《天祝政務服務網建設運行管理暫行辦法》是天祝施行的辦法。
基本介紹
- 中文名：天祝政務服務網建設運行管理暫行辦法
- 實施地點：天祝
第一章總則
第一條為認真貫徹落實省、市政府關於加快建設甘肅政務服務網的工作部署，切實提高我縣依法行政水平，加快建成市縣區一體化的“網上政務超市”，推進全縣行政審批和便民服務等政務事項“一張網”辦理，規範天祝政務服務網的建設運行管理工作，確保其權威性、準確性和嚴肅性，依據《中華人民共和國行政許可法》、《甘肅省行政過錯責任追究辦法》、《甘肅政務服務網建設運行管理暫行辦法》和《武威政務服務網建設運行管理暫行辦法》等有關法律法規和政策檔案，結合我縣實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的天祝政務服務網，是指以政務服務網站群為載體，以縣政務服務大廳網上行政審批系統為依託，以實現行政機關和具有管理公共事務職能的組織監管信息歸集套用和全面共享、實現全縣政府系統行政審批和服務事項的“一站式”網上辦理與“全流程”效能監督為目標，按照省、市政務服務網建設規範要求，基於統一服務框架、統一功能設計、統一技術平台，推出省市縣三級一體化的行政權力清單和部門責任清單（以下簡稱“權責清單”）、財政專項資金管理清單、扶貧清單，突出陽光政務、行政審批和便民服務三大主題，打造網上辦事的並聯審批平台、快捷務實的便民服務平台、信息公開的陽光政務平台，建成縣鄉一體化的“網上政務超市”，逐步實現全縣行政審批和便民服務等事項在天祝政務服務網辦理。
第三條縣級行政機關或其他依法經授權、受委託行使職能的組織在天祝政務服務網發布和共享信息資源的行為，適用本辦法。
第二章職責分工
第四條縣政府辦公室牽頭負責天祝政務服務網建設管理和運維保障工作，根據縣行政審批制度改革工作領導小組辦公室（以下簡稱“縣審改辦”）、縣財政局、縣扶貧辦等部門提出的需求，按照武威政務服務網各欄目板塊總體設計，建設天祝政務服務網各欄目板塊，為權責清單、縣級財政專項資金管理清單和扶貧清單網上發布、行政審批和便民服務等事項網上辦理提供必要支撐；積極協調相關部門完成與市網上行政審批系統的對接工作，並與市政府辦公室銜接做好指導全縣行權系統承建單位完成網上行政審批系統的部署和對接工作；積極配合縣審改辦等部門做好行政審批、便民服務事項的流程梳理等相關業務培訓工作。按照市級監管信息共享平台建設規範和要求，建立縣級監管信息共享平台；督促縣政府有關部門和單位建立健全監管信息採集、更新和維護的動態管理機制；指導縣直各部門、各單位統一管理監管信息內容的審核、調整和發布工作。
第五條縣審改辦負責行政權力清單和部門責任清單（以下簡稱“部門權責清單”）的審核、監管和相關業務培訓工作；指導督促縣直各部門、各單位開展部門權責梳理、載入、上網發布工作；制定部門權責清單上網運行的長效管理辦法。
第六條縣財政局負責發布縣級財政專項資金管理清單；指導督促縣直各部門、各單位完成財政專項資金管理清單的梳理、審核、載入、發布和更新維護工作；組織開展財政專項資金管理清單上網發布等業務培訓；制定縣級財政專項資金管理清單上網發布的長效管理辦法。
第七條縣扶貧辦牽頭負責提出發布全縣財政專項扶貧資金分配計畫和精準扶貧信息；及時完成並做好扶貧清單信息內容的梳理、審核、載入、發布及更新維護工作；組織開展扶貧清單梳理載入等相關業務培訓工作；制定扶貧清單上網發布的長效管理辦法。
第八條縣直各部門、各單位要明確分管天祝政務服務網內容保障的分管領導和主管科室，安排專人負責權責清單、縣級財政專項資金管理清單和扶貧清單、行政審批事項和便民服務事項等的梳理、審核、載入、發布及相關內容的更新維護工作，對發布內容的準確性、及時性和合法性負責。
第九條縣政府辦公室負責建立天祝縣數據交換共享平台，做好與武威政務服務網聯網對接工作；建立相應工作保障機制，組織各部門開展權責清單、財政專項資金管理清單、扶貧清單、行政審批事項和便民服務事項等的梳理、審核、載入、發布、更新維護和相關業務培訓工作。
第三章內容保障
第十條陽光政務板塊（包括部門權責清單、財政專項資金管理清單、扶貧清單）
（一）部門權責清單欄目內容保障由縣審改辦牽頭負責，縣政府法制辦協同配合落實。縣審改辦和縣政府法制辦統一管理縣級權責清單內容的審核、調整和公布，指導縣直各部門對其行使的直接面對公民、法人和其他組織的行政職權，分門別類進行梳理；對部門清理後擬保留的行政職權目錄，按照統一的審核標準，依法逐條逐項進行合法性、合理性和必要性審查；對部門確認保留的行政權力，除涉密事項外，都要以清單形式對每項職權的名稱、編碼、類型、依據、行使主體、辦結時限、流程圖和監督方式等在網上公開發布；按照權責一致的原則，指導縣政府各部門逐一理清與行政權力相對應的責任事項，明確責任主體，建立健全問責機制。建立權責清單的動態調整和長效管理機制，根據法律法規立改廢釋情況、機構和職能調整情況等，及時調整權責清單，並上網公布。
（二）財政專項資金管理清單欄目內容保障由縣財政局牽頭落實。縣財政局會同縣直各部門、各單位依法依規分預算年度編制縣級財政專項資金管理清單，建立健全縣級財政專項資金管理清單的動態調整和上網發布長效管理機制，對已偏離項目初設目標、不符合經濟社會事業發展目標任務和全縣工作重點的專項資金，按程式予以調整或取消並及時上網公布。建立財政專項資金管理清單信息公開分工負責制度，縣財政局公開專項資金管理清單的項目主管部門、項目名稱、預算數額，項目主管部門負責動態公開相應的財政專項資金管理辦法、分配使用、績效評價等信息。
（三）扶貧清單欄目內容保障由縣扶貧辦牽頭落實。全縣財政專項扶貧資金分配計畫和精準扶貧信息由縣扶貧辦依法依規編制發布。按照中央和省扶貧項目審批下放到縣的原則，縣扶貧項目清單內容的審核、調整和發布由縣扶貧辦統一管理，要做到項目資金精準到村、到戶，實現精準扶貧；建立扶貧項目清單動態調整和長效管理機制，對貧困村扶貧項目實施、扶貧任務完成、收入增長以及脫貧目標實現等情況進行動態監測，並根據項目變更情況實時更新扶貧項目清單。
第十一條行政審批板塊
行政審批板塊由縣政府辦公室牽頭，分級負責、分級管理。縣級行政審批板塊內容由縣政府辦公室根據縣審改辦審批確認的行政權力事項清單和流程圖等，編制行政審批事項梳理規範，督促縣直相關部門建立本部門行政審批事項上網發布機制，明確責任主體，編制網上辦事流程圖，按照公開“項目名稱、設立依據、辦理要件、辦理程式、辦結時限、承辦股室、實施機關”等要求，完成行政審批事項的梳理、審核、載入和發布工作；積極銜接市政府辦公室，指導天祝縣行政權力網上公開透明運行信息系統承建單位做好市縣兩級網上行政審批系統的對接工作；指導督促縣直各部門做好網上行政審批系統的對接工作，負責縣級網上行政審批及電子監察平台的日常管理、更新和維護工作。
第十二條便民服務板塊
便民服務板塊由縣政府辦公室牽頭，分級負責、分級管理。縣政府辦公室參照市級便民服務板塊管理，負責編制便民服務事項目錄管理規範和便民服務指南；指導督促縣直各有關部門和單位編制本部門便民服務事項目錄，逐項梳理便民服務事項的責任單位、服務內容、服務流程、辦結時限和管理要求，並做好便民服務事項信息審核、載入、發布和更新維護工作。
第四章運行維護
第十三條建立健全相關技術規範。縣政府辦公室負責指導天祝行政權力網上公開透明運行信息系統承建單位制定權力事項系統、網上行政審批系統和行政效能監察系統、監管信息共享平台、電子證照系統等網上運行的業務規範和相關技術標準等。
第十四條建立安全運維保障體系。縣政府辦公室負責建立運維保障管理制度和操作規程，嚴格日常運維管理，保障天祝政務服務網相關係統的正常運行。向天祝政務服務網提供的相關資源，應滿足等級保護三級防護要求。
第十五條縣政府辦公室會同縣檔案局負責天祝政務服務網電子數據存儲、管理、維護、查詢和歸檔管理，確保政務服務網運行中產生的電子數據安全存儲、有效利用。
第五章安全管理
第十六條縣政府辦公室負責天祝政務服務網信息資源安全管理工作。對濫用、非授權使用、未經許可擴散所獲取的共享信息資源造成信息安全問題的，將依法追究信息使用單位相關責任人的責任。
第十七條縣政府辦公室要建立天祝政務服務網信息資源使用管理規章制度，完善安全技術保障體系，指定專人負責共享信息保密審查和風險防範工作，確保信息安全。出現安全及泄密問題應及時向信息安全主管部門報告，並配合相關職能部門做好處置工作。
第十八條天祝政務服務網是非涉密網，只能發布非涉密信息，所有用戶要嚴格執行信息網路安全和保密方面的法律法規和政策規定，並按照“誰發布、誰審核、誰負責”的原則，定期開展安全風險評估，查找並排除信息安全風險和隱患，確保信息可用、完整和安全。
第六章組織經費保障
第十九條縣直各部門要高度重視天祝政務服務網建設運行管理工作，明確工作落實機構，充實配備工作力量，建立推進協調機制和長效運行機制，確保天祝政務服務網建設運行管理工作順利推進。
第二十條縣政府要將天祝政務服務網建設納入基本公共服務體系建設範疇，促進政務服務均等化、規範化、高效化。天祝政務服務網建設、運行維護和人員培訓費用由同級財政保障。
第七章督查考核
第二十一條縣政府要把天祝政務服務網建設運行管理工作納入政績考核體系，制定量化考核標準，進行常態化考核。
第二十二條縣政府要建立健全天祝政務服務網建設運行管理工作督查機制，加強工作開展情況的督促檢查，對未按規定要求及時保障、更新和維護天祝政務服務網相關內容、工作進度滯後的部門進行通報，並由行政監察機關對相關責任人嚴肅問責。
第八章附則
第二十三條根據工作需要和天祝政務服務網改造升級情況，適時對本辦法進行修訂。
第二十四條本辦法自印發之日起施行。
