信息找人”，而不是單純的“人找信息”。我們從功能易用化、操作簡單化、提示自動化、界面個性化等方面著手體現人性化的功能界面設計理念。

該系統提供初始化界面，但是個人可根據自己所關注的側重點，由用戶根據自己的工作重點進行內容和布局的調整，從而達到各專業的用戶都第一時間看到自己希望看到的信息。

效果

4.1 管理的固化

通過信息化把安全生產標準化進行固化，其實就是安全管理方法的固化，管理的固化好處有兩點，一是避免員工的思想不同，造成對安全生產標準化理解的產生偏差，從而避免人為隱患的產生；二是避免因崗位的變動或人員的流程造成管理水平的波動。

4.2 實現透視化管理

企業決策者通過該系統可全面的、實時的了解企業安全生產的具體情況，給企業管理者提供一個非常好的抓手，即實現了安全管理的透視化，又實現管理者對安全生產方面的過程管理，而不是被動的聽取下屬員工的結果匯報。

4.3 加快安全生產標準化的落地

傳統的模式是以紙質介質呈現安全生產標準化的管理方案，真正的實現安全生產標準化首先需要對方法的研讀，其次要整理出大量的台賬、表格進行支撐安全生產標準化的開展，這樣就會占用大量的精力。另外可能會因人員的理解不同，造成對安全生產標註化的誤讀。該系統通過對安全生產標準化的固化，企業按照系統進行開展工作，一方面減少為開展安全生產標準化的前期準備工作，同時避免理解方面的差異，可快速開展安全生產標準化，促使安全生產標準化的快速落地。

界面