天津購車搖號制度

天津市政府2013年12月15日晚正式召開發布會向全市宣布自2013年12月16日零時開始天津實施無償搖號與有償競價相結合的限牌措施，具體的小客車調控總量管理辦法於2013年12月底另行公布。全市機關、事業單位不再新增公務用車。

基本介紹

• 中文名：天津購車搖號制度
• 實行時間：2013年12月16日
• 目的：對汽車增量實施限制
• 實行地區：天津市
• 性質：限牌措施
• 頒發組織：天津市政府

突然宣布

由於政策宣布突然，導致15日晚各4S店爆棚並加班至24：00時。

限號

天津市同時還規定，2014年3月1日開始實施限行措施，每日和每周限行的尾號與北京一致。具體限行時間及區域為，外環線(不含)以內每周5個工作日每日7時至19時，按牌照尾號限行2個尾號。外地車實行工作日7時至9時和16時至19時禁止在外環線(不含)以內行駛。

限號城市

至此，天津已成為了繼上海、北京、貴陽、廣州之後的國內第五個實施汽車限購的城市，也成為了國內第三個對汽車增量實施限制措施的直轄市。

指標申請報導

新華網天津頻道1月3日電（記者鄧中豪） 記者從天津市交通港口局獲悉，根據《天津市小客車總量調控管理辦法（試行）》有關規定，自2014年1月2日起，天津市開始受理小客車“其他指標”申請事項。

據了解，天津市小客車總量調控指標共分為三種，分別是增量指標、更新指標、其他指標。“其他指標”是指符合條件的單位和個人，按規定可以直接申領的指標（具體請查閱市交通港口局政務網）。目前，為受理“其他指標”申請，天津市交通港口局在市行政許可中心開設了3個現場服務視窗。

2日上午9時許，天津市民羅先生成功申請了個人購置新能源車輛指標，成為天津市首位獲得小客車“其他指標”的申請人。羅先生表示，購買新能源車輛既符合綠色環保發展趨勢，也實現了自己立刻購車上牌的需求。

此外，天津市交通港口局相關負責人表示，備受市民關注的“搖號”“競價”有關事宜，預計於1月16日後通過網路報名和視窗報名接受辦理，首次競價、搖號時間及有關具體辦理事宜請關注1月15日市交通港口局政務網發布的公告。（完）

網站報導

各大網站在當晚均以“天津突然宣布購車搖號市民穿睡衣搶購如買菜”、“天津汽車限購前夜4S店火爆：買車全款不在乎車型”等標題報導此事。

天津公布的汽車限購措施，其實為了抑制過快的機動車保有量的增長，很多城市都已經採取了限購的措施，比如最早上海是用拍賣牌照的方式來限制機動車過快增長，上海的牌照拍賣價已經是動輒七八萬塊錢了，也有一個問題就是很多人覺得那是不是買車就成了有錢人的專屬了呢？沒錢就買不起號牌就不能買車。隨後的北京也是採取了限購的措施，不過是採取搖號的辦法，每一個人都有平等的機會去搖號，但是也有一個問題就是很多人長時間搖不上。隨後像廣州就採取了兩種辦法結合的方式，既有拍賣牌照又有搖號政策，所以就兼顧兩部分人群。那么天津採用什麼樣的方式呢？

至此，我國四大直轄市中，北京、上海、天津都對汽車實施了限購措施。訊息一出，不少天津市民就紛紛湧向了汽車4S店，都想搭上不限購的末班車，一時間天津各大4S店人滿為患。

昨天晚上10點左右，天津市多家平日早已關門休息的4S店卻依舊燈火輝煌，銷售異常火爆，記者來到這裡發現，如需購車還需要在銷售人員那裡排隊拿號。

銷售人員：沒訂車的到我這。

顧客：你這個最低配的有嗎？標配的。

銷售人員：標配的你要哪個顏色的？

顧客：哪個顏色都行。

不挑顏色，不挑性能，甚至連車型都不在乎，只要有現車。而4S店方面也抓住這一商機，紛紛把之前的優惠折扣取消，要求購車者必須全款購買，有的車型甚至臨時加價，比如一款全新捷達，之前銷售價格是10萬左右，而後則已漲到了12萬。

銷售：加兩萬塊錢，

記者：加兩萬塊錢是吧，比平時高了兩萬塊錢。

銷售：對對。

但就是這樣，汽車銷售仍供不應求，據一家4S店的銷售說，短短几個小時，他們已經銷售了100多輛汽車。而之所以天津車市這樣一車難求，源於天津市即於16日零時開始實施的汽車限購政策。

政府表態

天津市交通港口局局長武岱：增量指標須通過搖號或者競價方式取得，自2013年12月16日零時起至2014年1月15日24時止，全市暫停辦理小客車的註冊、轉移及轉入本市的變更登記。

至於小客車總量具體通過何種辦法進行調控管理，天津市並沒有給出確切答案，只是表示在徵求各方面意見後，於2013年12月底另行公布。在限行方面，天津市規定，從2014年3月1日起，對外環線以內的道路實施限行。

天津市交管局局長苗宏偉：自2014年3月1日起，工作日(法定節假日除外)每日7時至9時和16時至19時，禁止外埠牌照機動車在外環線以內道路通行，每日7時至19時，禁止貨運機動車在外環線上通行。自2014年3月1日至2015年1月10日，工作日每日7時至19時，本市及外埠牌照機動車在外環線以內道路，實施按車牌尾號區域限行交通管理措施，車牌尾號分為5組，定期輪換，限行尾號與北京一致。

由於天津市的限購是從16日的零時算起，那在零時之前購買的車輛是否有效呢？天津市交通港口局局長武岱表示，在16日零點之前簽訂的購車契約有效，不在限購範圍內。

限購：購小客車要取得指標證明檔案

在新聞發布會上，天津市交通港口局局長武岱宣布了《天津市人民政府關於實行小客車總量調控管理的通告》。

為最佳化城市交通環境，緩解交通擁堵狀況，改善空氣環境質量，實現機動車保有量的合理有序增長，天津市政府決定，從2013年12月16日零時起，在全市實行小客車增量配額指標管理，增量指標必須通過搖號或競價方式取得。

16日零時後，單位和個人購置小客車、小客車過戶、非天津市小客車轉入天津，在申請辦理小客車註冊、轉移及轉入天津市的變更登記前，應按照有關規定申請取得天津市小客車指標證明檔案。

限行：外埠牌照機動車外環線以內禁通行

天津市交管局局長苗宏偉宣布了《天津市人民政府關於實施機動車限行交通管理措施的通告》。自2014年3月1日起，工作日（法定節假日除外）每日7時至9時和16時至19時，禁止外埠牌照機動車在天津市外環線（不含）以內道路通行。

此外，2014年3月1日至2015年1月10日，工作日（法定節假日除外）每日7時至19時，天津市及外埠牌照機動車在外環線（不含）以內道路實施按照車牌尾號區域限行交通管理措施，按照車輛尾號，區域限行的機動車車牌尾號分為5組，定期輪換限行。

搖號數據

天津現常住人口1400多萬，中心城區交通擁堵嚴重，車速較2000年已下降了18%。天津全面實施公交優先戰略，加快軌道交通建設，建設公共腳踏車交通系統和智慧型交通系統。

16%

機動車尾氣排放約占天津市PM2.5的16%，是霧霾天氣形成的重要原因。

19.5km/h

天津市中心城區主幹道尖峰時段平均車速為19.5公里/小時，低於20公里/小時的國際擁堵警戒線。

100萬

2006年至2012年，天津機動車保有量由120萬輛增加到236萬輛，天津三年增加了100萬輛車。

對此次限購，天津給出的理由是控量、防堵、治霾。但對於此次突然在周末晚上宣布的限號措施，不同人群反應各異。

連夜出台新政為何不設緩衝期？

問：為何此次限購措施發布的如此急促？15號下政策，16號開始車牌有償，政府當天津人民是電腦固件升級嗎？

【求證】記者調查發現，對於此次宣布限購，天津市有過數次表態。2013年8月6日，天津市委市政府發布美麗天津建設綱要，其中規定，應對日益嚴重的交通擁堵趨勢，適時考慮採取限購、限行等辦法，控制機動車數量過快增長，加強停車庫、停車樓建設，減少和規範道路停車。鼓勵綠色出行，優先發展公共運輸。12月6日，國內多地被霧霾籠罩。天津機動車保有量上升速度很快，市政府準備出台政策，控制機動車保有量的增長。

【質疑】雖然天津限購的傳言從今年年初就已經開始，但是2013年年初在記者多方求證下，相關部門都沒有確切訊息。政府部門在發布如此重要的措施之前是否應該明確時間節點，給市民一個緩衝期，而不是這樣頭天晚上開發布會第二天就實施？

限號治堵抗霾是否為懶政思維？

問：天津也限號是不是隨大流？天津到了必須要限號的時刻了么？

【求證】根據天津市政府給媒體提供的材料顯示，宣布實施限購的理由主要出於是控量、防堵、治霾三方面考慮。天津市政府部門介紹，2006年至2012年，全市機動車保有量由120萬輛增加到236萬輛，天津過去3年中，增加了100萬輛車。

天津城區交通運行壓力急劇增加，根據2011年第四次綜合交通調查顯示，天津市中心城區主幹道尖峰時段平均車速為19.5公里/小時，比2000年下降了18%，地域20公里/小時的國際擁堵警戒線，天津市區主要交通節點已發生了較為嚴重的交通擁堵。

此外，天津市公布的數據顯示，機動車尾氣排放成為天津市主要污染源之一，機動車尾氣排放約占天津市細顆粒物（PM2.5）的16%，是霧霾天氣形成的重要原因。

【質疑】記者梳理過去幾年的情況發現，已限號的城市治堵抗霾效果並不理想。很多已開發國家的汽車保有量遠超我國，但是交通狀況與大氣環境相比之下則要好得多。黑龍江省社科院研究員趙瑞政說，不去認真研究造成交通擁堵的深層原因，就試圖通過收費來治堵，這不但是一種典型的“懶政思維”，還會加劇社會不公，很可能將城市公共道路資源變成高收入者和公車的特區。

公交不給力 限號後民眾如何出行？

問：天津立刻就搞限行限購這一套，卻沒有健全的公共運輸作支撐，是不是有點操之過急？

【求證】記者了解到，天津市政府日前印發了《關於天津市優先發展城市公共運輸的實施意見》，提出優先發展公共運輸的八個方面的措施，為市民提供良好的出行環境。一是實施公交優先戰略，二是加快捷運5、6號等軌道交通建設，加密高峰運行車次，至2016年，捷運日客流量達到150萬人次。三是提升公交運行能力，開通市區4條大容量公交快線和定製公交線路。四是增建公交場站，新建機動車和腳踏車停車場等銜接換乘設施。五是建立公共腳踏車服務系統。六是建設智慧型交通系統。七是調控停車泊位供給，用經濟手段抑制繁華路段停車需求。八是開展交通違法行為集中治理，對機動三輪車、機動車亂停亂放等進行治理。

【質疑】截止到2013年年底，事實上天津的公共運輸距離方便、快捷、舒適的要求還存在較大差距，這種情況下很難讓私家車主選擇公共運輸。重慶交通大學教授黃承鋒表示，有關部門要摒棄“懶政思維”，首先對城市道路的常見“堵點”進行認真調研，並出實招對其進行改造、疏通，如修建過街天橋、地下通道等人行設施、拓寬道路等；為緩解中心城區交通壓力，還可對私家車輛實行分時段限行，但同時要興建大型換乘點，讓私家車主在限行時段能在此停車，並換乘公共運輸工具。此外，還應大力打造便捷暢達的公共運輸系統。緩堵的關鍵是改善出行結構，國外成功經驗已多次證明，完善的公共運輸是治堵政策的有力支點。

搖號情況統計

以下是天津市2014年2月至2016年3月的小客車搖號結果數據（附有結果走勢圖）：

天津小客車搖號中籤率統計

以下是天津市2014年7月至2016年3月的小客車增量指標個人競價結果數據（附有平均成交價走勢圖）：

天津小客車搖號平均成交價統計