姜占太

姜占太，男，漢族，煙臺市人，1954年生，中共黨員1974.6-1977.10任牟平縣埠西頭公社團委副書記；1977.10-1979.8任牟平縣萊山公社團委副書記；1979.8-1984.4任牟平縣觀水公社團委書記；1984.4-1986.3任牟平縣高陵鎮黨委組織委員；1986.3-1991.1任牟平縣高陵鎮黨委副書記；1991.1-1992.11任牟平縣鄉鎮企業局副局長；1992.11-1994.12任牟平縣鄉鎮企業局局長、黨組副書記；1994.12-1997.3任煙臺市牟平區鄉鎮企業管理局局長、黨組副書記；1997.3-1999.7任煙臺市崑嵛山林場黨委副書記、副場長；1999.7-至今任煙臺市崑嵛山林場黨委書記、場長。

基本介紹

• 中文名：姜占太
• 國籍：中國
• 民族：漢
• 出生地：煙臺市
• 出生日期：1954年生

簡介

1997年，姜占太同志成為崑嵛山林場第十四任場長，從1996調任到崑嵛山林場擔任副場長、場長、黨委書記到現在13年的時間已經過去了。13年間，姜占太同志帶領崑嵛山林場廣大幹部職工，艱苦創業、無私奉獻，使崑嵛山林場逐步走出困境，趟出了一條改革發展之路。

開發森林資源優勢，合理髮展森林旅遊

計畫經濟時代，依託豐富的森林資源，靠採伐林木和加工木材，崑嵛山林場曾經輝煌過。但是因經營思路不當和科學決策失誤，80年代中後期，在市場經濟大潮的衝擊中，崑嵛山林場一度陷入困境。到1996年，不僅全場300多名職工長達11個月工資分文未發，就連維持正常運轉的電費、電話費都沒錢交，電閘被拉、電話被停、債主堵門、職工上訪，多年來“以林養林”的老路再也走不下去了。全場人心浮動，各種矛盾突出激化，多次發生職工上訪事件。個別基層單位，借營林作業之名，盜砍盜伐林木，幾代人的營林成果遭受巨大損失。在這樣的歷史背景下，煙臺市林業局決定先從組建一個團結有力的領導班子入手，重整“崑嵛河山”。一個好的領導班子需要有一位剛正不阿、有謀有略的帶頭人。在這種背景下，選擇了當時在牟平區救活了多家瀕臨倒閉鄉鎮企業、時任鄉鎮企業局局長的姜占太調到崑嵛山林場擔當重任，幫助林場職工脫貧致富。姜占太同志臨危受命，到崑嵛山林場擔任起黨委書記兼場長。

新上任的姜占太沒有像人們想像中的“新官上任三把火”。他索性把家從牟平城裡搬到了林場，在林場安了家。到場的第一天他就給自己配備了一把鐵杴和一把鎬頭，顛簸的山路讓這位新上任的年輕場長心裡長時間不能夠平靜——要想富，先修路！在他的帶領下，場部機關工作人員和分場所有幹部職工只要做完正常業務就全體召集起來一起參加義務勞動，劈石、修路、開渠、包堰，栽樹、種草，整修廢棄掩埋數十年的古景點石頭階路和殘垣斷壁。當前來要債的稅務局領導們看到姜場長站在廣大幹部職工中揮汗如雨、永不停歇的身影時不覺慨嘆，隨之向上級領導部門請示：將林場多年的稅賦適當減免。為了減少辦公開支，姜占太從家中搬來了液化氣，安在樓道里自己做飯吃，看到場裡變壓器嚴重老化，超負荷運轉，變電損耗太大，他偷偷從家裡拿出來3000元錢更換了新的變電設備，就連從鄉鎮企業局帶過來的一部老掉牙的吉普車，他也是自己掏腰包付油錢，即使這樣還是被債主半路堵住為給林場頂了“債務”！即使這樣姜占太依然沒有氣餒，他一頭鑽進大山連續考察了半年多，林情民意日漸明了，幹事創業的決心瞭然於胸！

在特殊的歷史環境下，姜占太同志沒有動搖，他召集新成立的領導班子到周邊不同的兄弟單位取經學習考察，先後到過槎山林場和臘山林場，學習他們的興場之策，重新定位林場改革發展的道路和長遠規劃。1997年下半年，姜占太場長果斷做出了一系列新的決策：把生態保護作為立場之本，把森林旅遊作為興場之策。其中對自然資源保護最為有利的一項就是“停”，果斷停止變了調的“修枝定株”。“修枝定株”本來是一種正常的林業生產技術，後來由於林場經營困難，逐漸出現了不合理的過度性砍伐，使大量優勢林分遭受嚴重破壞。為徹底杜絕傷林毀林案件的發生，他們痛下決心，規定所有單位立即停止修枝、間伐行動，對一切盜伐、盜採、盜獵行為將嚴肅查處。

為確保崑嵛山珍貴森林資源不再遭受破壞，真正做到“以林養林，以副養林”。姜占太同志在科學論證的基礎上，首先提出營林思路“兩個轉變”：一是選擇景觀優美的大型林區，利用森林資源的區位優勢，在加強保護的基礎上，開展森林生態旅遊業，向社會要錢；二是轉變林業工人“挖坑、栽樹”“砍柴、伐木”的傳統工作模式，以維護森林健康、保護生物多樣性、促進生態平衡、追求生態效益和社會效益為最高營林目標，加強科學研究，為社會服務，為森林服務。在嚴格劃分生態公益林區與旅遊景區的基礎上，實行合理布局、區別管理，把封山育林與旅遊開發有機結合起來，依靠生態環境搞旅遊開發，以發展生態旅遊促生態保護，使得兩大產業的發展相得益彰。

目標明確了，計畫制訂了，就立即付諸行動。發展森林旅遊，搞旅遊開發，必須先修好路。從1997年冬天開始，姜占太帶領幹部職工上山，每人一鍬一鎬，鑿石條、運石料、鋪石築路，走艱難的自主創業之路。從場長到各科室工作人員,冬天全都在山上修路,靠勞動來取暖。林場數九寒天沒有採取任何取暖措施，，每年節省下2萬多元取暖經費。

在姜占太同志的帶領下，林場廣大幹部職工發揚“團結一心、不怕困難、艱苦創業”的崑嵛山精神拼搏奮鬥，使林場發生了翻天覆地的變化，各項基礎設施逐步完善。幾年來，圍繞發展森林生態旅遊，先後建成了五大景區，整修了50多華里連山路，建起了16處生態貯水工程，高校實習中心、崑嵛山生物博物館等相繼落成；森林觀光、森林健身、森林浴、礦泉浴、康復度假、科普修學、武術修煉、攀岩探險等項目紛紛推出；破落的岳姑殿、神清觀等古文化建築群依次得到修復，不僅吸引了市內外廣大遊客，也引來了國內外許多知名人士和愛國志士前來投資興業。十幾年來，崑嵛山林場森林覆蓋率由78%提高到82%，林木蓄積量由10萬立方米增長到21萬立方米，林場淨資產由468萬元增長到2406萬元。

在發揮生態效益的同時，崑嵛山林場堅持“以資源保護為前提，以經濟建設為中心，以走出困境、走向富裕為目標，徹底改變崑嵛山林場貧窮落後面貌”的發展方針，嚴格按照分類經營管理辦法，最佳化結構，強化管理。旅遊業從1997年實現“零”突破開始，到2008年底年收入達400多萬元，成為崑嵛山林場的支柱產業。職工收入逐年提高，人均年收入由1997年的3772元提高到近2萬元，絕大多數職工、林民住上了樓房。

一位真才實幹、遠見卓識的帶頭人，一個開拓創新的領導班子，一系列正確的決策，一條光明的路子，保住了森林資源，穩定了職工隊伍，發展了森林優勢，使全體幹部職工看到了希望，樹立起信心。

樹立防火意識，開展消防教育

森林防火是崑嵛山林場各項工作的重中之重，姜占太把防火作為林場的頭等大事，他在歷次會議上反覆強調森林防火的重要性，要求全體幹部民眾樹立防火意識，開展消防教育，日趨形成並完善了崑嵛山林場森林防火體系和管理體制。全場上下形成了一個比較嚴密的防火組織網路，劃分了明確的責任區，制定了詳細的獎懲制度和森林火災撲救預案。總場設立森林防火指揮部，他擔任總指揮，對森林防火工作負主要責任。採用林火視頻監控技術和人工死看死守方式長年進行林火監控。利用專職護林員隊伍、森林消防大隊和9個基層單位組成的臨時撲火隊伍應對各種突發林火。經常性面向場內外廣泛宣傳森林防火的重大意義和有關法律法規，重要火險期他帶領公安科、森林消防大隊嚴密巡邏。科學開闢防火隔離帶，不斷營造綠色防火屏障。定期對護林員、撲火隊員進行業務知識培訓。嚴格檢查，嚴禁火種進山。十三年來，他帶領崑嵛山林場幹部職工以高尚的情操和無私的奉獻精神，作為主力參與了周邊十幾起森林火災的撲救工作。

在受全球經濟危機影響形勢面前，姜場長經常利用出差開會的機會，充分利用國家和省市政府發展林業政策和拉動內需的契機，積極到國家和省里爭取項目資金，全方位推行實施“興林安保”計畫，在充分進行科學論證的基礎上搞好防火基礎設施和旅遊基礎設施建設，保持林場經濟實現穩步發展，從硬體設施上保證森林生態安全，為實現林場的長治久安打造堅固的基礎。1999年、2001年、2002年林場連續三年被牟平區政府評為社會治安綜合治理先進單位；2004年9月，山東省人民政府森林防火指揮部授予林場“全省防火先進單位”；2005年10月，山東省林業局授予林場“全省依法治林保護森林資源工作先進單位”稱號；2007年，被國家林業局森林防火指揮部授予“全國森林防火先進單位”榮譽稱號。

堅持科學發展，改革管理體制

姜占太同志到崑嵛山林場上任之前，社會正處轉軌時期。由於對市場經濟缺乏足夠的認識，加之體制落後，人才缺乏，崑嵛山林場80年代上馬的多家企業全面虧損，繼之停產、倒閉。到96年底，全場負債高達1300多萬元。他看到，作為一個國有林場，職責不清、任務不明以及由此衍生的惰性已經成為林場發展的最大障礙。崑嵛山要發展，必須首先在機制上突破。1997年底，崑嵛山林場進行了有史以來最重要的一次改革，壓縮科室編制，減少管理人員，關閉虧損企業；建立健全各種規章制度，中層幹部實行競爭上崗，普通職工進行雙向選擇，能者上，庸者下，變相馬為賽馬。通過推行競爭上崗，按程式層層選拔後，原來的兩名中層幹部被淘汰，兩名年富力強的同志被推上了中層領導崗位。接著，對普通職工實行雙向選擇，分場場長選職工，職工選分場場長，使各分場的人員組成更加合理，職工幹勁更足了。對淘汰下來的職工，沒有放任不管，而是讓他們組成一支新的隊伍，由競爭上崗下來的原分場場長帶領，承擔總場安排的有關工作，解決吃飯問題。為了充分調動各個層面的積極性，全場上下推行了承包責任制。總場與8個基層單位分別簽訂了三年一輪的生產經營承包契約，實行自主經營、自負盈虧。三年後，超額完成利潤者獎，完不成者就地免職。生產承包契約已經續簽到第四輪。承包責任制的推行，大大調動了廣大幹部職工的生產積極性，提高了經營水平，促進了林場經濟發展。

管理機構的穩定性保證了營林措施的連續性。由於挽救及時，管理得當，措施有力，實施有效，姜占太帶領崑嵛山人艱辛努力，科學營林，創造性地將崑嵛山建設成林分結構合理、樹種配置科學、生態系統穩定、生態功能完整、物種豐富多樣、森林健康、景觀優美的大型混交林區，營林成果達到國際先進水平。如今的崑嵛山，已成為山東半島的綠色明珠和最佳生態旅遊勝地，是我國暖溫帶落葉闊葉林區珍貴的生物多樣性寶庫和天然物種基因庫，是東北亞內陸與環西太平洋鳥類遷徙的重要驛站，是物種豐富、充滿生機、演繹生態平衡的自然博物館，其自然、完整、浩瀚的森林生態系統是山東半島重要的生命環境支持系統，是以清華大學、北京林業大學、山東大學為代表的20餘所高等院校、科研機構的教學、實習、研究基地。

積極引進先進人才，與時俱進

姜占太同志深知“科學技術是第一生產力”，崑嵛山要大發展，跟上時代的脈搏，就必須依託當今社會先進的科學技術，發揮科技人才的的主觀能動性。於是他敞開大門“迎”人才，“迎”就是把全國知名度較高的大專院校迎進來，把林業系統著名的專家教授迎進來，把有利於林場發展的科研機構迎進來，共同研究崑嵛山林場的生態保護和生態建設，共圖大計，走“產學研”共同發展的道路，通過科學研究弄清崑嵛山林場森林資源“家底”，提出生態保護的重點，研究林業專項保護課題。為此，林場專門建立了高校實習中心、崑嵛山生物博物館等學術研究設施，先後與清華、北大、中國農大等26所高校成立教學實習基地。聘請有關的知名專家教授前來考察論證。

據中國林科院專家研究成果，國有崑嵛山林場的森林資源涵養水源1628萬m3，每年防止土壤侵蝕178萬m3；有效地保護了沁水河、漢河、母豬河、黃壘河四大河流的水源和下游水庫的安全，大大延長了米山、龍泉、崑嵛山、瓦善等大中型水庫的使用壽命。崑嵛山良好、穩定的森林生態系統在涵養水源、保持水土、平衡大氣CO2等生態功能上，為山東半島經濟、社會各項事業全面進步起到了不可替代的生態保證作用，是山東半島的“綠色之肺”。

2000年6月，山東省人民政府以崑嵛山脈為主體、以國有煙臺市崑嵛山林場為依託，建立山東崑嵛山省級自然保護區，總面積15416.5公頃。2008年1月14日，國務院國辦發[2008]5號文批准，以崑嵛山林場為依託設立山東省崑嵛山國家級自然保護區，成為我省第一個森林生態類型的國家級自然保護區，這是山東省森林生態類型國家級自然保護區零的突破和生態省建設的重大成就，在林業發展史上樹立了新的里程碑，實現了我省林業國家級自然保護區零的新突破，圓了崑嵛山人多年保護森林進軍國家級保護區的夢想。姜占太同志領導林場廣大幹部職工圍繞生態保護科研和設施建設做了大量工作。保護區的生態大搬遷和數項科研成果的數據顯示：崑嵛山區每年創造生態服務價值達5.1億元人民幣。2003年崑嵛山林場被山東省人事局、省林業局授予“全省林業工作先進單位”稱號； 2004年，被山東省人事廳、林業局授予 “全省國有林場先進單位”稱號。原煙臺市委書記焉榮竹曾在《煙臺工作》上批示：崑嵛山林場廣大幹部職工以林為伴、以山為家，以艱苦創業為榮、以營林護林和搞好生態建設為神聖使命。他們把看似簡單的事情做得有品位、有水平，在平凡的崗位上創出了不平凡的業績，展現出崇高的思想境界和良好的精神風貌。在實施趕超發展、爭取走在前面的進程中，全市各行各業都應該大力弘揚這種精神。

姜占太同志樸素、紮實的工作作風，卓著的工作成績，贏得了社會的好評，也得到了上級的充分肯定和高度評價。1997年，被山東省林業廳授予“農業科技推廣年”先進個人； 2001年被山東省人事廳、山東省林業局授予二等功獎勵； 2002年被煙臺市政府授予“煙臺市勞動模範”稱號。2006年獲得了“山東省綠化獎章”先進稱號，2007年獲得"全國森林防火工作先進個人"；2008年4月，被山東省政府授予"山東省勞動模範"先進稱號；2008年12月，被煙臺市委、市政府授予"改革開放30年功勳人物"榮譽稱號；2009年先後被山東省政府授予改革開放三十年和社會主義經濟建設六十佳先進人物和煙臺市百名英模人物。