婁葑鎮

婁葑街道位於蘇州工業園區中新合作區，北部、南部分別與相城區、吳中區相接。1994年5月劃歸蘇州工業園區管轄，原為婁葑鎮，面積70多平方公里，常住人口15萬（境內外來人口也約有15萬人），轄辦事處3個、行政村9個、社區（居委會）30個。 原婁葑鎮於2012年12月21日撤鎮，成立婁葑街道。

基本介紹

• 中文名稱：婁葑鎮
• 外文名稱：Lou fengzhen
• 行政區類別：江蘇省蘇州市工業園區婁葑鎮
• 所屬地區：中國華東
• 電話區號：0512
• 郵政區碼：215006
• 地理位置：蘇州工業園區
• 面積：70多平方公里
• 人口：15萬
• 方言：吳語
• 氣候條件：亞熱帶季風海洋性氣候，四季分明
• 機場：上海虹橋國際機場
• 火車站：蘇州火車站，蘇州北站
• 車牌代碼：蘇E

歷史沿革

今婁葑地域，商末屬勾吳。秦時屬吳縣。唐武則天通天元年（696）析吳縣，建長洲縣，今婁葑地域大部屬長洲縣。清雍正二年（1724），析長洲縣置元和縣，今婁葑地區大部屬元和縣。民國元年（1912），吳縣、長洲縣、元和縣合併為蘇州市，蘇州市改稱吳縣，婁葑屬吳縣。1951年2月，吳縣婁東鄉、婁齊鄉、葑塘鄉等劃入蘇州城郊。1952年10月，蘇州市郊區政府成立，今婁葑地域大部分屬郊區。1956年2月，今婁葑地域的婁東鄉、婁齊鄉、葑塘鄉和厙塘鄉合併，置婁葑鄉；長橋（北）鄉和南園、新盪兩鄉合併為青暘鄉。1957年12月，婁葑鄉、青暘鄉兩鄉合併，沿用婁葑鄉名。1958年9月，婁葑人民公社行使行政職能。1983年10月，實行政社分設，婁葑鄉恢復行使行政職能。1994年2月11日，國務院批准蘇州工業園區項目。同年4月29日，將原婁葑鄉等鄉鎮劃歸蘇州市政府直接管轄，由蘇州工業園區管委會行使行政管理職能。1999年2月25日，撤鄉建鎮，成立婁葑鎮。2002年2月23日，原斜塘鎮轄區併入原婁葑鎮。2004年9月30日，吳中區甪直鎮的車坊居委會和朝前、橫巷、李家、大倉、金園、鄂田、旺浜、華雲、車漁等9個行政村劃歸原婁葑鎮管轄。

1956年2月到1986年2月，婁葑鄉人民政府設在葑門外石炮頭44號。 1986年2月到1992年10月，婁葑鄉政府設在東環路6號。1992年10月到1997年3月，婁葑鄉政府設在東環路新蘇橋北堍。 1997年3月到1999年9月，婁葑鄉政府設在東環路328號。1999年9月以後，婁葑鎮政府設在通園路28號婁葑行政中心大樓內。

2012年12月26日，經省政府批准，蘇州工業園區撤銷婁葑鎮分設婁葑街道和斜塘街道，撤消唯亭鎮設唯亭街道，撤消勝浦鎮設勝浦街道。蘇州工業園區婁葑街道黨工委、街道辦事處掛牌成立，自此婁葑進入了城市化發展的新階段。

名稱來歷

闔閭元年（公元前514），吳王闔閭建成蘇州古城。蘇州古城東有葑門、婁門和齊門，解放前，今婁葑地域被習慣稱為“葑婁附郭”。1949年11月11日，蘇州市人民政府在城市東郊設立的鄉行政機構中，出現了婁東鄉、婁北鄉、葑塘鄉、新齊鄉等名稱。1952年10月，成立蘇州市郊區人民政府。1953年9月，蘇州郊區行政區劃變動，新齊鄉改婁齊鄉，新設厙塘鄉。1956年2月，婁東鄉、婁齊鄉、葑塘鄉和厙塘鄉合併，置婁葑鄉。這是首次用“婁葑”命名鄉行政單位。

區域與環境

地理區域

婁葑街道隸屬蘇州工業園區，具有十分優越的區位優勢，它地處長江三角洲中心腹地，位於中國沿海經濟開放區與長江經濟發展帶的交匯處，距上海僅80公里。

區域環境

婁葑街道隸屬於蘇州工業園區，園區開發伊始，中新兩國專家就制定了園區的最佳環境規劃，將"功能分區"、"項目分類"、"集中控制"、"雨、污分流"、"清潔能源"、"綠化走廊"等原則全面納入總規和詳規，並先後投入20多億元人民幣，建成了一批高標準的環保基礎設施，全區整體綠化率達45%。

婁葑鎮

園區設定的控制環境污染的五道防線（禁入防線-緩衝防線-強行截流防線-強行供熱防線-強行衛生處理垃圾防線）

自然條件

氣候環境

婁葑街道屬亞熱帶季風海洋性氣候，四季分明。

年平均溫度：15.8℃（最高35℃，最低-3℃），無霜期長達230天左右。

年平均相對濕度：76%

平均降水量：1076.2mm

年平均氣壓：1016hpa

年平均風速：2.5米/秒

風向：常年最多風向為東南風（夏季）；其次為西北風（冬季）

水文環境

水是蘇州優美典雅環境的靈魂，是蘇州舒適宜人生活源泉。蘇州80%水體達到二類以上。

婁葑街道湖泊眾多，水網密布，金雞湖、獨墅湖等水體造就了婁葑獨一無二的親水環境。

水文情況：以大運河蘇州站觀測資料統計

近50年平均水位：2.76米（吳淞標高）

地表水位平均值：3.6米-3.0米

土地標高一般為4.6-5.20米（吳淞標高）

地質條件

婁葑街道屬沖積湖平原地質區及基岩山丘工程地質區，除表層土層經人類活動而堆積外，其餘均為第四紀沉積層，坡度平緩，一般呈水平成層、互動層或夾層，較有規律。

地質特點表現為：地勢平整，地質較硬，地耐力較強。區內土地承載力為每平方米20噸以上，土質以粘土為主。

婁葑街道屬無地震區，歷史上從無地震、颱風和其它重大自然災害的記載。

大氣環境質量

婁葑街道及其周圍地區無重大空氣污染源，根據園區環境檢測中心跟蹤測量，婁葑空氣品質優秀率達95%。

示範區

蘇州工業園區管委會ISO14001環境管理體系建設工作自2000年8月底正式啟動以來，管委會各部門和全體工作人員都積極參與到體系的建設工作中來，根據ISO14001的標準要求嚴格開展了體系籌備、體系結構設計、初始環境評審、體系檔案編寫、體系試運行等工作，並通過日常監測測量以及環境管理體系內部審核、管理評審等三級監控對體系建設中發現的問題進行了及時的糾正和預防，使體系得到了不斷的完善和提高。2001年7月經國家環保總局華夏環境管理體系審核中心專家的認證審核，園區管委會建立的ISO14001環境管理體系正式通過了國家認可委的終審，取得了中國以及英國UKAS的雙重ISO14001認證證書，創造了國內區域ISO14001建設的效率之最。同時2001年12月蘇州工業園區正式被正式授於ISO14001國家示範區稱號。

婁葑鎮 幼稚園

園區管委會的ISO14001環境管理體系建設收到了明顯的成效，一方面，通過體系建設，管委會工作人員的環境意識有了普遍提高，各項管理工作通過體系得到了進一步的規範，管理效率也有所提升，很好地推動了環境保護以及其他各項有關工作的開展。

其次，管委會制訂的環境目標指標得到了良好的落實，其中金雞湖環境綜合整治工程已完成年度計畫的80%，直接建設資金即達7500萬元；金雞湖人工放養工作已全面停止，為此管委會投入700萬元對養殖場進行了另行安置；園區已新增綠地60萬平方米，使綠地總面積達到了180萬平方米；區內環境基礎設施的建設進一步加強，雨水、污水、燃氣等環保設施管網與道路同步建設，已投入資金約1200萬元；園區噪聲達標區和煙塵控制區的建設也上了一個新的台階，已確定了擴建2.6平方公里的擴建計畫，正在創建之中。

婁葑鎮政府

此外，園區管委會內部通過對於節能、降耗的管理，辦公用紙的消耗同比下降了8%，在保護環境的同時也節約了開支。

園區管委會ISO14001環境管理體系的建設和運行還使園區的環境形象得到了進一步的提升，對招商引資工作起到了積極的促進作用，進駐的企業絕大部分為技術先進的半導體、電子類無污染、輕污染的企業，對於產業結構的最佳化調整具體重要的意義。

園區管委會ISO14001環境管理體系的建設也有力推動了企業的貫標工作，區內ISO14001認證工作的熱情空前高漲，先後已有30餘家中外企業通過了ISO14001環境管理體系認證。

經濟發展

2008年，原婁葑鎮上下以黨的十七大成功召開為動力，始終堅持科學率先和諧發展不動搖，全面加快轉型升級步伐，全力推進新農村建設，區域發展呈現出增長較快、結構最佳化、效益提高、民生改善的良好態勢。具體來說，近幾年婁葑重點抓五方面的工作：

最佳化升級

2007年，原婁葑鎮實現地區生產總值195億元，地方一般預算收入17.5億元，新增註冊外資10.9億美元，實際利用外資完成3.7億美元，新增註冊內資85億元。其中註冊外資、實際利用外資居全市鄉鎮第一，地方一般預算收入居全市鄉鎮第三。主要做法是始終堅持內、外資並舉、二三產業並重的經濟發展戰略。一是充分利用蘇州中新合作區的輻射帶動，加快發展外向型經濟。投資1000萬美元以上項目80多個，其中3000萬美元以上項目40多個、上億美元項目有5個，其中世界500強投資的項目有10多家。二是充分利用近城靠區的優勢，加大稅收等政策支持、政府積極引導，鼓勵發展民營經濟，形成與外向型經濟錯位發展、互動發展、配套發展的良好格局，並鼓勵支持有條件的龍頭企業上市。2006年，金螳螂裝飾股份有限公司、新海宜電信發展股份有限公司在深圳證券交易所成功上市，開創了婁葑企業走向資本市場的先河，部分企業正在積極開展上市準備工作。民營經濟已占到原婁葑鎮經濟總量的50%，新增民營資本居蘇州市鄉鎮第一。三是加快產業結構調整。農業在全鎮的比例很小，二、三產業在全鎮經濟總量中的比例分別為43：57。婁葑鎮已引進規模外資企業860多家、內資企業7500家，形成了以信息電子、精密機械加工、生物醫藥和現代服務業為支柱產業的高新技術產業基地。

婁葑鎮

最佳化提升

在工業化加速推進的同時，婁葑街道加快推進城市化。一是大輻射的帶動。婁葑街道地處近城靠區的地理位置，蘇州的城市化進程和園區大開發、大建設的快速發展，對婁葑街道產生著強大的輻射作用。二是大規劃的引導。按照“先規劃後建設、先地下後地上”的開發程式，做好總體規劃，先後規劃開發了鎮區、婁東、斜塘、車坊四個分區，確保了良好的開發建設秩序，為招商引資提供了充足的載體。三是大動遷的推動。園區開發建設以來，婁葑街道共動遷農民3萬戶左右，大規模的農村動遷，加快推進了城市化進程。四是大建設的促成。按照城市副中心的定位高起點、高標準進行基礎設施建設，先後投入近20多億元建設資金，基本完成了區域主要基礎設施建設，城市功能不斷完善，實現了與市區、園區的無縫對接。大力實施綠化、亮化、美化工程，全街道綠化覆蓋率超過40%。原婁葑鎮已從過去以生產“水八仙”為主的農業小鎮發展為二、三產為主的現代化南部城市副中心。

機制建設

新農村建設的核心在於富民，婁葑街道“五管”齊下，讓民眾的“錢袋子”鼓起來，居民人均純收入每年以10%以上的速度增長。一是對失地農民進行技能培訓，讓有就業願望的失地勞動力全部實現就地就業。園區開發建設以來，婁葑街道產生的征地勞動力，通過免費提供職業技能培訓、推薦就業等形式，90%以上的征地剩餘勞動力實現就業，原婁葑鎮征地勞動力失業率控制在3%以內。二是開展創業扶持。做大做強本地民營經濟，積極扶持創業，為本地民營企業的發展預留更多的發展資源和空間，培育更多的“小老闆”、“新老闆”。婁葑街道每年新增加民營企業800多家、個體工商戶800多戶。三是進行股份合作制等改革，增加動遷農戶的投資性收入。全街道全部完成了社區股份合作制改革，社區股份合作社覆蓋全街道，組建了富民投資公司。其中，斜塘地區依託東景公司這塊優質資產，成立了蘇州市規模最大的斜塘股份合作社，已開始分紅。2008年將組建芡實專業合作社，進一步推動“水八仙”產業的發展，增加農戶收益。加快村鎮集體資產的保值增值，已形成老婁葑地區各村有創投公司標準廠房、斜塘地區各村有東景公司標準廠房，車坊地區各村有東坊公司標準廠房這三塊優質資產的格局。四是對樓宇經濟進行規範，積極拓寬百姓收入來源。全街道外來人員有15萬人左右，且在不斷增加，房租經濟已成為動遷農戶的一項重要收入。對動遷房積極引導、規範管理，全街道動遷農戶每年戶均有10000元左右的收入。積極推進標準廠房建設，全街道已建成標準廠房150多萬平方米。五是加大財政轉移支付力度，提高了社會保障能力。全街道已實現了社會保障全覆蓋，全街道農民參加了園區公積金制度和城鄉合作醫療及大病統籌制度，2004年征地後的農民實行土地換保障，切實解決了動遷農戶的後顧之憂。對社會和農村弱勢群體，建立了貧困幫扶制度。

婁葑鎮

和諧共進

積極提高農村文明程度，加快改善農民素質。一是對全街道教育和醫療衛生事業的投入加大。先後投入數億元，新建了園區一中、蓮花學校、第一、二中心國小等9所學校，辦學條件得到徹底改善。失地農民的子女全部能就近入學，接受高水平現代教育，並免除了所有學雜費，實現了九年制義務教育。先後投資建成了1所醫院和10多個社區衛生服務站，便利優質的社區衛生服務覆蓋全街道，基本解決了農民看病難、看病貴的問題。二是積極開展精神文明建設。積極推進科技、文化、衛生、法律服務“入村進社區”活動，在動遷小區建設圖書館、健身房籃球場和喜喪宴會廳等，繁榮社區文化，不斷滿足民眾的精神文化和生活需求。三是加強社區建設管理。對動遷村進行撤村建居，健全完善社區組織機構和工作制度，紮實推進村務公開、財務公開和村民議事制度，增加公共事務決策和實施的透明度。引入城市小區物業管理方式，逐步推行物業服務市場化，提升農村社區的服務水平，積極引導動遷農民向城市居民過渡。四是針對性地實施農民教育培訓計畫，著力培養和造就有文化、懂技術、善經營的現代新型農民。

婁葑鎮

當前，婁葑發展正處於工業化轉型、城市化加速提升的關鍵時期。婁葑按照園區關於“將蘇州工業園區率先建設成為資源節約型、環境友好型的生態示範區，研發中心和高新技術產業集群效應突出的科技示範區，以虛擬口岸為依託的現代商貿物流運營中心示範區，以承接跨國公司離岸外包業務為主的中國服務外包示範區”的指示精神，以及“將蘇州工業園區建設成為全國發展水平最高、競爭力最強的園區之一”的目標定位，結合婁葑實際，牢牢把握“轉型、最佳化、提升、創新”八字方針，堅持科學發展理念，突出和諧社會主題，進一步搶抓機遇、乘勢而上，好中求快、優中求進，力爭主要經濟指標繼續保持25%以上增幅，到2014年，各項主要發展指標在2004年基礎上再翻兩番，高水平、高起點全面實現“兩個率先”。

歷史人物

張士誠墓位於婁葑街道原斜塘鎮盛墩村，1960年被列為吳縣文物保護單位，1995年因行政區劃調整，改為蘇州市文物保護單位。

張士誠

（1321－1367），小名九四，泰州白駒場（今屬大豐市）人，以駕船運鹽為業。元至正十三年（1353年），因不堪富戶凌辱，率眾殺諸富戶，率苦役、鹽丁萬餘人起義。次年，據高郵，稱城王，號大周，年號天佑。在高郵擊敗元丞相脫脫所率大軍後，由南通渡江至常熟。至正十六年二月攻占平江（今蘇州），並在此建都，後稱吳王。至正二十七年七月朱元璋率軍攻占平江，張土誠被俘，解至金陵（今南京）後自縊身亡。張士誠墓面積三畝有餘，墓冢封土高出農田1米。墓前原有國時期吳中保墓會所立"張吳王墓"碑，墓西原有張王廟，現均已不存。

張士誠墓

勞勃脫·肖特

美國華盛頓州泰科瑪人。一九三零年由美來華，一九三一年六月任中國國民黨軍政部航空學校飛行教官。一九三二年“一·二八”淞滬之戰，日本帝國主義侵略日甚，戰禍蔓延。肖特義憤填膺，志願協助國民黨十九路軍作戰。二月廿一日，肖特架機參戰，擊落日機一架。二月廿三日下午，日機六架在蘇州南郊上空，對我無辜人民及葑門機場擲彈轟炸，肖特單機進攻，又重創日機一架，擊斃日寇少尉飛行員一人，奈因寡不敵眾，被擊墜於吳縣車坊鄉高店鎮浮漕港口水中。肖特壯烈犧牲，時年二十七歲。對義士的壯舉，蘇州人民永誌不忘。